XX街道加强基层应急管理和消防安全体系建设实施方案.docx

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1、XX街道加强基层应急管理和消防安全体系建设实施方案为进一步完善街道应急管理和消防安全体系，切实提升治理能力和治理水平，结合街道实际，制定本方案。一、组建领导机构整合安全生产委员会、消防安全委员会、防汛抗旱工作领导小组等议事协调机构职能，实施“多委合一”，组建应急管理和消防安全委员会，成员名单如下：主任：XX党工委副书记、办事处主任常务副主任：XX办事处副主任副主任：XX人大工委主任成员：XX综合办公室主任街道应急管理和消防安全委员会下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，执法局承担应急管理和消防安全委员会办公室日常工作。应急管理和消防安全委员会实体化运行实施细则见附件Io二、优化工作机构整合安全

2、生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等职责、人员和力量，组建安全生产综合监督管理局负责应急管理和消防安全工作。安全生产综合监督管理局人员名单见附件2。三、明确村（社区）任务成立村（社区）应急管理和消防安全工作小组，由村（社区）党组织书记担任组长。依托基层社会管理综合治理网格,合理配备专兼职安管员，落实网格化分级分类监管要求，具体要求见附件3。附件：LXX街道应急管理和消防安全委员会实体化运行实施细则2. XX街道安全生产综合监督管理局人员名单3. XX街道加强各村（社区）、各部门应急管理和消防安全条线建设方案附件1XX街道应急管理和消防安全委员会实体化运行实施细则一、责任体系方面（一）领导职

3、责。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，街道党政领导每季度组织召开一次应急管理和消防安全委员会工作会议，分析消防安全工作开展情况、存在的问题，明确下一阶段工作部署；应急管理和消防安全委员会工作会议每月召开一次，由应急管理和消防安全委员会常务副主任召集应消委成员召开，对当前安全形势展开研判，并制定切实可行的行动方案；应急管理和消防安全委员会办公室工作会议定期召开，每两周一次，遇有临时事项，秉持特事特办原则，及时组织召开，由应急管理和消防安全委员会办公室主任组织各部门联络员召开，分析工作中存在的问题及解决方法，并将难于解决需要协调的问题及时上报应急管理和消防安全委员会常务副主任

4、处。（二）职责划分。应急管理和消防安全委员会办公室负责对各成员单位安全生产和消防安全工作进行协调、监督,对各村（社区）应急管理和安全生产工作小组开展指导；分析街道安全生产、消防安全形势，研究、协调和解决安全生产、消防安全工作中的重大问题，组织召开街道安全生产、消防安全工作会议和防范安全事故会议，统筹推进街道“危污乱散低”综合治理工作。同时，督促指导应急管理和消防安全委员会各成员单位将安全生产、消防安全工作纳入部门责任清单，并检查了解各有关部门、各村（社区）贯彻落实街道党工委办事处、街道应急管理和消防安全委员会安全生产、消防安全工作部署情况，及时形成检查报告，通报工作信息，提出加强和改进安全生产

5、、消防安全工作的措施;定期召开专题会议，传达贯彻上级决策部署，研究解决难点问题。部门职责具体分工如下：街道综合办公室1 .会同应急管理和消防安全委员会办公室落实好街道党工委、办事处应急管理和消防安全工作职责和领导班子成员应急管理和消防安全工作责任。2 .负责街道党工委、街道办事处应急管理和消防安全工作决定事项，街道领导对应急管理和消防安全工作批示指示的催办落实和督促检查。3 .负责街道应急管理和消防安全工作会议，街道领导应急管理和消防安全工作调研、检查等活动的衔接保障。4 .负责以街道办事处拟制的应急管理和消防安全公文办理工作。5 .负责办理街道各部门和单位、各相关企业关于应急管理和消防安全工

6、作事项的请示，提出审核意见，报办事处领导审批。6 .配合经开区管委会建立应急管理综合监管平台。7 .指导、协调应急管理和消防安全方面的新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作。8 .指导、协调、监督办事处机关办公区域的应急管理和消防安全工作。9 .配合开展街道各部门防灾等事故应急处置知识专题培训，配合开展街道机关集中办公区相关应急救援演练活动。10 .负责统战、侨台、民族宗教、老干部及工会、共青团、妇联等应急管理和消防安全工作。街道经济发展局1 .负责将应急管理和消防安全工作纳入“三农”工作发展战略和农业农村发展规划和年度计划，为街道农业农村安全生产统计提供数据支持。2 .负责农村环境综合整治工作的

7、安全管理，要求项目单位将安全建设作为项目管理的重要内容。3,负责农业安全生产监督管理，指导农业经营主体做好农业生产安全事故防范工作。负责街道辖区农民专业合作社、家庭农场安全管理工作，指导以农业废弃物为原料的农村可再生能源综合开发利用的项目安全管理工作。4 .负责农药经营企业安全生产监督管理工作，规范高毒农药经营行为。督促指导农药使用者科学安全用药。5 .负责农业机械安全生产监督管理工作，组织实施农业机械安全检查、专项整治及宣传教育等工作。建立健全农机安全生产事故应急救援预案体系，负责街道农业机械事故的调查处理和统计报告。6.负责渔业安全生产监督管理工作。负责渔业防灾减灾、预警应急，协调处理湖泊

8、渔业安全搜救工作和渔业安全重大突发事件处置等工作。7,负责做好餐饮行业燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。8,负责商贸服务业的应急管理和消防安全工作，督促指导商贸服务企业切实履行应急管理和消防安全主体责任。街道财政审计局L负责根据应急管理和消防安全工作需要，安排专项资金，用于街道公共安全体系建设。2 .负责应急管理和消防安全专项资金的预算安排和监督检查，协助有关部门对专项资金使用情况进行绩效评价。3 .按照规定落实街道应急管理和消防安全投入，保障有关部门应急管理和消防安全监督管理工作经费。4 .配合有关部门制定应急

9、管理和消防安全经济政策并进行监督检查。会同有关部门监督检查生产经营单位提取安全费用的情况。5 .配合应急管理和消防安全委员会办公室做好年度应急管理和消防安全目标管理考核奖励工作。街道建设局L负责农村住房建设、农村住房安全和危房改造等建筑类安全生产监督管理。2 .负责街道燃气管理工作。会同有关部门加强燃气安全指导和监督，督促燃气经营者按照安全检查标准落实安全要求。指导规范城镇燃气市场经营秩序，会同有关部门依法查处非法经营行为。3 .负责街道公用人防工程安全管理，指导街道人防工程防护设备设施安全维护管理工作。4 .负责街道地下管线综合管理，负责市政工程、农村道路、桥梁规划、建设和养护、地下管线开挖

10、等工作的安全生产监督管理。5,负责土地、房屋征收和拆迁补偿安置的安全生产工作。街道综合行政执法局1 .配合相关部门应急管理和消防安全检查以及专项督查、专项整治等工作。2 .配合相关部门拟订应急管理和消防安全等专项工作方案，牵头组织编制街道应急体系和突发公共事件反应体系。起草相关规章草案，组织制定相关规程、标准并监督实施，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。3 .承担应急管理和消防安全的科技和信息化建设工作。4 .负责应急管理和消防安全宣传教育和培训工作。5 .牵头组织开展街道各部门防灾、抗灾、预警等应急处置知识专题培训，配合开展街道机关集中办公区相关应急救援演练活动。6 .组织指导协调应急

11、管理和消防安全类等突发事件应急救援。依法参与应急管理和消防安全事故调查处理，负责街道应急管理和消防安全统计分析工作。7 .组织指导协调应急管理和消防安全事故次生突发环境事件的环境应急救援，制订突发环境事件应急预案并组织演练。8 .组织拟订街道突发生态环境事件和生态破坏事件的应急预案，配合XX市金坛生态环境局调查处理工作。9 .负责食品安全监督管理工作，组织实施食品生产质量监督管理和食品生产者落实主体责任的措施。10 .负责街道住宅小区物业管理、供水、节水、污水处理和公用设施、配套设施的应急管理和消防安全监督管理。12 .负责协调处理涉及应急管理和消防安全信访事项，指导和协助处理有关应急管理和消

12、防安全方面的群众来信、来访工作。13 .承担街道应急管理和消防安全委员会日常工作。街道政法和社会事业局L负责街道养老、司法行政领域、社区矫正场所等应急管理和消防安全工作。负责将应急管理和消防安全法律法规纳入普法内容，会同有关部门宣传普及应急管理和消防安全法律法规知识。2 .会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的应急管理和消防安全工作。3 .负责监督指导用人单位落实工伤保险有关政策措施，监督检查用人单位依法签订劳动合同，将应急管理和消防安全常识纳入从业人员职业技能培训规划，指导农民工安全教育培训工作。参与应急管理和消防安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见。4 .负责街道医疗卫生机构

13、应急管理和消防安全监督管理工作。检查督查相关行业领域应急管理和消防安全制度落实情况、风险管控和隐患排查治理情况、安全生产宣传培训和应急演练情况。做好医用危险化学品和医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。5 .做好应急管理和消防安全事故紧急救护及防疫处理。6 .负责社会治安综合治理工作，将应急管理和消防安全督查工作纳入街道平安创建及考核相关内容，推动基层平安创建活动。7 负责应急管理和消防安全维稳工作，协调妥善处理应急管理和消防安全事故的信访维稳事件，维护社会安全稳定。8 .牵头组织排查群租房及其安全隐患，及时采集录入相关信息，对非管辖范围内的安全隐患，通报主管部门（单位）督促落实整改措施。9

14、.负责街道职业培训机构、校外培训机构的应急管理和消防安全监督管理工作，督促消除培训场所有关建筑物、教学设备、交通工具等重要设施设备和集体宿舍、食堂、教室等重要场所安全隐患；督促街道职业培训机构开展逃生避险、救护演练、消防演练等活动，增强学生的安全意识。10 .负责教育系统的应急管理和消防安全监督管理工作。指导学校开展安全隐患排查治理，组织开展危险化学品安全、消防安全、交通安全、防溺水、应急避险等安全宣传教育工作。督促学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，指导学校加强学生参加校外社会实践活动的安全管理，会同有关部门开展对校车的安全管理。指导协调学校做好重大安全事件处置工作，落实安全防范措施。街

15、道行政审批局负责权限范围内公共交易、农村产权交易及建设工程招标政策相符性审查工作，要求项目单位将安全建设作为项目管理的重要内容。XX派出所11 依法查处公安机关管辖的涉及应急管理和消防安全的行政案件和刑事案件。推动完善应急管理和消防安全行政执法与刑事司法衔接工作机制。12 负责危险化学品公共安全管理，依法对单位及个人购买、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。3,负责民用爆炸物品和烟花爆竹公共安全管理，对民用爆炸物品购买和爆破作业实施安全监督检查；打击无证经营、买卖、使用民用爆炸物品和非法经营、储存、邮寄烟花爆竹的行为。13 负责大型群众性活动的安全管理，严格落实大型群众性

16、活动安全许可、容量控制、安全检查、秩序维护、应急处置等安全管理措施，严防群死群伤事故。14 组织排查群租房及其安全隐患，及时采集录入相关信息，对非管辖范围内的安全隐患，督促落实整改措施；加强群租房治安管理，依法查处打击涉及群租房的各类违法犯罪活动。15 继续依法履行消防安全监管职责，加强日常消防监督检查执法、消防宣传教育等工作。城管XX中队1 .负责职责范围内的户外广告设施的安全监督管理工作。2 .负责做好户外广告（店招标牌）和环境卫生基础设施等市容和环卫设施维护的安全监督管理工作。3 .在职责范围内做好城市生活垃圾焚烧发电项目的安全生产监督管理工作。4 .负责城市生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾的收集、转运、处理及综