关于新形势下基层武装工作建设的思考.docx

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1、关于新形势下基层武装工作建设的思考宁远县中和镇武装部长孙霖源当前，提高基层武装工作建设水平，既是新时期国防建设的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层武装工作建设，提升整体水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装工作建设也面临着一些新情况、新问题，需要认真研究和思考。一、当前基层武装工作建设的现实情况近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力下，基层武装工作建设在质量方面虽然取得了明显成效，但按照目前强军思想的要求来衡量，还是不同程度的存在一些问题。（一）国防意识需进一步提高。国防意识还不够强是影响基层武装工作建设的重

2、要因素。由于长期处于和平环境，特别是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速发展，人们的注意力和主要精力越来越集中在经济建设上，这种全社会的工作重心转移,在一定程度上影响了贯彻落实国防法规自觉性，不能从整体和全局上考虑国防建设的需要。目前，乡镇党委政府各项工作繁多，基础设施建设任务繁重，或多或少的降低了基层武装工作建设重视程度和相关人员、资金的投入，相关的基层武装工作建设势必受限，质量也大打折扣。还有的基层武装部长在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力不足，不愿主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊认识。凡此种种，都制约着基层武装工作建设的稳步向前。（二）专武干

3、部需进一步优化。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由县人武部管理，而人事则由乡镇负责，导致县武装部赋予基层武装部的工作不一定能很好地落实到位。同时，专武干部进出渠道不畅，很多有专长、适合做武装工作人员的进不来，有的乡镇专武干部任职较长年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是很多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍然是凭经验办事，工作积极性不高，工作标准降低。（三）武装工作需进一步落实。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，部分乡镇领导对武装工作建设的特殊性认识不足，基层专武干部身兼多职普遍存在，个别乡镇武装部甚至出现了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象。从而导

4、致了基层武装工作建设按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下动一下，日常工作停留在布置了就等于落实了，计划了就等于开展了，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。同时，在民兵整组和民兵应急力量建设方面也存在工作不实、力量不强等问题，在整组过程中只是单纯的完成工作指标，根本不考虑编组结果是否合理、能否拉得出用得上。乡镇应急排大多数是由镇村干部组成，再加上参训热情不高，甚至有抵触情绪，一旦遇有紧急情况，队伍很难在短时间内集结，应急队伍的拉动受严重影响，短时间执行处突任务,扎场子可以，但长时间执行任务困难，特别执行专业性强的抢险救灾任务就更难。二、新形势下抓好基层

5、武装工作建设的几点思考新时期有新的形势和新的任务，对基层武装工作建设也提出了新的要求。我们要认真贯彻落实习总书记强军思想，努力探索做好基层武装工作的新途径，推动基层武装工作建设适应新形势发展的需要。（一）增强抓建基层武装工作的责任感紧迫感。一方面，要端正各级党委、政府和领导的思想认识。通过国防专题报告、定期召开议军会、过军事日等方式，使各级领导从“战略高度、政治高度、现实需要”三个维度认清基层武装工作的重要性，凝聚“不论时代怎样发展，党管武装工作意识始终不能淡化；不论经济建设任务怎样繁重，党管武装工作的力度始终不能削弱；不论领导班子怎样调整，党管武装工作的标准始终不能降低”的共识。另一方面，要

6、强化基层领导干部专武素质。坚持每年组织专武业务培训，对象上突出镇级党委、政府主要领导，内容上突出国防动员、民兵训练、应急应战等相关知识；在各级党校领导干部培训、轮训中，列入党管武装和国防知识内容，持续提升各级领导干部的懂武、专武水平。（二）加强专武干部队伍建设，完善使用管理机制。一是提升专武干部“入口”“含军量”。从事业编制额度中按专武干部岗位预留相应指标，在党员、大学生优秀退役士兵（主要是士官）中实行定向招考，充实专武干部队伍。这样，既可以解决专武干部“不知军、不懂武、不尚武”等“先天不足”问题，也能够增加大学生应征入伍的吸引力。二是增加专武干部“平台”“含金量”。把年龄偏大、文化偏低的专武

7、干部调整交流，或通过“改非”退居二线。同时，选拔一定比例工作能力强、实绩突出的优秀专武干部到乡镇（街道）党政领导实职岗位，逐步解决专武干部的“出口通道”问题。三是降低专武干部“角色”“含糊量”。根据关于加强和改进新形势下民兵工作的意见要求，兼职兼管应主要为与武装工作有一定联系综合治理、信访维稳等工作,一般不宜多于2项，保证专职于武、合理兼职。（三）改善基层武装工作环境。一方面要统一经费保障。武装工作经费统一纳入镇级财政预算，并结合经济发展建立增长机制。县（市）财政对经济落后、财政收入少的镇要给予适当补助。另一方面，设立专武干部岗位津贴。结合自身财政实际进行科学论证，给专武干部发放数额合理的特殊岗位津贴，能有效调动专武干部工作积极性。