XX乡2023年森林防灭火工作实施方案.docx

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1、XX乡2023年森林防灭火工作实施方案一、森林防灭火总体目标各村（社区）、各有关部门要认真贯彻执行森林防灭火“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好辖区内森林防灭火工作，确保森林火灾受害率逐年下降，做到无发生重大以上的森林火灾，无发生人员伤亡事故，无发生山火烧毁民房的森林防灭火工作总体目标。二、森林防火期根据我乡情况，森林防火期从当年9月30日至次年的9月30日为止，其中10月1日至次年4月30日为防火重点期，小寒、大寒、春节、清明节及高温干旱时段确定为防火戒严期。三、森林防火责任（一）成立XX乡森林防灭火指挥部。负责组织、协调、指导、监督全乡森林防灭火工作，森林防灭火指挥部办公室设在应急办，具

2、体负责全乡森林防灭火基础设施建设；负责全乡森林防灭火队伍的组织、管理和培训；负责推广森林防灭火先进技术；负责保障森林火灾扑救工具和器材的供应调配。（二）乡应急办联合林业站对森林防火工作进行全面督导。1 .加强对乡专职防灭火队员的管理，组织开展培训提升灭火技能。2 .做好森林防灭火装备的登记造册及日常维护保养工作。3 .根据乡森防指挥部要求，确保防灭火队员在岗在位、履行职责，并作好防火工作日志的填写工作。4 .开展入户防火宣传，野外用火巡查以及做好火情、火警、火灾的统计上报工作。5 .一旦接到火情报告，迅速组织乡专业扑火队赶赴火场扑救。（三）村两委干部、包村干部作为村森林防灭火工作的具体责任人。

3、1 .贯彻执行国家和地方森林防灭火工作的法律、法规及方针、政策。2 .组织开展森林防灭火宣传教育工作，制定本辖区森林防火措施，组织群众预防森林火灾。3 .要加强智障人员管理，做好登记造册，逐人落实监护人和监控措施，防止发生意外。4 .防火戒严期，各村（社区）应设卡值守并派专人开展宣传，落实森林防火安全隐患排查，及时消除火灾隐患。5 .掌握火情动态，制定森林扑火预案，组织指挥扑救森林火灾。6 .配合森林公安机关调查处理森林火灾案件。四、森林火灾预防措施（一）开展经常性森林防火宣传活动。在乡森防指挥部的安排下，各村（社区）在冬春季森林防火期内组织一次森林防火宣传月活动。宣传方法要灵活多样，如利用宣

4、传车、广播喇叭、一封信等形式宣传政策法规及上级有关防火通告;印发图文并茂的防火、扑火手册到各农户；重点林区要制作醒目的宣传牌、宣传标语；加大对火灾肇事者处罚的典型案例曝光力度。教育部门要加强中小学生防火安全教育，在防火期间每月至少要上一课时的防火宣传课。（二）建立联防机制。在相邻的村、村民组、农户之间层层建立防火联防机制，加强毗邻交界处的森林火灾预防工作，划定联防区域，明确联防责任，一旦发生山火，不论是谁的区域，都要共同积极组织扑救。（三）加强队伍建设。乡森林防灭火队12人，并配备专业的防火装备，作为我乡森林防火、扑火的主要力量；各村（社区）要组建10人以上的义务应急扑火队，配备必要的灭火器材

5、。同时，要加大对扑火队伍的培训力度，组织队员学习扑火知识和安全避险知识，提高防火队员的科学扑救能力。（四）加大违规用火惩处力度。防火期间任何单位和个人都不准擅自野外用火和带火种上山，特别要禁止烧荒、烧田梗等现象发生，一经发现严肃查处。根据森林防火条例规定，对违反规定野外用火的，视情况给予当事人200-3000元处罚，并赔偿损失；造成较大影响的，按照相关规定移交司法部门立案处理。（五）建全目标责任考核制度。制定森林防灭火工作考核细则，要把森林防灭火工作网格化管理、重点时段管控及日常巡查巡防等纳入全年重点考核目标中来；持续加大对森林防灭火工作物力劳力投入，配备专业防灭火器材，力所能及地改善防灭火条

6、件，保障防灭火工作实际需要。（六）乡森防指挥部要不定期组织开展森林防火安全隐患排查，及时消除火灾隐患。五、防火值班1 .进入森林防火期，各村（社区）实施领导带班和24小时值班制度，各专兼职防灭火队员应保证24小时开机，保证信息畅通。2 .公示带班人员、时间、责任，将值班表报乡森防指挥部备案。3 .值班人员应熟悉本地区的防火情况，能够熟悉使用通讯设备，保证信息上传下达畅通。4 .值班期间不准脱岗、不准饮酒、不准搞娱乐活动，按规定做好值班记录。同时，要对本辖区值班情况进行不定期的抽查，避免脱岗、漏岗现象的发生。5 .遇有火情要及时向乡森防办报告。6 .备有防火专用值班车，随时准备应对突发火情。六、

7、火情检测及火灾报告1 .火情监测及火灾报告主体是乡、村两级防灭火队员及主管单位，其他单位和个人也有报告火情的责任。2 .发生火情要立即将火情发生或发现的时间、地点、地被物的状况、火势的大小、蔓延方向及扑救情况报告乡应急办。3,乡、村要立即组织扑火队伍开展扑火。4 .对重、特大森林火灾及有特别重大森林火灾影响的森林火灾事故的火情发展趋势、人身伤亡和经济损失等信息,由乡应急办核实后交由乡森防指挥部副指挥长以上领导签署意见后方可上报及发布。5 .属地村居发生火灾后，应立即报告乡党委、政府及乡应急办，不得越级上报。每月25日前各村必须向乡应急办统计上报该村（社区）发生的森林火灾。6 .值班电话:XXo

8、七、扑火指挥调度1 .村居区域内发生火灾后，相关人员应立即赶往现场,现场指挥由所在的村的负责人或乡森防办成员担任。2 .发生在村与村交界处的森林火灾，任何一方发现火情的，应及时通知毗邻村，共同赶至现场灭火。3 .森林燃烧时间超过1小时或受灾森林面积5公顷以上且继续蔓延的森林火灾，乡森防主管部门主要负责人第一时间必须到现场指挥扑火；超过2小时仍未扑灭火灾或发生受害森林面积10公顷以上或可能酿成重大火灾的，乡森防副指挥长必须靠前亲自指挥扑救；超过6小时或受灾森林面积50公顷以上，乡森防指挥长必须靠前指挥，也可指定专人担任火场指挥，并报告县森林防灭火指挥部，寻求支援。4 .火场指挥根据火场地形、森林

9、类别、风力、温度等因素，正确判断扑火人员到岗、物资到位情况，不得因指挥不当引起人员伤亡事故。5 .指挥长在指挥扑火的同时，及时安排追截火灾肇事者或嫌疑人员，进行调查取证。6 .乡专业扑火队应服从乡政府和乡森防指挥部调度，接到火情报告后，立即开赴火场参加扑火工作，服从前线指挥部指挥。7 .火场明火扑灭后，要安排足够人员看护火场，防止死灰复燃。8 .严禁老人，不满16周岁以下儿童、残疾人、孕妇进入火场。八、防灭火物资管理1.乡森防指挥部应有充足的防灭火物资，明确管理物资责任人。2,防灭火设施设备要进行分类造册登记，一个防火年度盘点一次，掌握增减情况，及时补充更新。3,防灭火物资必须保证性能良好，随

10、时能用，并做好防潮、防虫、防雨的工作；每个村（社区）应结合村情实际,配备一定数量的灭火工具。4.遇到重大火情，全乡防灭火物资统一调动使用。九、培训演练乡森防指挥部每年组织不少于一次森林防灭火队员、村义务防灭火队员以及群众进行扑火演练和安全知识培训，加强实战技术的培训，加强实战训练和扑火演习，提高扑火队的综合素质和扑火作战能力，普及避火安全知识。十、森林火灾案件查处1 .森林火灾发生后，所在村、森林防火员应当及时查明起火原因。2 .发生火情后，当地公安派出所及林业部门应立即赶赴现场，查明起火原因、起火地点、查清肇事者，及时调查取证立案查处。3 .乡林业部门成立火灾损失专业调查组，主要调查火灾失火

11、面积、森林受害面积、林木损失等。每次火灾发生后,专业调查组应到实地调查，撰写书面报告至乡森防指挥部。4 .发生重大火灾后，乡森防指挥部应迅速组织乡应急、林业等部门成立联合调查组对案件进行调查。5 .加大打击力度，森林火灾案件应从快、从严处理，并及时曝光，起到警示教育的目的，减少火灾发生。十一、奖惩措施（一）森林防灭火工作绩效考核1 .为进一步提升乡村干部对森林防灭火工作重要性的认识，将森林防灭火工作纳入年度村级目标考核重点工作，同时与村干部绩效挂钩，严格奖惩。2 .严格执行森林防灭火网格化责任制，参与森林防灭火的机关人员在部门负责人的带领下到各自分工村开展森林防灭火工作，绩效得分与本村工作开展

12、情况直接相关联。3 .乡森防指挥部、乡纪委不定期开展督查检查，对未履行相关请假手续，督查不在岗的单次扣5分，累计三次不在岗的取消森林防灭火绩效考核资格。4 .防火期内发生的每个火情，受灾面积达0.2亩的，扣1分；受灾面积达1亩的，扣2分；受灾面积达5亩的，扣5分；受灾面积达15亩的，扣10分；造成重大或较大负面影响的火情，实行“一票否决”制，从重追究相关人员责任。5 .森林防火期后，根据年度考核得分及日常掌握情况,由乡森防办对各个村（社区）进行综合评价，量化分数报乡党委政府审核决定，作为全乡全年度重点工作考核依据。（二）工作履职不力惩罚措施有下列情形之一的，按有关规定给予相关责任人员通报批评处

13、分，实行“一票否决”制，直至追究党纪政纪责任：L在森林防火工作中，未落实各项责任制及防火扑火措施，在本辖区内全年发生2起及以上火灾或火点，造成重大或较大不良影响的。2 .在森林防火期内，未设卡、隐瞒火情、值班不到岗或贻误扑火时机，造成森林受灾面积15亩以上的。3 .发生森林火情，组织指挥不得力、不到位，造成森林受灾面积15亩以上的；或有人受伤，给国家、集体、人民生命财产安全造成严重损失的。4 .各单位、各部门在接到乡政府或乡森防指挥部电话后,不及时组织应急队到达指定地点参加扑救森林火灾的。5 .玩忽职守，在扑救森林火灾中造成森林资源严重损失,发生重大火灾或人员死亡的，依法追究有关人员的刑事责任。