2023年度12月中央经济工作会议的交流发言材料.docx

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1、2023年度12月中央经济工作会议的交流发言材料第1篇，共7篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议指出，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。复杂严峻的形势下，中国经济走出了一条复苏曲线，也为我们做好新一年工作积累了宝贵经验。面对新形势新变化，克服经济运行的新困难新挑战,就要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。相信在政策协同的影响带动下，在比较优势、经济韧性的有力支撑下，明年的中国经济必能克服长短期、内外部等诸多困难挑战，走出一条通往春天的路。今

2、年是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。实事求是地看,2023年中国经济的恢复发展经受了重重考验，顶住了外部压力，克服了内部困难，在波动性明显加大的情况下逐步向好。经历波浪式恢复性发展后，国内国际方方面面对中国经济恢复的形势有了更多认识感受，对于后续经济发展方向也更加关心。如何“巩固和增强经济回升向好态势”，如何持续推动经济实现“质的有效提升和量的合理增长”各界都迫切希望从年底中央的一系列战略部署中，探知到最新动向。回顾这一年，经济恢复既面临外部环境的新冲击新挑战，也面临内部固有问题的新变化新调整，周期性问题和结构性问题相叠加、短期问题和中长期矛盾相叠加。放眼国内，疫情涟漪效应仍然存在，

3、微观主体彻底摆脱影响还需时间。与此同时，经济结构转型进入攻坚期，更多新增的、急需破题的“卡脖子”环节需要重视。再看国际，世界经济复苏动力仍然疲弱，全球市场增长乏力。尽管国际组织对今年全球经济增长预期不断上调，但这更多代表的是“情况没有年初想象的那么糟”。复杂严峻的形势下，中国经济走出了一条复苏曲线，也为我们做好新一年工作积累了宝贵经验。困难多了点，但并不意味着向前走的底气就少。中国经济的前景是由长期固有且不断增强的发展优势决定的。从主流经济学经济增长理论来看，劳动力、资本和全要素生产率是决定一个国家增长状况的主要因素。过去十年，我国劳动年龄人口平均受教育年限明显提升，意味着我国经济发展“人的主

4、观能动性”显著增强，我国劳动力数量优势正在加快转向人才优势。从资本来看，我国投资保持较快增长，资本对经济质的提升、量的增长仍在发挥重要作用。如果说上述两者增长有限，那么决定经济长期增长潜力的主要变量正是全要素生产率，也就是科技创新对经济的带动影响力。无论面临怎样的外部环境，自力更生、艰苦奋斗，闯过基础研究、技术革新的一道又一道坎，科技创新自立自强的根就会扎得更深，我国经济发展的优势就会更加稳固。当前，“我国经济恢复仍处在关键阶段“。2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作至关重要。面对新形势新变化，克服经济运行的新困难新挑战，就要坚持稳中求进、以进

5、促稳、先立后破。宏观政策的重心不仅要“求稳”，更要“求进”。必须清醒看到，中国仍然是发展中大国，许许多多的困难都需要在发展中寻求解决办法、在增长中带动问题消化。也正因经济增长有压力，才更要以进一步发展换时间、换空间。越是周遭环境惊风密雨，越要处理好“立”与“破”的关系。所谓“立”，就是要加快培育新增长点、推动新动能见实效，让新因素在发展中撑起一片天。所谓“破”，就是要做好新旧模式之间的衔接和切换，以转型升级稳住经济增长的传统引擎，撑稳我国经济发展的四梁八柱。“先立后破”是减轻明年经济恢复压力的具体指导，是做好经济工作的重要方法论。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，宏观政策更好发挥作用是推动明年

6、经济持续向好的重要方面，特别是在市场波动较大之时，更需以政策减轻负担、减少障碍、化解矛盾、增强动力。实践表明，宏观政策怕空怕虚怕难落地，更怕相互打架、相互掣肘、难成合力。由此，明年宏观政策既要强调力度，注意灵活适度、精准有效；也要强调方向，增强宏观政策取向一致性、配合度。相信在政策协同的影响带动下，在比较优势、经济韧性的有力支撑下，明年的中国经济必能克服长短期、内外部等诸多困难挑战，在与各种不确定因素的“正面较量”中加快恢复。基本国情决定了中国经济的系统复杂性远超其它国家，同时意味着无法照搬他人的经验。没有人走过的路，总是荆棘丛生。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多

7、干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，用发展的办法解决问题、提振信心，必能走出一条通往春天的路。第2篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。本次中央经济工作会议，可以说涉及了未来经济发展的方方面面，从宏观层面的深化改革开放到中观层面的具体产业发展路径指南，会议都作出了清晰的方向指引。值得注意的是，从明年经济的总基调来看，稳中求进的提法延续了以往的

8、政策预期，这一基调本身就充分体现了“稳”字的意义和价值。拆解“稳中求进”，其基本盘应该是稳定。在当前全球地缘冲突频发、增长面临多重不确定性的环境下，保持稳定是实现经济发展的前提。而具体拆解“稳”字的内涵，则包括稳定宏观经济政策、稳定经济增速、稳定物价水平、稳定社会大局、稳定未来预期等层面。但“稳”并不意味着停滞，从会议内容也能够看到，从加快构建新发展格局开始，就意味着在稳的基础上，深化改革开放的各个层面，都需要进一步“加速度”。这种加速度，也正是“以进促稳”的要义所在。只要蛋糕还在不断做大、经济还在持续增长，“稳”就有了最大的动力源和信心源。而要理解“进”，则体现在从宏观调控到产业政策的方方面

9、面。从国务院常务会议开始，到日前国务院办公厅印发关于加快内外贸一体化发展的若干措施，再到各个省份地方都接连出台促进内外贸一体化的各项举措,都足以证明，在落实稳中求进、深化改革开放、推动高质量发展层面，从中央到地方都在不断加快以开放促改革、促发展的“进度条”。再从产业政策来观察，其中值得注意的是，会议强调科技自立自强。而在拆解具体的产业驱动时，“以科技创新引领现代化产业体系建设”也被置于第一的位置，这也意味着2024年强化科技自主引领将会是大势所趋。同时，这也充分说明了科技创新在经济运行“立”的过程中，具有不容忽视的作用。对科技自立自强的强调，不仅仅是“稳”和“进”的博弈，同样也是“立”与“破”

10、的关键领域。本次会议提出的“先立后破”，说明经济发展向高质量转型，需要先寻找到立身之本。过去几年，中国经济发展遭遇了一些层面的“卡脖子”难题，但这仅仅只是未来经济发展所面临的诸多不确定性中的一个。还必须看到，目前中国经济依然面临着一系列的风险和挑战有待化解，比如会议所提到的有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等。面对这些存在的困难和挑战，未来想要进一步推动经济回升向好，就要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题，这恰恰也是“进”的空间和机会。综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的

11、基本趋势没有改变，当务之急恰恰是要增强信心和底气。这其实也是回到了“稳中求进”的总基调，只有稳住预期、稳住信心，中国经济发展才算真正稳住了基本盘。从这个角度来说，今年的中央经济工作会议也是为明年提供了一份定军心的“行军路线图”。第3篇中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记发表盎要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。一、“五个必须”，深化新时代做好经济工作的规律性认织对做好经济工作重要经验及时进行总结，不断深化对经济工作的规律性认识，是新时代以来中央经济工作会议的一项重要内容。这次会议进一步深化了新时代做好经济工作

12、的规律性认识，令人瞩目地提出“五个必须”。一是必须把坚持高质发展作为新时代的硬道理；二是必须坚持深化供给他结构性改革和着力扩大有效需求悔同发力；三是必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力；四是必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动；五是必须把推进中国式现代化作为大的政治。发展是解决我国一切问题的基础和关键。党的十九大以来，历次中央经济工作会议均围绕推动高质量发展作出重要部署。党的二十大报告指出，高质城发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理与发展是硬道理一脉相承，高质量发展被赋予新的时代内涵。牢牢把提高质量发展这个首要任务，是当前和今后一个时期确定发展思

13、路、制定经济政策、推进经济工作的根本遵循。必须坚持深化供给侧结构性改革和若力扩大有效需求协同发力。着眼于一构建新发展格局，强调充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内辐主动力的基研上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。着眼于推进中国式现代化的根本动力，强调统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生一产力、激发和增强社会活力。必须坚持商质量发展和有水平安全良性互动。这一点强调的是发展与安全相辅相成、相得益彰，既要增强忧忠意识、居安思危，也要努力实现二者的动态平衡，打好化险为夷、化危为机的故略主动战。必须把推进中国式现代化作为最大的政治。

14、以中国式现代化全面推进中华民族伟大发兴，是新时代新征程中国共产党的使命任务。以“最大的政治”为统领，强调聚焦以经济建设为中心、推动将质地发展，是中国式现代化的题中之义。五个必须，进一步丰富和发展。习近平经济思想，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向。二、12个字“稳中求进、以进促稳、先立后破”做好2024年经济工作，会议强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这12个字的工作要求，突出牢牢把握高质量发展这一首要任务，体现了巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的深切考量。稳中求进工作总基谢是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方

15、法论。党的十八大以来历次中央经济工作会议，始终坚持稳中求进工作总基调，并针对经济工作作出新的完善。这次会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”，体现了对“秘”“与“进”、“立”和“破”辩证关系的深刻把握。形势越是复杂多变，越要坚持稳中求进。稳是大局，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在经济回升向好、社会发展稳定的基础上，为“进”创造稳定的发展环境：进是方向，要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，通过经济结构、发展质量、重大改革等方面的“进”，不断巩固稳中向好的基础。在这个过程中，必须坚持先立后破。2021年中央经济工作会议就提出，“调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、

16、稳扎稳打”。今年中央经济工作会议再提先立后破，体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调推政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题，以培育壮大增量来调整优化存应，不能急于求成、脱离实际，这对于新旧动能转换期的中国经济尤为至要。三、九项重点任务、围绕推动高质量发展围绕推动高质量发展，这次中央经济工作会议对2024年要扎实做好的九项重点任务作出部署，体现了突出重点、把握关键的政策导向。一是以科技创新引领现代化产业体系建设一是着力扩大国内需求二是深化重点镇域改革三是扩大高水平对外开放四是持馔有效防范化解点领域风险五是坚持不懈抓好三农工作六是推动城乡融合、区域协调发展七是深入推进生宓文明建设和绿色低碳发展八是切实保障和改善民生。我国发展的外部环境更杂性、严峻性、不确定性上升，国内改革发展稳定任务艰