2023年学习贯彻12月中央经济工作会议的发言材料及心得感悟.docx

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1、2023年学习贯彻12月中央经济工作会议的发言材料及心得感悟篇一，共七篇中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为我们增强信心和底气、扎实做好明年经济工作注入强大思想和行动力量。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控平稳转段之后经济恢复发展的一年。面对多重外部压力和诸多内部困难挑战,今年前三季度我国经济同比分别增长4.5%,6.3%、4.9%,同比增速呈现前低、中高、后稳的态势。2023年我国对全球经济增长的贡献约为1/3,是世界经济最大的引擎。

2、跟去年相比，跟其他国家相比，我国发展的成绩是令人信服的，可以说是风景这边独好。成绩的取得离不开党中央对做好经济工作重要经验及时进行总结，且不断深化对经济工作的规律性认识。中央经济工作会议提出的“五个必须”丰富和发展了习近平经济思想，对推动高质量发展、加快中国式现代化建设，具有重大而深远的指导意义。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“五个必须”中，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”这一提法位于首位。中国特色社会主义进入新时代，发展必须是高质量发展，必须全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，只有持续提升发展质量，壮大经济实

3、力才能如期基本实现现代化，达到中等发展国家水平，进而全面建成社会主义现代化强国。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好经济工作意义重大。一方面要看到，我国进一步推动经济回升向好，还面临有效需求不足、部分行业产能过剩、部分企业经营困难、风险隐患仍然较多、世界经济贸易动力不足等风险挑战；另一方面也要看到，我国拥有超大规模市场，宏观政策空间仍然较足，全面深化改革为发展注入新动力，产业体系完备配套能力强，新一轮科技革命和产业变革蕴含新的机遇，这些有利条件将为我国经济发展提供更大红利和更为广阔的舞台。我们宁可把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更扎实一些

4、，面对困难挑战，要看到我国经济发展面临的诸多有利条件和重要机遇。中央经济工作会议提出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳中求进就是把稳作为大局和基础，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性、抑制性举措；以进促稳就是要把进作为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础；先立后破就是要统筹兼顾稳和进，该“立”的要积极主动地“立”起来，该“破”的要在“立”的基础上坚决地“破”。明年要巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，需要加强和改善宏观调控。中央经济工作会议强调，要增强宏观政策取向一致性。实践表明，除了直接的

5、经济政策之外，许多非经济性政策也对经济运行产生直接或间接的影响，因此要坚持系统观念，既要加强财政、货币、就业、产业、区域、科技等政策之间的协调配合，也要把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策更好协同发力，增强合力。明年经济工作的重点任务，主要围绕“以科技创新引领现代化产业体系建设”“着力扩大国内需求”“深化重点领域改革”“扩大高水平对外开放”“持续有效防范化解重点领域风险”“坚持不懈抓好“三农”工作”“推动城乡融合、区域协调发展”“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”“切实保障和改善民生”九方面扎实展开，贯彻落实好中央经济工作会议精神。一分部署，九分落实，中央经济工作会议还提出四

6、个“抓落实”的要求。新的一年，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，开拓进取，高质量落实党中央对经济工作的决策部署，巩固和增强经济回升向好态势，扎实推动高质量发展，为中国式现代化建设做出新的更大的贡献。篇二中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。总体上看，会议的基调非常积极，从对当前形势研判、明年工作目标

7、、政策基调、工作方法论等层面都释放了积极的信号，有利于增强和夯实明年经济持续回升的动力。其一对当前形势研判上，肯定了当前回升向好的态势，同时供给、需求和预期等方面指出了存在的问题，积极因素占据主导；其二是明确地提出要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，发展路上存在的问题和挑战必须在发展中解决，一定的经济增速和持续改善的经济质量是化解债务、房地产和金融风险的关键；其三是工作方法论上提出“以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，要采取进的政策实现稳的形势与预期；其四是政策基调尤其强调政策效率效果，增强政策取向一致性评估，财政政策、货币政策等都强调效果，避免非经济政

8、策对经济政策的冲击，避免合成谬误，将我国的政策空间发挥出更好的效果；其五，继续强调改革对促进经济动能的重要作用，强调谋划新一轮财政体制改革，未来政府与市场关系、中央与地方关系将有新的进展，从根本上解决当前财政形势紧平衡和债务持续增加的问题。会议对财政政策的基调与去年底会议基调大致相当，“适度加力、梃质增效”总体是积极的，即加力以扩大总需求、防范化解经济社会风险，但同时提出”适度”提质增效”“强化逆周期和跨周期调节”“用好财政空间”，也就是说，要根据经济社会需要来实施，不搞大水漫灌，积极的财政仍是高质量发展框架下的积极，避免大幅提高财政风险，让财政更可持续。更重要的是，会议提出了要谋划新一轮财税

9、体制改革，这是短期化债、扩大总需求之外更利长远的举措。第一，积极的财政政策主调不变，2024年赤字率或有必要突破3%,赤字规模由中央占主导。2023年四季度增发1万亿国债，并提前下达2024年度部分新增地方债额度，有助于尽快形成实物工作量，在2024年形成开门红，但需注意政策接续性，避免出现项目资金后继无力的局面。要实事求是面对真实赤字率，避免长期采用的“控赤字+扩专项债”导致赤字规模过小、专项债使用效率偏低的局面。赤字率突破3%可向国际国内传递更为积极的财政政策信号，有助于提振微观主体信心。同时，考虑到当前地方政府财政收支矛盾突出和防范化解债务风险的背景下，将由中央政府加杠杆来承担更多支出责

10、任或将资金转移给地方政府使用。第二，提质增效是近年来财政政策在加力之外的重要目标，这是由当前财政形势紧平衡决定的，越是收支矛盾加大，越是要提高财政支出绩效，这要求收入端减税降费要从追求数量规模型转向效率效果型；支出端要优化财政支出结构，提前储备和挖掘好的项目，提高项目的经济效益和社会效益。第三，重提结构性减税降费，有利于进一步稳定宏观税负。我国已连续十几年实施积极的财政政策，长期实施大规模的减税降费，财政空间仍有但总体在持续收窄。因此，未来的减税降费要注重效率和效果，注重结构性减税降费，侧重支持科技创新和制造业等领域，这有利于稳定宏观税负，避免债务规模因减税降费而过快攀升。第四，会议提出合理扩

11、大专项债用作资本金范围，有利于解决当前专项债项目收益持续下降的问题。当前各方对于专项债一般化的问题已形成较强共识，专项债项目收益持续下降引发债务风险、降低财政统筹能力，同时部分专项债资金闲置导致未能充分发挥出财政资金稳增长作用。扩大用作资本金范围有利于储备更多收益更高的项目，推动项目尽快落地，降低风险、促进稳增长。第五，为进一步用好财政空间，未来财政政策有必要以支出政策为主、减税降费等收入政策为辅，推动财政政策逐步从重投资转向投资与消费并重，提高财政资金的使用效率。经济转型期，支出政策的效果往往好于收入政策。因为减税的收入政策要通过市场主体起作用，传导链条长，而且容易受到其他因素干扰。一旦市场

12、主体的信心不足，减税降费等收入端政策既不能拉动经济增长，而且还推升了赤字和债务，陷入了“减税降费陷阱”。过去我国持续推出减税降费退税缓税有效地缓解了市场主体现金流紧张的问题，提高了企业的抗风险能力，但客观上也出现宏观税负持续下行。第六，谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务，才能从根本上解决当前财政运行紧平衡、地方债务持续增长的问题；分税制改革实施即将迎来三十年，有必要进一步推进改革。1994年分税制改革实施以来，有力地推动了中国经济持续高速增长，是社会主义市场经济体制中至关重要的基础性制度。一是集中了中央财力，有力地提高了中央宏观调控能力；二是建立了税收返还和转移支付制度，有效地降低了区域

13、财力差距，助力推动区域均衡发展和区域基本公共服务均等化；三是配套的税收制度改革等理顺了政府与市场关系，维护了统一大市场，避免了区域分割；四是初步理顺了中央和地方关系，稳定了中央和地方的预期，从形形色色的包干制进入到稳定的中央地方关系阶段。但是，当前,政府与市场关系和边界、中央和地方事权和支出责任划分仍需进一步厘清，地方政府承担过多的事权和支出责任、财力不够协调、转移支付不规范等问题，有必要在未来改革中进一步解决。可以预期，未来要进一步理清政府与市场关系，避免政府支出责任持续扩张；中央上收部分事权和支出责任，减轻地方政府的支出责任和支出负担；进一步稳定宏观税负；不断规范转移支付尤其是共同事权转移

14、支付等。篇三12月11日至12日，中央经济工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。兔去龙来辞旧岁，女也往开来展宏图，党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党中央关于经济工作的决策部署画龙点睛，提振信心、增添动力、防范底线，让中国经济巨龙“一飞冲天”。提振一份信心，涵养市场经济精气神解决问题。会议认为，“要顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险。”谈到攻坚克难，习近平总书记曾有感而发：“信心赛黄金。只要有信心，未来可期”。

15、经济工作向来不是单纯的经济问题，信心不足，成为阻碍经济健康发展的重要因素之一，从本次会议部署看，明年宏观政策将更精准发力，多做加法，采取更加积极主动的支持政策，用发展的办法解决问题。有志者千方百计，无志者千难万难，引用西游记中一句话：“山不碍路，路自通山”。一方干部状态，决定一方经济生态，广大干部人要“靠谱”，经济“有谱”，切勿躺平摆烂，而要形成聚精会神抓发展、抓经济的共识，倾听群众心声，帮企业纾难解困，提振自身“越是艰险越向前”的信心，带给企业应对外部环境不确定性的强大信心。不畏多难，而畏无难，从改善社会心理预期入手，站在全局大局上把握方向、把握大势，提高看问题、作决策、抓落实的能力，确保经

16、济大局方向正确、工作对路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。增添一些动力，加快构建新发展格局开辟赛道。党的二十大报告擘画了经济发展新格局的蓝图，强调“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局与促进经济发展是鸟之双翼、车之两轮，相辅相成、不可或缺。经济循环的畅通无阻，主要取决于供给和需求两端是否动力强劲、总体匹配，动态平衡、良性互动。会议提出“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革”，并作出重要部署。围绕供给端，以科技创新引领现代化产业体系建设，引领产业变革、提升产业能级，补短板、锻长板，大力培育新的支柱产业。围绕需求端，着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。一方面，满足人民日益增长的美好生活需要，提高有效供给能力和质量；另一方面，通过商品或服务购买等链条传导，有效带动收入增加、消费扩大，形成良性循环。山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。一路走来，我们依靠发展交出了一份又一份