高校民主党派基层组织参政议政存在的问题与对策.docx
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1、高校民主党派基层组织参政议政存在的问题与对策中国共产党统一战线工作条例正式颁布施行,这是我们党关于统一战线工作的第一部法规。条例规定:“民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。”习近平总书记在中央统战工作会议上发表讲话时也指出:“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在于发挥好民主党派和无党派人士的积极作用:这都说明了参政议政是民主党派的第一要务。那么各民主党派在中国共产党的多党合作和政治协商制度框架内,如何更好地发挥参政议政职能,成为摆在我们面前的重大课题。高校历来是民主党派工作的重要领域,高校民主党派基层组织如何加强自
2、身建设,提高参政议政的能力也是值得研究的问题。一、高校民主党派层组织参政议政的优势高校民主党派数量众多、层次高、组织健全,是民主党派高层次人才的主要聚集地,是参政党的重要的一支能动的可以依托的参政议政力量。高校民主党派基层组织在参政议政方面有着得天独厚的优势。具体表现在以下几个方面:1、高校党派成员数量多据XX年的相关统计,高校民主党派人数已经占全国民主党派总人数的16%以上。据XX省统计,到XX年底,全省高校民主党派成员5400余人,约占XX省民主党派成员总数近14%o2、高校基层组织齐全八个民主党派在高校基本都有基层组织,有的高校八个党派的基层组织都健全。我们学院目前有民盟,民进,九三,农
3、工民主党的基层组织,民建,民革虽然没有基层组织,但是也有党派成员。3、代表性人物集中高校民主党派成员被选拔到党派省市级领导岗位、政府部门任职,担任各级人大代表,政协委员比例都较其他群体高,堪称培养选拔统一战线代表人士的基地和源头。XX省民进的主委,XX市民进的主委都是高校出身。4、党派成员专业素质和政治素质高目前不论是党派成员,还是党派负责人,上个世纪60年代后出生的占据了主体地位,这些人年富力强,思想活跃,活动能力强,关心政治,社会责任感强,多是高校各学科的骨干和带头人,能广泛地代表群众且具备务实的调查实践能力,在大力实施科教兴国战略、加快国家创新体系建设方面,在分析经济社会中的矛盾与谋划关
4、乎国计民生的重大问题方面,能够帮助执政党和政府决策科学化、民主化、,能够建有用之言,献有用之策。他们为基层组织的参政议政能力建设提供了得天独厚的先天条件。5、各级中共组织的支持各级中共组织、政府、高校的中共党委,都十分注意发挥高校民主党派组织的参政议政的作用,建立健全统战工作机制,搭建各种参政议政的平台,形成了高校党派基层组织在参政议政实践方面的后天优势。二、高校民主党派基层组织参政议政存在的问题尽管高校民主党派基层组织在参政议政方面有着得天独厚的先天和后天优势,但是也要看到影响高校民主党派基层组织参政议政的消极因素和存在的问题:1、民主党派成员政党意识不强,参政议政意识薄弱高校民主党派中不乏
5、优秀人才,是推动高校发展的智囊团,但是高校发展民主党派成员时多注重学历、职称、职务,而忽略了对加入成员的素质把关。一些成员参政议政意识薄弱,缺乏政治热情,党派意识差,政治素养不高,缺少老一辈民主党派成员追求真理、崇尚民主、敢于仗义执言等优良传统,个别成员把个人利益放在首位,屈从与权力,在参政议政工作中不敢说真话,不敢为民请命。2、民主党派组织对成员的约束力不够其一,民主党派组织有不同于其他组织的特殊性,对成员的约束相对比较弱,组织与成员没有行政上的隶属关系,成员的工作安排、职务职称晋升、生活待遇等都不受组织的制约,成员在党派组织中的工作情况也不与之挂钩;其二,成员分布于不同的科室,院系,业务往
6、来少,集中困难;其三,党派高校基层组织负责人都是兼职,投入党派工作的时间和精力不足。当业务或者本单位的工作与党派工作冲突时,总是倾斜于本职工作。3、党派组织成员参政议政视野不够宽由于高校教师多属于专业技术人员,大部分精通专业,但是专业素质并不等于政治素质。虽然他们每天通过各种途径接收到海量的各种信息,但是受到时间、精力和专业等限制,很少围绕建言献策内容充分准备,进行深入调研,参政议政视野不够宽,限制参政意识和能力的发展,在参政议政中参不到点子上、议不到要害处,学究气息比较重,很难提出切中时弊的意见和建议。部分党派干部缺乏党内政治生活和群众路线的锻炼,政治联盟意识、合作共事、历史责任意识、组织纪
7、律意识淡薄,缺乏对政党理论的思考和驾驭全局解决复杂矛盾的能力。4、缺少民主党派参政议政的保障机制在参政议政方面高校民主党派还没有建立起一套完善的建言献策的机制,没有形成规范化、程序化、信息化的工作规范,一些高校党委对统战工作重视不够,一些院系的少数的年轻党政领导缺乏与民主党派合作共事的意识,在工作中不懂、也不会发挥民主党派基层组织及其成员在廉政建设、院务公开、民主管理、民主监督的作用,更有甚者鄙视或者不满于党派成员参加党派或社会活动,要求绝对服从院系的一般性工作,有的不愿意为党派成员参加社会活动,学习培训承担费用。这些不仅挫伤了党派成员参政议政的积极性,甚至对多党合作制度、参政党的实际地位产生
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