南水镇2023年政府工作报告（20230228）.docx

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1、南水镇2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表金湾区南水镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。一、2022年政府工作回顾2022年是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，踏上了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的逐梦之路。2022年也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。一年来，面对严峻复杂社会经济形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重

2、要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展与安全，聚焦市委“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手和区委“打造珠海产业中心、交通中心、城市新中心”战略部署，团结一致、攻坚克难,圆满完成了镇十届人大三次会议确定的主要目标任务，全镇经济社会各项事业发展再上台阶，迈出了加快建设社会主义现代化新南水的坚实步伐。全年完成工业总产值1377.37亿元，同比增长7.5%,全国综合实力千强镇排名跃居第41名；实现规模以上工业增加值306.01亿元，同比增长6.3%（总量全区排名第一）；全年累计新引进产业项目168个，投资额592.86亿元（总量全区排名第一）；固定资产投资同比增长80.4

3、%（增速全区排名第一）,其中工业投资同比增长79.1%（总量全区排名第一）。全镇完成外贸进出口总额490.06亿元，占全区外贸进出口总额56.1%（总量全区排名第一），坚决扛起“千亿强镇”使命担当。过去的一年，我们主要做了以下工作：一是服务“产业第一”，实体经济蓬勃发展。构建全产业链发展模式，打造以英力士等龙头为核心引领的千亿级新材料产业集群主阵地，加速推进恩捷、赛纬等动力电池产业建设，多元发展临海装备产业，做大做强景旺电子、崇达电路等集成电路产业，完成新材料、临海装备、新一代电子信息材料等新兴产业布局。持续优化营商环境，“放管服”改革成效明显，100%窗口服务事项实现“最多跑一次”。严格执行

4、镇领导挂点包片企业工作机制，走访企业339家次，解决问题129个，全力帮助企业纾困解难。激活闲置低效用地，摸排740家企业用地及经营情况，全面梳理229宗两万平方米以上工业用地信息，盘活厂房面积20.4万平方米，华孚石油用地收储国有，清拆亿仁氨纶闲置用地，签约中海油精细化工年产1.5万吨高分子新材料等10个项目，推动“土地存量”向“发展流量”转变。着力强招商、引项目、抓建设、促投资，新引进亿元以上项目76个，投资额571.28亿元；新增入库固定资产投资项目83个，投资额65.99亿元，同比增长175.8%o全力推进“小升规”及固投入库工作，全年新增“四上”企业26家，其中新投产规上工业企业8家

5、，全年贡献产值59.39亿元，实现实体经济高质量发展新动能不断集聚。二是擦亮“南水名片”，城镇品质提质升级。着力优化城镇功能，用好用活专项债和国家政策性金融工具，启动地方专项债项目13个，总投资2.17亿元，涵盖交通路网、管网、排洪渠建设及环境提升整治、居家养老服务站升级等项目。系统推进交通提升，新建、改造金铁路和悦峰路等道路5公里，新设停车位100O个，内部路网衔接不断完善，通达能力持续提升。全面完善生活配套，投入运营高栏商都、新天地广场等商业综合体，启动“职工之家”保障性租赁住房项目，切实提升居民的生活品质。持续优化教育资源，加快推进金龙幼儿园建设和李兆南纪念小学、南水中学改扩建等项目，全

6、力提升教育公共配套水平，全面筑牢高质量发展硬支撑。深入推进文明城市创建，抓好垃圾治理、改厕、污水治理“三大革命”，有序推进十大专项行动，不断推动居民文明素养与城市文明水平同步提升，加快塑造南水城镇新气质、新风貌。三是激活“内生动力”，乡村振兴全面提速。加快推进“村村有物业”工作，因地制宜开展“飞地模式”，打造南水“职工之家”、荷包“星光夜市”，有效盘活农村闲置用地，实现集体资产保值增值。开发“农旅双链”休闲农业，大力扶持南通公司现代农业示范基地、一田农业观光休闲园区，进一步推广“南水青蟹”品牌，做大做强南水特色优势产业，实现农业总产值约2992.48万元，带动农户增收致富。聚焦海洋资源区位优势

7、，规划发展2.7万亩海域养殖产业项目，投产后预计可带动社会资本约5亿元，带动第一产业产值，实现集体经济产业提质增效。全力优化人居环境，启动南场村、飞沙村、沙白石村村容村貌提升工程，打造南水滨海湿地生态家园及“南红北柳”特色湿地生态科教基地，持续提升城镇品质，打造宜居、宜业、宜游的美丽南水。四是坚持“以人为本”，民生福祉更加殷实。持续改善民生，累计支出资金3.12亿元，其中城乡社区支出3866万元，一般公共服务支出1.09亿元，社会保障和就业支出3621万元，其他项目支出1.06亿元，保障南水各项社会事务有序运行。新增就业人数1259人,登记失业率控制在2.499%以下，促进就业再就业项目支出5

8、93万元，落实就业补贴资金347.8万元，确保失业保险金应发尽发，妥善化解劳资纠纷，处置各类劳资纠纷案件1042宗，帮助3880名劳动者追回工资约5493万元。启动南场村、高栏村、飞沙村居家养老服务站升级改造工作，通过拆除重建或异地新建的方式为3个村建设不少于200后的养老活动场所。扎实推动“民生微实事”，坚持“群众点单”的原则，全方位多途径开展入户宣传和项目征集工作，共确定实施“民生微实事”项目152个，涉及资金超1600万元，完成项目118个，群众幸福感、获得感不断提升。五是牢守“安全底线”，平安南水纵深推进。积极做好常态化疫情防控工作，落实落细各项防控措施，提供便民核酸检测服务，强化跨境

9、运输车辆管理，打击海上非法入境，抓牢重点人员管控，完成60岁以上疫苗接种率85%的目标任务，果断稳妥科学处置南水“1127”疫情，全力守护人民群众生命安全和身体健康。聚焦各领域安全工作，强化源头防治，全覆盖开展安全隐患排查整治工作，排查各类生产经营单位10740家次，整治隐患4131条。抓实抓细各项消防安全专项整治工作，持续推进三年行动、“百日攻坚”等专项行动，落实市挂牌督办铁炉联社火灾隐患重点地区整治，高标准改造提升21个老旧小区消防设施，全覆盖开展自建房消防安全“扫雷”行动和电动自行车领域消防安全综合治理，高压态势做好重大节日、重点活动期间消防安保工作。集中整治事故多发路段交通秩序，严厉打

10、击涉渔“三无”船舶，全年未发生较大以上生产安全事故。践行新时代“枫桥经验”,党的二十大等系列信访保障工作圆满完成，有效化解矛盾纠纷，有序推进“粤平安”“平安校园”“粤心安”等保障服务，完成第一期镇智感安防区项目建设，高水平打造平安南水。此外，我们助力珠海高栏港综合保税区填海填土工程，做好各项服务保障工作，推动综合保税区顺利通过验收。全面推进依法治镇，落实依法行政工作，加强公共法律服务站建设，大力推动法治宣教工作，推动基层法治体系不断完善，2022年荷包村被评为省级“民主法治示范村（社区）”，在全镇形成良好的法治建设工作格局。自觉接受人大依法监督，扎实推进26件代表意见建议办理回复，年度10项民

11、生实事项目全部完成。各位代表！面对新冠疫情影响、市场信心普遍不足、社会需求不断收缩等多难问题，南水经济发展取得重大积极成果，成之惟艰，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府以及镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民，向给予南水各项事业大力支持的各级领导、各位代表、社会各界人士，向离退休同志，向驻镇各单位，向所有关心支持南水发展的各界朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展面临的困难和挑战依然较多。经济恢复的基础尚不

12、牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现；产业结构不够合理，有影响力、有聚集带动作用的大项目不多；产城深度融合仍有差距，基础设施建设欠账较多；乡村振兴任重道远，民生领域还有短板，防范化解重大风险的任务依然较重，等等。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后必须进一步加大力度，在攻坚克难中不断开创南水发展新局面。二、2023年目标任务和重点工作2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大对以中国式现代化推进中华民族伟大复兴作出了全面战略部署，为我们迈上高质量发展新征程指明了方向，提供了遵循。我们要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护二始终保持锐意创新的勇气、

13、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，把高质量发展作为首要任务，充分发挥资源禀赋优势，聚焦发展壮大实体经济，做大做强做优工业经济，以新气象新作为推动南水经济社会各项事业高质量发展取得新成效。2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和省委十三届二次全会、省高质量发展大会、市委九届五次全会、区五届三次党代会精神等，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会

14、发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全力把南水打造成为金湾产城融合标杆、珠海实体经济顶流、广东工业产业尖兵。经济社会发展主要预期目标是：力争实现规模以上工业总产值1600亿元，现价同比增长超过16%；实现工业增加值325亿元，现价同比增长6%以上；固定资产投资保持正增长，一般公共预算收入增长24%以上。（一）聚焦发展实体经济，打造产业发展新高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，完善现代化产业体系，推动

15、战略性新兴产业融合集群高质量发展。全力以赴抓好招商引资。力争完成全年引进产业项目总投资额500亿元，完成引进亿元以上项目18个。加快引进一批龙头企业，重点推进金湾LNG冷能综合利用项目、珠海圣泉环氧树脂及光刻胶项目、微纯生物科技医药分离介质等项目。布局开发海洋光伏项目，力争在一季度完成广控新能源大箕湾光伏复合发电及储能电站、格金新能源大平湾渔光互补发电等4个项目签约，预计总投资34亿元。深挖辖区大型生产企业，做大做强总部贸易企业危化品经营、运输和成品油销售两大领域，推动产业链补链、强链、延链和产业基础能力提升。探索打造免税经济桥头堡，用好综合保税区的海关特殊监管区政策优势，谋划5.0产业新空间

16、布局，推动高栏港综合保税区打造大宗商品和跨境电商集货中心，通过大港口、大物流带动辖区贸易发展。坚持“抓大、扶小、育新工全力做好存量优化升级、增量引进培育工作，推进潜力企业“升规入统”，着力推动13家企业纳入“四上”企业范畴，其中工业企业7家、批发业4家、住宿餐饮业各1家。扎实做好高新技术企业、“专精特新”中小企业申报辅导工作，积极引导企业技术改造，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。狠抓重大项目落地攻坚。重点跟进创智成功、富威尔等7个将投产上规重点项目，力促项目投产达产。同时，盯紧前期、在建、续建项目落地，预计动工亿元以上项目34个，总投资合计283.67亿元，全力推动项目快落地、快建成、快投产。（二）全面优化营商环境，激发产城融合发展新动能着力优化园区空间布局，整备土地资源，完善配套功能，提升企业服务效能，以营商环境大提升推进发展效能大增长。全力推进土地整备工作。加快推动低效用地收储国有和激活闲置用地，优先盘活精细化工区、装备制造区、高栏石化区等低效工业用地1388亩；深挖