粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结.docx

《粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结.docx（13页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结自XX省人民政府关于实施粮食安全市县长负责制的通知（X政发20xx13号）文件下发以来，我区政府高度重视,及时组织农林、土地、粮食等部门，依照通知要求，按照政府统一指挥、部门分工协作的原则，积极开展工作，认真落实通知要求。现将我区粮食安全区长负责制落实情况报告如下。一、重视粮食安全，强化组织领导省政府（x政发20xx13号）文件下发后,我区高度重视,把落实粮食安全区长负责制作为落实中央一号文件精神、发展粮食生产、维护粮食安全的重要内容来抓，摆在区政府重要议事日程，及时召开了政府常务会专题研究全区粮食安全问题，实行由区长负总

2、责，主管农口的副区长直接负责，粮食、农林、土地等部门为责任单位的分级负责制。严格按照有关政策，制定出了工作方案，落实了各级各部门的工作责任。区长和分管副区长多次深入农村粮站、粮食企业和乡镇,检查粮食安全，研究解决问题，从组织领导、耕地保护、科技服务、深化改革等方面为粮食安全创造条件，促进粮食生产的稳定发展。二、严格耕地保护，稳定播种面积我区现有基本农田20.73万亩（含园地3.72万亩），基本农田保护536块;拥有粮食播种面积34.81万亩，（夏粮17.02万亩,秋粮17.79万亩）；20xx年粮食总产达到11.31万吨,创XX建区以来历史新高。近几年来，区政府始终严格执行基本农田保护条例,实

3、行最严格的耕地保护制度，把确保基本农田保护面积，稳定粮食播种面积作为各镇（办）的年度目标考核内容之一，严格执行全区土地利用总体规划、年度土地利用计划，全区加强基本农田保护，实现耕地占补平衡，稳定粮食生产。特别是20xx年初，中央一号文件下发后，我区在积极组织1号文件宣讲团，深入农村宣讲国家粮食政策，鼓励农民发展粮食生产的同时，发动群众自觉参与保护基本农田的活动，在全区开展了为期三个月的基本农田保护检查整治活动。一是加强组织领导。区政府专门成立了基本农田保护检查工作领导小组，由主管副区长任组长，区国土局、农林局负责人任副组长，成员包括区政府各相关部门主要负责人，制定基本农田保护专项工作实施方案，

4、落实工作责任。二是强化宣传教育。先后举办乡镇、村组干部基本农田保护知识培训班7次，培训人员210人次，逐村逐户发放宣传单5000份，刷写墙体标语200条，制作宣传板报150块,悬挂横幅40条，宣传演出4场。三是全面调查摸底。从业务部门抽调大批素质高、能力强的业务骨干，分片包干，深入实地，全面摸清了全区536块基本农田利用状况和变化情况。编制XX区基本农田保护区分布图1幅（1:1万），乡（镇）基本农田保护区图7幅（1:1万），工作底图22幅，完善了调整补划的基本农田各类图、表及台帐资料。四是层层落实保护责任。以乡镇、村为单位，对原有的保护标志牌进行维护和修缮。共签订乡镇级保护责任书7份,村级保护

5、责任书138份，农户级通知书31800份，明确保护区位、面积和责任人。五是强化制度监管。为了切实加强基本农田长效管理，我区严格实行基本农田“六项制度”，即基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田监督检查制度、基本农田保护责任制度、基本农田用途管理制度、基本农田审批与占补平衡制度，把“六项制度”作为保护基本农田的一道“生命线”和“红线”，明确任何单位、任何人不准违背。六是加强执法管理。在坚持基本农田保护六项制度的同时，今年又建立了基本农田保护周巡查月报告制度，把基本农田保护纳入日常性工作。全年农林、土地等部门联合开展了基本农田保护大检查活动，查处违法案件6起。另外，20xx年全区复垦

6、土地1700多亩，通过农业综合开发改造中低产田1万亩。同时全区降低农业税率2个百分点，2005年全区取消农业税，农民种粮积极性空前高涨，粮食种植面积稳定增加。三、依靠科技进步，提高粮食生产水平积极实施科技兴粮战略。按照“良种引路，良法跟进，主攻单产，稳定总产”的思想，突出主推技术，提高农业科技含量。一是积极推广先进播种技术。20xx年全区小麦精少量条播面积达到70%以上，玉米硬茬播种面积80%以上，全区共建良种示范方5个面积4300亩（示范方内良种由区上统供，并且实行每公斤良种补助0.4元，全区共补助2.9万元）；复种指数达到171%。二是积极引进推广优良品种.20XX年我区秋播小麦品种主要以

7、小偃227、253,武农148,郑良9023等优良品种为主。三是大力推广平衡施肥,重点是秸秆综合利用，沼气建设,统测统配等,完成平衡施肥10万亩。四是加强病虫害综合防治。成功抵御了小麦条锈病，保证了粮食安全生产。四、深化粮食改革，稳定粮食市场自省、市关于进一步深化粮食流通体制改革文件下发以来，我区成立了XX区粮食流通体制改革领导小组，从20xx年8月19日起，由区审计、粮食、财政等部门联合对全区5户国有粮食购销企业进行了财务清理挂帐审计，为解决“三老”（老人、老粮、老帐）问题，做好了准备。通过审计，分清了政策性亏损和经营性亏损，摸清了我区国有粮食企业的家底；对国有粮食企业职工的“三金”（养老统

8、筹、失业保险、医疗保险）问题调查并列表上报。对粮食企业职工按工种、工龄、性别等项目分类调查造册，为实现省上规定的国有粮食购销企业分流三分之二人员做好了准备；对20xx年5月31日以前的保护价粮食，按照“新老划断，分步销售”的原则进行了清查理顺。我区正在为实现国有粮食企业的转轨改制积极准备。在粮食流通方面，我们发挥国有粮食企业的主渠道作用。为了保证敞开收购农民余粮和安全存放，通过筹措资金和向上级申请简易建仓贷款，维修和新建了一批仓库，使全区国有粮食购销企业仓库完好，设施齐备。目前我区共有国有粮食购销企业五户，总仓容22900吨。全区粮食购销企业,按照国家收购政策和质量标准，长年收购，敞开收购，保

9、证了农民卖粮方便。20xx年国有粮食购销企业收购农民余粮10507吨,现有库存小麦18749吨，玉米2991吨，其中省级储备小麦495吨，省级储备玉米2991吨。库存粮食共占用农发行贷款3144万元。在存粮安全方面，我区严格执行国家安全保粮制度，每个库房由受过专业训练的保管员专人管理，粮仓内湿度、温度和熏粮时的药物投放量严格控制在标准之内，确保了库存粮食的质量和安全。在每年全市粮食安全交叉检查中，全部达到了“一符、三专、四落实”和“四无”粮仓标准。由于有国有粮食购销企业储备作基础，在宏观调控方面，我区政府运用行政手段，在紧急时刻，指导国有粮食企业有效地调剂市场，保证了市场供应和社会稳定。20x

10、x年秋季，粮价上涨，其它物价随之浮动，人心不稳，区政府使用宏观调空手段，指导区内国有粮食购销企业，一边适时销售,一边积极收购，保证库存，保证市场粮源供应，在一定范围内平抑了粮价，稳定了市场。粮食安全是一项长期的战略任务，我区将常抓不懈。严格落实粮食安全责任制，加大基本农田保护力度，稳定粮食种植面积，提高产量和质量，深化粮食流通体制改革，认真做好粮食安全工作。粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结一、指导思想以制约和监督粮食企业内部权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化

11、、制度化和规范化水平。二、主要目标力争用三年时间，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建立起与粮企经营发展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新机制，实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。三、进度安排1、20xx年，承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉洁风险防控机制。部分数字粮库，探索建立网上电子监察系统。2、20xx年，各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立起廉洁风险防控机制。3、20xx年，全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防

12、控机制，并与市、县（区）各粮食行政机关廉洁风险防控机制对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。四、主要措拖1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多种形式，广泛宣传发动，使广大职工干部充分认识到做好廉洁风险防控工作的重要意义，明确防控工作的基本要求，提高全员参与的主动性和积极性。2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主题教育，有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动，把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自觉性，提倡高尚的精神追求，营造浓厚的勤廉文化氛围。3、明确查找方向。明确重点部位，全面查找风险。全市各国有粮食企业要以企业主要负

13、责人为重点对象，以主管人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位，以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重要环节，逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权力过于集中、自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式，全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围，查找风险点，分析存在或潜在的风险点及其表现形式，对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个性和共性问题，查清廉洁风险的

14、来源，增强对风险的掌控度。5、优化工作流程。结合粮企实际，认真梳理与工作相关的业务流程以及管理制度，要着力从储备粮轮换、存储、贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重要方面实施风险评价，梳理出需要重点进行廉政风险防控点，结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求，优化工作流程，制订具体管用和切实可行的各项管理制度。6、建立防控制度。按照省粮食局廉政风险防控规范要求，结合企业自身实际，参照刘桥库、洪泽粮库等内控手册，通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进一步编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业内部权力运行机制的粮库内控手册，形成缜密完善的内控机制。7、推进厂务公

15、开。对企业干部任用、财务报销、工程建设、经营决策、资产管理等方面，加大公开力度。积极运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险预警机制，做到早发现、早提醒、早纠正。按照省粮食局要求，今后在粮食物流园建设、数字粮库和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创新项目评选、达标粮库评选等问题上，明确提出企业要建立廉政风险防控制度对承担国家和地方储备粮的所有企业，没有按序时进度建立廉政风险防控机制的，将取消该企业承储国家和地方储备粮资格。五、工作要求加强领导，强化责任。各县（区）粮食主管部门要把推行国有粮食企业廉洁风险防控和勤廉文化

16、建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，认真组织落实；粮食纪检监察部门要认真履行职责，加强监督检查，推动廉洁风险防控工作的落实。突出重点，稳步推进。各单位要结合工作实际，围绕总体要求，突出部门职能，把廉洁风险防控融入工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，深查细找，建章立制，努力形成重点突出、特色鲜明的廉政风险防控体系。专项检查，务求实效。聘请监督员开展明察暗访，了解各项规章制度执行情况和干部职工勤政廉洁情况，市局牵头成立检查评估小组，定期对该项工作进行检查评估，各县（区）粮食局纪检监察部门要做好指导和推进工作，确保廉洁风险防控工作扎实推进、取得实效。粮食购销领域腐败问题专项整治工作总结粮食直补资金发放范围广、工作量