南方区域并网发电厂辅助服务管理实施细则(2017-版).docx

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1、南方区域并网发电厂帮助服务管理实施细则（2017版）第一章总则第一条为保障广东、广西、云南、贵州、海南五省（区）（以下简称“南方区域”）电力系统平安、优质、经济运行，贯彻电力体制改革有关精神，发挥市场在资源配置中的确定性作用，规范南方区域电力市场帮助服务管理，促进风电、光伏等清洁能源消纳，依据中共中心国务院关于进一步深化电力体制改革的若干看法（中发（2015）9号）及其相关配套文件、电力监管条例（国务院令第432号）、完善电力帮助服务补偿（市场）机制工作方案（国能发监管（2017）67号）、并网发电厂帮助服务管理暂行方法（电监市场（2006）43号）、电网运行准则（GB/T31465-2015

2、）以及国家有关法律法规及行业标准，制定本细则。其次条帮助服务是指为维护电力系统的平平稳定运行，保证电能质量，除正常电能生产、输送、运用外，由发电企业、电网企业和电力用户供应的服务，包括:一次调频、自动发电限制（AGC）、调峰、无功调整、备用、自动电压限制（AVC）.黑启动等。本细则所称帮助服务是指由并网发电厂、电力用户供应的帮助服务。第三条本细则适用于南方区域省级及以上电力调度机构（含按省级电力调度机构管理的地市级电力调度机构）干脆调度的发电厂；地市级电力调度机构调度的容量为30MW及以上风力发电场、IOkv及以上并网的集中式光伏电站，容量为2MW/0.5小时及以上的电化学储能电站，自备电厂；

3、其余并网发电厂（含地方电网并网发电厂）参照执行。本细则所称发电厂包括火力发电厂（含燃煤电厂、燃气电厂、燃油电厂、生物质电厂等电厂，其中生物质发电类型包括农林废弃物干脆燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电等）、水力发电厂、核电厂、风力发电场、光伏电站、电化学储能电站、自备电厂。向南方区域售电的区域外电源（以下简称区外电源）纳入帮助服务管理范围，条件具备时启动补偿工作。抽水蓄能电站的实施细则依据有关政策另行制定。与当地省级政府签订特许权协议的外商干脆投资企业的发电机组，可接着执行现有协议；协议期满后的次月，执行本细则。第四条新建发电机组完成以下工作之后开展帮助服务运行考核及结算。火力

4、发电机组按火力发电建设工程启动试运及验收规程（DL/T5437-2009）要求完成分部试运、整套启动试运；新建水力发电机组按水电工程验收规程（NB/T35048-2015）要求完成带负荷连续运行、牢靠性运行；核电机组完成分部试运、整套启动试运。风力发电场、光伏电站、电化学储能电站完成并网调试后的当月即开展帮助服务运行考核及结算。第五条南方区域内能源监管机构依法对区域内并网发电厂帮助服务调用、考核与补偿等状况进行监管。依据本细则和能源监管授权，电力调度机构负责对所辖电网内供应帮助服务主体进行管理与考核。电网企业依据考核结果，负责对所辖电源的帮助服务考核与补偿结果进行结算。并入地方电网的并网发电厂

5、和自备电厂的补偿与考核结算有关规定另行制定。第六条为建立帮助服务分担共享新机制，推动南方区域帮助服务市场建设，激励接受市场机制供应帮助服务，发挥市场在资源配置中的确定性作用，保障南方区域电力系统平安、优质、经济运行。第七条南方区域帮助服务市场化启动前，按本细则及并网运行管理实施细则有关规定执行；帮助服务市场启动后，依据相关市场交易规则执行，有关帮助服务品种不在本细则进行重复补偿。如该品种帮助服务市场因故暂停交易，则仍按本细则执行，直到市场化交易重启。第八条激励储能设备、电力用户等需求侧资源参与供应帮助服务，允许第三方帮助服务供应者与上述市场主体联合或者独立供应帮助服务。独立供应帮助服务的第三方

6、暂定为地市级及以上电力调度机构调管的对象。在具备条件时，依据谁受益、谁担当的原则，建立电力用户参与的帮助服务分担共享机制。电力用户可按以下方式参与：干脆参与缴纳帮助服务费用、经发电企业间接担当、购买发电企业帮助服务、自行供应帮助服务。电力用户参与补偿规定具体实施方法另行制定。其次章定义与分类第九条帮助服务分为基本帮助服务和有偿帮助服务。第十条基本帮助服务是指为了保障电力系统平平稳定运行，保证电能质量，发电机组必需供应的帮助服务，包括一次调频、基本调峰、基本无功调整等。(一)一次调频是指当电力系统频率偏离目标频率时，发电机组通过调速系统的自动反应，调整有功出力以削减频率偏差所供应的服务。(二)基

7、本调峰是指发电机组在规定的出力调整范围内，为了跟踪负荷的峰谷变更而有支配的依据确定调整速率调整发电机组出力所供应的服务。燃煤、生物质机组基本调峰范围为100%至50%的额定容量，燃气、燃油机组以及水电机组基本调峰范围为100%至0额定容量。核电机组基本调峰范围为额定容量至并网调度协议规定的最小技术出力。风电、光伏、生物质发电等可再生能源机组及核电机组在电网平安受到影响时，应依据调度指令参与系统调峰。燃煤机组进行扩容改造、环保改造、灵敏性改造及供热改造等的改造后，不应降低原有调峰实力。（三）基本无功调整是指发电机组迟相功率因数在0.9至1范围内向电力系统注入无功功率，或进相功率因数在0.97至1

8、范围内从电力系统吸取无功功率所供应的服务。第十一条有偿帮助服务是指并网发电厂在基本帮助服务之外所供应的帮助服务，包括自动发电限制（AGC）、有偿调峰、旋转备用、有偿无功调整、黑启动、冷备用、自动电压限制（AVC）等。（）自动发电限制（AGC）是指发电机组在规定的出力调整范围内，跟踪电力调度指令，依据确定调整速率实时调整发电出力，以满足电力系统频率和联络线功率限制要求的服务。（二）有偿调峰分为深度调峰和启停调峰。燃煤和生物质机组深度调峰指有功出力在其额定容量50%以下的调峰运行方式，核电机组深度调峰指有功功率在并网调度协议规定的最小技术出力以下的调峰运行方式。燃煤机组、生物质机组、燃气机组、燃油

9、机组启停调峰指由于调峰须要而停运后（由于电厂缘由停机除外）并在72小时内再次启动本机组或同一电厂内其他机组的调峰方式。对于因自身缘由影响出力至有偿调峰基准以下的不作为有偿调峰。（三）旋转备用是指为了保证牢靠供电、可再生能源消纳，电力调度机构指定的并网机组（燃煤、生物质、燃气、燃油、核电、水电机组）通过预留发电容量所供应的服务，旋转备用必需在10分钟内能够调用。（四）有偿无功调整是指依据电力调度运行须要，发电机组迟相功率因数低于0.90向电力系统注入无功功率或进相功率因数低于0.97从电力系统吸取无功功率所供应的服务。（五）黑启动是指电力系统区域大面积停电后，在无外界电源支持状况下，由具备自启动

10、、自维持或快速切负荷（FCB）实力的发电机组所供应的复原系统供电的服务。电网黑启动方案明确的关键路径中黑启动电源必需依据本细则规定开展机组黑启动功能建设。FCB是指并网机组在高于某一负荷定值运行时，因内部或外部电网故障与电网解列，瞬间甩掉全部对外供电负荷，但未发生锅炉主燃料跳闸（MET）的状况下，用以维持发电机解列带厂用电或停机不停炉的自动限制功能。（六）冷备用指并网火力发电机组、核电机组由于电网运行支配、可再生能源消纳等须要，按电力调度指令停运，到接到电力调度指令再次启动前的备用状态，备用时间需大于72小时，由于电厂自身缘由停机不作为备用时间统计，但经检修后报备用起先算冷备用时间。（七）自动

11、电压限制（AVC）服务是指在自动装置的作用下，发电机组在规定的无功调整范围内，自动跟踪电力调度指令，实时调整无功出力，满足电力系统电压和无功限制要求所供应的服务。第三章供应与调用第十二条并网发电厂有义务供应帮助服务，且所供应的帮助服务应达到规定标准。并网发电厂应履行以下职责：（一）负责厂内设备的运行维护，确保具备供应符合规定标准要求的帮助服务的实力。（二）向电力调度机构供应帮助服务实力的基础技术参数及有相应国家认证资质机构出具的帮助服务实力测试报告。（三）具备相应技术条件，满足本细则实施帮助服务管理的须要。（四）依据电力调度指令供应帮助服务，或者依据帮助服务市场交易规则供应帮助服务。（五）依据

12、本细则接受帮助服务的考核，缴纳帮助服务费用。（六）参与帮助服务市场交易的市场主体，依据市场价格及帮助服务供应量进行帮助服务结算。第十三条电力调度机构应依据系统须要统调用帮助服务或依据市场需求组织帮助服务市场交易，并履行以下职责：（一）负责依据本细则实施帮助服务管理，负责组织南方区域电力帮助服务市场。（二）建立、维护相应的技术支持平台，满足帮助服务管理以及帮助服务市场交易的须要。（三）依据发电机组特性和电网实际状况，预料帮助服务需量，并合理支配发电机组担当帮助服务，保证调度的公开、公允、公正；依据市场规则组织交易，依据交易结果进行调用，并供应结算依据。（四）对帮助服务调用、供应和交易状况进行记录

13、和统计，发布补偿及市场信息，刚好答复发电厂提出的异议。（五）评估帮助服务管理及市场运行状态，对帮助服务管理细则及市场规则提出修改看法。（六）紧急状况下中止市场交易，保障系统平安运行。（七）向南方能源监管机构提交相关数据及市场信息，接受监管。第四章考核与补偿第十四条对基本帮助服务不进行补偿，当并网发电厂因自身缘由不能供应基本帮助服务时须接受考核，具体考核标准和方法见南方区域发电厂并网运行管理实施细则（2017版）o第十五条对有偿帮助服务进行补偿。担当电力调度机构指定的AGC,旋转备用、有偿调峰、黑启动、冷备用和自动电压限制（AVC）等帮助服务的并网发电厂，当因自身缘由达不到预定调用标准时须接受考

14、核，具体考核标准和方法见南方区域发电厂并网运行管理实施细则（2017版）。第十六条将跨省区交易电量纳入帮助服务补偿机制范畴，送出端发电企业（点对网）纳入受端省（区）帮助服务管理范围，并依据供应的帮助服务获得或者支付补偿费用。跨省区交易电量（非点对网）帮助服务补偿依据国家有关政策另行制定。第十七条依据调整容量、调整电量，对并网发电机组供应的AGC服务实施补偿。（一）调整容量补偿费用;调整容量服务供应量XRI（元/兆瓦时），各种AGC限制模式均可获得容量补偿费用。其中，调整容量服务供应量为每HAGC容量服务供应量的月度累计之和，每日AGC容量服务供应量为当日每个调度时段的容量服务供应量之和，未投入

15、AGC的调度时段，其容量服务供应量为Oo调度时段的容量服务供应量二调度时段征用的机组AGC调整容量（兆瓦）义调度时段的长度（小时）AGC调整容量为机组当前出力点在5分钟内向上可调容量与向下可调容量之和。在96点系统中，一个调度时段长度为0.25小时（15分钟）。（二）AGC投调频限制模式的，调整电量补偿费用二AGC实际调整电量（兆瓦时）R2（元/兆瓦时）。AGC投其它限制模式的，不对调整电量进行补偿。其中，AGC实际调整电量为机组依据AGC调度指令要求比支配发电曲线增发、减发电量确定值之和。第十八条燃煤机组、生物质机组启停调峰的，每次按每万千瓦装机容量R3万元的标准补偿。燃气、燃油发电机组启停

16、调峰的，每次按每万千瓦装机容量0.05XR3万元的标准补偿。第十九条燃煤机组、生物质机组深度调峰服务供应量定义为机组额定容量的50%减去机组实际出力的差值在深度调峰时间内的积分电量。核电机组深度调峰服务供应量定义为并网调度协议约定的正常调整出力下限减去实际出力的差值在深度调峰时间内的积分电量。其次十条燃煤机组、生物质机组深度调峰出力在额定容量40%-50%之间的，依据3R4（元/兆瓦时）的标准补偿；深度调峰出力在额定容量40%以下的，依据6R4（元/兆瓦时）的标准补偿。核电机组深度调峰出力在额定容量50%至并网调度协议约定的正常调整出力下限之间的，依据3R4（元/兆瓦时）的标准补偿；深度调峰出力在额定容量50%以下的，依据6XR4（元/兆瓦时）的标准补偿。其次十一条除燃煤、生物质、核电机组按时段缴纳