XX区生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险暨防范“小火亡人”综合治理工作方案.docx
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1、XX区生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险暨防范“小火亡人”综合治理工作方案根据国务院安委会关于开展生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作的通知及XX省安全生产委员会关于印发生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险合力攻坚治理工作方案的通知要求,结合XX区经营、租住居民自建房多,“小火亡人”火灾事故易发高发实际,特制定本方案。一、工作目标力争通过3个月的集中排查治理,摸清我城区生产、经营、租住自建房的基本底数实情和消防安全现状,结合前期开展的营利性场所专项治理和电动自行车“飞线充电”整治专项整治行动,发挥基层综合治理作用,加大监督检查执法和消防宣传力度,积极从源头上防范化解消
2、防安全风险,全面改善生产经营、租住自建房消防安全环境,确保生产、经营、租住自建房消防安全形势平稳。二、整治时间2023年7月至2023年10月31日。三、整治范围和重点本次治理工作的排查治理范围:具有生产、经营、租住使用功能之一的自建房,包含临时性自建房、无相关审批手续的自建房;经村集体同意,在集体土地上自行建设,并用于生产、经营、租住的房屋。重点治理具有生产、经营、租住使用功能之一且住宿人员达到10人及以上自建房,具备下列10类情形的风险隐患问题:(一)临时房屋使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的;自建房屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料的;自建房屋顶搭建临时用房影响
3、楼梯直通顶层屋面的。(二)用于生产、经营的自建房,居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔的。(三)电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在自建房室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电的;自建房内设置的电动自行车集中停放区域未安装简易喷淋系统及安装独立式烟感报警系统,与其他区域未做防火分隔的。(四)每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房,其疏散楼梯少于2部,首层安全出口少于2个的。(五)自建房外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏的。(六)租住类自建房内设置易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂冷库的,
4、生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所的;燃气器具和线路老化损坏的。(七)自建房用作校外托管机构有以下情形之一的:与生产储存、经营场所合用;设置在地下室、彩钢板建筑等建筑内;设置在建筑4层及4层以上;窗口、阳台等部位设置封闭金属栅栏影响逃生和灭火救援;户内建筑面积或休息室内面积不足Im/人;每层的托管对象人数总和超过10人但只有一部疏散楼梯;采用可燃、易燃材料装饰装修。(八)自建房设置电动自行车、摩托车修理场所,违规存放易燃易爆物品,大量存放蓄电池、轮胎的;设置锂电池拆装、组装、拼装改造作坊的。(九)自建房内设置人员密集场所,未按消防技术标准规范增设消防设施,未与其他区域设防火分隔
5、,不满足疏散逃生要求的;窗口、阳台等部位设置封闭金属栅栏影响逃生和灭火救援的。(十)自建房内设置废旧回收点,堆放大量易燃可燃回收物品未及时清运、未安装简易喷淋系统及安装独立式烟感报警系统、未与其他区域做防火分隔的。四、组织机构成立XX区自建房突出火灾风险合力攻坚综合治理工作指挥部,成员如下:指挥长:XXX城区党委常委、政府副区长副指挥长:XXX城区政府办公室主任XXX城区党委政法委副书记XXX城区应急局局长XXX城区住建局局长XXX城区城管局局长XXX城区市场监管局局长XXX城区自然资源局局长XXXXX公安分局副局长XXXXX区消防救援大队大队长成员由各镇、各街道1名主要领导,城区党委宣传部、
6、党委组织部、党委政法委、督查考评办、发改局、教育局、财政局、文广体旅局、农业农村局、卫健局、民政局、交警六大队、XX供电分局、XX水务股份有限公司、XX水厂各1名分管领导担任。主要工作职责:全面负责生产、经营、租住自建房突出火灾风险合力攻坚综合治理的工作计划、统筹推进、日常协调、监督管理等各项工作,推进自建房火灾风险预警监测平台建设,建强基层消防力量体系,健全自建房长效治理机制。指挥部办公室设在XX区消防救援大队,办公室主任由邓斯铭同志兼任。办公室主要负责组织对XX区生产、经营、租住自建房重大火灾风险情况进行调研,根据场所的使用功能和风险隐患提出整治方案与分类指导意见;收集汇总各工作组及各镇、
7、各街道工作开展情况,及时编发工作信息、简报;适时组织开展督查,督导各工作组及各镇、各街道治理工作的进度和成效;总结各行业各部门、各镇、各街道治理工作经验,及时推广;提请政府常务会定期听取自建房重大风险治理工作进展;办理指挥部交办的其他有关工作事项。五、责任分工(一)自建房源头控制整治方面。主要职责:城区住建局负责组织各镇、街道对生产、经营、租住自建房合法性及房屋安全隐患进行排查,对生产、经营、租住自建房的建设验收归口管理,督促乡镇街道对自建房建设进行监管。城区城管局负责对自建房非法加建、违规搭建等行为进行监管。城区自然资源局负责对新建自建房用地规划进行审批把关。城区农业农村局负责对新建自建房是
8、否乱占耕地情况进行复核。XX公安分局负责协助配合非法加建、违章搭建等违章行为的强制执法。完成指挥部交办的其他工作。(牵头单位:城区住建局,责任单位:城区自然资源局、城管局、农业农村局、XX公安分局,各镇人民政府、各街道办事处)(二)网格化管理推进工作方面。主要职责:城区党委政法委负责指导各级综治中心负责强化组织开展自建房消防安全网格化管理相关工作,组织网格员及时对生产、经营、租住自建房火灾隐患进行排查。各镇(街道)加强巡防队和护村队等群防群治组织建设,明确1名镇政府、街道办事处专职消防管理员,村(居)委会明确1名兼职消防管理员入驻综治中心。XX区消防救援大队负责分级分批对网格员开展消防培训,提
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