主题教育党建调研报告.docx

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1、主题教育党建调研报告主题教育党建调研报告基层党组织是党在全镇工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设对于推进全镇各项事业的发展具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。在XX镇“大走访、大调研、大讨论”活动期间，我们通过实地走访、入户座谈等形式，对XX镇各村的党建工作进行了深入的调差研究，形成了以下调研报告。一、XX镇党建基本情况XX镇现辖51个行政村，18054户，67355人，全镇党员5645人，其中农村党员3166人，全镇村民代表1389人。下设88个基层党组织，包括

2、2个党委、84个党支部、2个党总支。20xx年，XX镇在区委区政府的正确领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，全面抓发展、促民生，抓思想、转作风，在全镇广大党员干部的共同努力下，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。换届选举后，共产生村两委成员298人，其中一人兼职14人，村两委交叉任职48人，大学生村官35人，妇女干部102人,分别占村两委总数的4%、16%、IL7%和33.9%；连选连任村两委总数221人，占村两委总数的74.2%o经过新一任村“两委”干部培训后，各村干部迅速转变角色、投入工作。目前，20XX年各项工作正稳步推进。二、党建工作特色和亮点（一）践行群

3、众路线，解决“四风”顽疾，认真开展学习教育、查摆问题、整改建制，推进工作。活动中征求意见建议1398条，经归纳梳理，“四风”意见建议16条、关系群众切身利益问题建议51条。镇领导班子及成员对照“四风”，认真查摆问题，撰写对照检查材料，数易其稿，使个人思想得到了历练和升华。专题民主生活会上，班子成员之间批评与自我批评，点要害、触灵魂，辣味十足，会议质量之高得到区委王书记的肯定。整改问题落地有声，班子成员带头，全镇干部下基层走访500余次，为群众办实事262件;机关各部门、各村居工作作风得到明显改善；“三公经费”同比下降73%；清理超标车辆29辆；查纠“吃空饷”人员7人；处理违法机关干部1人；停建

4、机关办公楼，将省下资金用于改善民生。（二）落实“三个抓”，创建服务型党组织一是抓服务平台建设。我们按照“三级平台、两个代办”服务模式,设立了镇便民服务中心及村便民服务站。镇便民服务中心设立13个服务窗口，累计办理事项5300件。以xx、XX等村为试点，在全区率先建立村便民服务站，“一站受理,全程服务”，大大提高了办事效率。今年，我们将在全镇范围内实现村便民服务站全覆盖。同时，以XX、XX两村为试点，推行了村务规范化，今年也将在全镇推开。二是抓软弱涣散基层党组织转化及农村面貌改造提升。将改造提升农村面貌，让群众得实惠作为抓后进转化的载体，20XX年投入100O万元，用于村级活动场所提升建设、道路

5、硬化、饮水安全等“五大工程、十五件实事”建设。其中，XX村着力办好了10项惠民实事工程，在全区后进转化、农村面貌改造提升等拉练评比中多次位列第一。三是抓民生建设。加大教育、社会保障、文化事业及环境保护的投入。投资1400万元专项用于学校绿化和学校多功能厅建设；在镇管17个社区推行网格化管理与服务模式;以调结构促发展为主要目标，在坚持做大做强基础产业的同时，大力发展第三产业，使全镇产业结构向合理化方向健康发展；加大招商引资力度，促进经济发展，全年共完成固定资产投资137亿元。（三）加大投入力度，建立村干部工作激励机制落实村干部“一定三有”、“四有一创”激励机制，镇村两级每年投入400万元用于兑现

6、村干部绩效工资，坚持每半年对村班子和村干部考核一次，根据考核结果，勤绩挂钩，奖罚分明，形成能者上，庸者下的管理体制。20xx年调整村支部班子3个，调换村党支部书记、村主任5人。(四)加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线组织镇机关中层以上干部到唐山监狱进行警示教育，召开了全镇正风肃纪专项行动推进大会，提高党员干部的廉政意识，严格各项制度执行督查，杜绝违法违纪现象发生。三、存在的主要问题及原因(一)农村党员队伍结构不尽合理。换届选举后，各村书记和主任呈以下结构：按文化程度分类，高中及以上216人，其中本科及以上35人，大专67人，分别占村两委总数的72.5%、IL7%和22.5%；按年龄结构分类

7、，36周岁以下38人，36至50周岁110人，50周岁以上150人，分别占村两委总数的12.7%、37%和50.3%o支部书记年龄偏大,50岁以上的占57%,加之我镇青年人多数在企业发展，导致农村党员队伍中年青能人匮乏，后继乏人问题突出。（二）部分党员党性意识淡薄，素质有待提高。部分党员学习贯彻党的路线方针政策的自觉性弱化，党员的关荣感和责任感弱化。在20xx年初的党员信息统计中，有284人未进行信息统计；在新接收的398名社区党员中，有22人不愿缴纳党费。有的党员宗旨意识、奉献精神弱化，在工作中拈轻怕重，不愿意接受党组织的监督和约束，不按规定参加组织生活，淡忘了党的宗旨。（三）党组织生活不够

8、丰富，学习培训形式较单一。通过调研了解到，部分党员和干部认为党组织生活形式单调。大部分都是集中学习、组织讨论，往往以读报纸、学文件为主，没有新意。由于受时间、场所的限制，往往学不透、学不深；每次组织生活间隔时间相对较长，所以组织生活只能突出一个主题，之间缺乏延续性和联系性；每次组织生活开展交流讨论,也由于人员多、时间短，不容易集中主题发言，效果不明显。（四）农村发展党员存在不平衡现象。一方面，在发展数量上出现两极分化。个别村级班子内部不团结、凝聚力不强、分帮结派，为了照顾各派利益，要么不发展，要么就成批发展。另一方面，在发展对象上近亲繁殖突出。部分村级党组织受宗族派性势力的影响，坚持从家族、小

9、团体利益出发，将自己的亲属、亲信列为发展对象，出现只发展“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”的现象，而往往不考虑其素质、能力。（五）党员先锋模范作用发挥不够。基层党组织缺少典型带头人，辐射带动作用较弱。少数党员思想漂浮摆动，大局意识、服务意识和群众观念较差；还有的党员责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显，个别党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，不思进取；有的知识面较窄，思想守旧，观念落后，满足于现状，不能够适应新形势新任务的要求。四、基层党组织建设的对策建议（一）加强党员干部教育，提升党员素质。严把入口关,规范入党程序，确保新发展党员质量。以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为

10、重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员，不断改善党员年龄、文化结构。深化党员电教、“双育”工程等日常教育和管理,引导广大党员牢记宗旨观念，增强服务意识和服务本领。组织好党员进社区活动，增强党的工作在社区的影响力和渗透力，着力构建区域化社区党建新格局。（二）建立奖惩制度，完善相关机制。坚持党委定期议事制度，逐级建立党建工作责任制、督查机制和追责制度。完善基层党建工作考核体系，坚持考核结果与绩效挂钩，对出现问题的村干部实行约谈、问责；利用新河头报宣传媒介,对优秀党建责任人予以宣传，对工作不力者予以通报；建立追责制度，对组织观念差、不讲纪律、不遵守规章制度的村干部取消

11、评优资格。（三）创新组织生活，丰富组织形式。采取更加新颖、更加温馨的形式开展组织生活，在组织生活形式上多下功夫、多动脑筋。除了学习先进思想制度，观看电教片，参加培训交流，还可以进行一次谈话、重温一次入党誓词、赠一条警示短信、做一件好事实事、发送一封心灵感悟、参观一次红色教育基地、组织一次理论知识竞赛、开展一次论坛讲座。（四）关爱特殊群体，激活党性意识。开展党内关爱，激发党员发挥先锋模范作用的主动性。在党员生日当天由党支部以短信形式，向党员发出祝福和提醒，并通过送出载有入党誓词的生日贺卡让党员自觉重温入党誓词，牢记党员这个特殊身份，激励党员在行动中争当先锋。同时，关爱党内特殊群体。其一，积极开展

12、老干部喜闻乐见的活动，丰富老干部的文化生活，组织20xx年春季运动会、书画展、空竹表演、老年舞蹈等活动。其二，完善大学生村官管理，组织大学生村官定期拉练、相互评比；鼓励村官考取公务员，为村官学习和实践提供便利条件；定期开展座谈会；在小王庄建立大学生村官服务站。其三，对困难党员定期走访慰问。在物质上和精神上对困难党员给予关心和帮助。（五）培育典型亮点，树立党建品牌。推进“三级平台、两级代办”服务模式，实现村级便民服务站全覆盖；推进“四有一创”，提升社区服务水平。以便民服务站为切入点，在全镇树立典型、打造亮点，形成可学可比、全面铺开的工作格局。做好服务群众、服务党员、服务基层党组织、服务企业工作，

13、打造鑫丰、国丰典型亮点。主题教育党建调研报告带着在社会主义市场经济条件下，我市农村党组织如何运转？如何加强和改进自身建设？如何提高农村基层党组织干部和广大党员整体素质？如何解决一些农村党组织软弱、涣散状况等问题，我们深入部分县（区）、乡镇和农村进行了调研。在此基础上形成了我们的一些看法和建议，现将有关情况报告如下：一、我市农村党建形势可喜，但存在的问题也比较突出，需要认真对待并加以解决近年来，经过各级党组织和全体党员的共同努力，全市农村党建工作跨上了新的台阶。党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了有效发挥，为全市农村经济社会的健康、稳步、快速发展提供了坚强的政治和组织保证。但是在工

14、业化、城镇化快速推进，市场化不断深入的新形势下，农村党建工作遇到了许多前所未有的问题和困难，突出表现在以下几个方面：1、党建和经济建设有机结合的机制基本没建立起来多数地方对农村党建工作重视不够，口号是“抓党建、促经济”，实际只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至有以经济建设代替党建的倾向。有些地方党建工作没目标，没规划，迫于上面检查，开展活动流于形式，致使基层党的思想建设、组织建设、作风建设成效不大，党员的理想信念淡薄、党支部带领群众致富的能力不强。党的建设与经济建设脱离，最终要影响到经济建设的快速发展，因为一个地方的发展，班子的强弱是关键。2、农村干部和党员“一高三低”状况严重，党员队伍出现

15、断层广大农村干部和党员年龄偏高，文化程度偏低，科技素质偏低，致富能力偏低的状况很普遍，严重不适应社会主义新农村建设需要。佳县通镇的中沟村，十多年来没有发展一名党员，现任支部书记李振孝是最年轻的党员也超过五十一岁，还是文盲，活动室墙上花花绿绿贴了许多彩印的规划、制度，但他都不认识。现在年轻人普遍外出不关心也没有入党积极性，发展一名党员要做大量工作。3、农村干部补贴低，难以调动党员干部的积极性。农村税费改革后，村干部的补贴普遍有了提高，且能够予以兑现，但与社会群体收入的增长比较显然偏低。神木县锦界镇,根据村庄大小，党支部书记的补帖少的800元，多的元，显然比税改前高了很多，但多数支部书记认为还是太

16、低。他们说，外出打工一个月就挣IOoO多元，花销外尽赚800元没问题，在村上干一年，东奔西走，跑腿磨嘴，还要惹人，工作搞不好还得受批评。所以，虽然现在一些村出现贿选，争抢村官的现象，但那都是发生在城郊等经济条件优越的村，多数村年轻人对当村干部没有积极性。4、农村党员干部培训“一锅煮”，成效不佳农村干部和党员原有基础不同，要求意愿各异，但好多地方举办的培训“一锅煮”，为完成任务而消极培训，缺乏针对性，虽然听起来培训了多少期，但因脱离实际，收效不大。5、党员流动大，特别是“空壳村”的大量出现，增加了农村党建工作的难度目前，打工的青壮劳力，不再是季节性外出，而是举家进城，长期务工，使农村出现了大量“空壳村”，这种村年轻党员大多外出，村上只有一、两个村干部，一、两个党员还是些老年人，党建几乎是空白。清涧县解家沟镇河渠里村,全村在家的只有二三十个老人，他们不知道什么是退耕还林草。二、要与时俱进，创新思路，有针对性地