“抢抓区域重大战略机遇加快推进实体经济高质量发展”专题建言献策会发言材料汇编（3篇）.docx

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1、“抢抓区域重大战略机遇，加快推进实体经济高质量发展”专题建言献策会发言材料汇编（3篇）目录1 .关于推进实体经济高质量发展的几点建议2 .加大金融支持力度助力实体经济发展.3 .大力发展数字经济促进高质量发展九三学社南通市委会关于推进实体经济高质量发展的几点建议习近平总书记在中央政治局会议上指出，要“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步:这充分体现了我们党推动高质量发展的坚定决心，为今后一个时期经济发展指明了方向。一、需要高度关注的几个问题1.在全省排名优势不突出。全省位次的11个监测指标中，我市亿元GDP境内上市企业股权融资额列全省第

2、3位、每万劳动力中高技能人才数列全省第4位、人均GDP列全省第7位、一般公共预算收入占GDP比重列全省第7位、制造业新增贷款占新增贷款比重列全省第11位。2 .发展水平相对偏低。全省平均水平的10个指标中，我市有7个指标低于平均线。其中，人均GDP低于全省1286元、一般公共预算收入占GDP比重低于全省L9个百分点、税收收入占一般公共预算收入比重低于全省Ll个百分点、单位建设用地税收低于全省L5亿元/千公顷、服务业增加值占GDP比重低于全省2.3个百分点、亿元GDP境内上市企业股权融资额低于全省3348万元、制造业新增贷款占新增贷款比重低于全省6.2个百分点。3 .匹配度相对不高。各项经济发展

3、指标还不够协调匹配,比如，产业能级与创新能力之间不够匹配，全市高新技术产业产值总量、占比均列全省第2位，但研发经费支出占GDP比重仅列全省第5位；总量与均量不够匹配，全市GDP、一般公共预算收入总量均列全省第4位，但人均水平均仅列全省第7位；指标的结构不够匹配，全市新增贷款多年来列全省第3位，但制造业贷款水平偏低（制造业新增贷款占新增贷款比重仅列全省第11位）。（以上数据引自2019年经济发展高质量监测指标）二、对策与建议1 .不断深化改革创新发展理念。要完善以企业为主体、市场为导向的创新机制，以产学研用一体化为导向，统筹企业与科研院所、科技人才、科技金融等各种资源，抓住长三角一体化全面提升的

4、机遇，在科技创新、产业对接等方面加强合作，有机嵌入上海、苏南的产业链和价值链，加快形成南通门户城市的功能和特色。2 .突出项目为王。紧紧围绕推动船舶海工向特种船舶、特种装备、豪华邮轮等价值链高端攀升，加快高端纺织材料、研发、设计、制造、后整理等全链条提档升级，引进风电主机制造、新能源终端设备等补链项目，壮大生物医药、高端装备、航空航天等新产业新动能。构建大平台，提升实体经济发展承载力，推动苏锡通科技产业园区、大通州湾一体化建设区、南通创新区等重点片区持续强化基础设施，全力打造一流的投资硬环境。3 .充分释放民营经济动力和活力。要从制度和法律上落实国企民企平等对待的要求，依法保护民营企业产权和企

5、业家权益，各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。要更大力度推进简政放权，健全“一窗受理、一人负责、一次办结”和“全科全能”等工作机制，切实让企业办事更方便，让项目落地更快捷。要全面落实支持民营经济健康发展的各项政策，成立专门的企业融资担保公司，帮助民营企业解决融资难融资贵的问题，积极营造公平竞争环境。加大金融支持力度助力实体经济发展发展壮大实体经济，离不开资金的支持和金融血液的灌输，金融业的支持力度影响着实体经济的发展速度。我市积极采取精准有效措施推动金融服务实体经济，融资规模稳步上升，融资成本稳中有降，信贷结构持续优化，资本市场培育持续攀高，风险防范工作扎实有效，多项举措

6、获得上级肯定和推广。同时，我们也要清醒地看到，由于前段时间疫情反复，许多企业经营上遇到前所未有的困难，虽然各家银行“因时制宜”做出一些前瞻性调整，但仍存在一些问题：一、企业新增融资缩量，有效信贷需求明显不足。由于俄乌冲突、美国加息、疫情反复等原因，企业投资信心受挫，金融机构对扩大信贷投放态度谨慎，进而出现有效信贷需求不足和中小企业融资难题并存的现象。9月末，中长期贷款新增占比从去年同期的89%降至今年的63%。二、创新产品种类不多，银企之间信息不相对称。就南通而言，目前中小企业到国有大银行融资相对困难，除非具备优质资产抵押，才能够取得一些授信，能获得信用贷款的企业为数不多。南通城区可以跨地区放

7、款的有张家港农商行、长江银行以及浙商银行，但这些银行的产品还不足以满足多数企业的融资需求。有的银行开发的线上产品，只要是正常纳税并且达到一定额度的企业都可以申请，但这些产品对银行工作人员来说，可能既不考核业绩，也没有奖金，还要承担责任，缺乏营销积极性，企业的知晓率不高。三、上市企业数量不多，直接融资总额还是偏少。目前全市共有54家境内外上市公司，其中境内上市公司47家,市值4232亿元。新三板正常挂牌企业56家，其中创新层16家。IPO过会待发行企业2家，在会企业15家，证监局辅导备案企业25家。虽然成绩显著，但与省内先进地区相比，我市境内上市企业、在审企业、辅导备案企业数量均较少，同时，直接

8、融资总额也偏少，低于苏南地级城市。针对以上问题，建议如下：一、主动发力，不断拓展融资产品和服务。中央经济工作会议强调，要把稳增长摆在更加突出的位置。我市金融机构应进一步解放思想、开拓创新，全面对标先进地区做法，最大限度出台支持实体经济健康发展措施，全力助推实体经济又好又快发展。市级金融服务管理部门应加强对各大金融机构开发新金融产品的信息收集和研判力度，对优质产品应在市级层面上予以推广，助力企业健康持续发展。二、靠前发力，积极引导培育企业上市。加大招商引资力度，积极引进优质上市公司和上市后备企业落户我市。及时掌握本地拟上市企业与证券中介机构合作情况，跟踪做好上市服务工作。定期举办投融资对接会，将

9、入库企业重点向各金融机构推荐。符合条件的重点上市后备企业，优先纳入市级“专精特新”企业培育库，并积极推荐为国家级、省级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。三、持续发力，加快提升金融发展能级。上海第十二次党代会提出，到2035年，上海“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心）功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平。我市应主动策应这一发展战略，大力招引国际国内知名金融机构区域总部或分支机构入驻我市，深入推进投贷联动，不断加大对重点产业、中小微企业特别是“专精特新”企业的金融支持力度，助力实体经济高质量发展。大力发展数字经济促进高质量发展九三学社南通市委会目前，国内研究机构把数

10、字经济划分为：数字产业化和产业数字化两大类。根据中国社科院数据显示，目前我国数字产业化总量仅占数字经济的29%,而产业数字化占比则为71%o近年来，我市坚持以“生态优先、绿色发展”为理念，以优化产业结构为导向，突出产业特色，不断推动数字经济发展和产业数字化提升，取得了良好成效，但与周边省市相比，仍存在不少差距，在发展过程中也还存在着一些亟待重视和解决的问题。一是数字产业化已初具规模，但总量依然偏小。从规模看：南通数字产业化增加值为756亿元，占GDP比重为8.6%o同期，南京、苏州、无锡总量分别为XX亿元、XX亿元、XX亿元,占比分别达18.3%、13.9%、16.2%,分别高于南通9.7、5

11、.3、7.6个百分点。二是数字产业化集中于制造业，服务业发展较为滞后。从产业看：我市数字产业化经济总量主要集中在制造业，制造业数字经济占比为81.5%,与苏州、无锡基本持平。从数字经济较为领先的城市看，第三产业在数字经济中的占比均超过70%。三是数字产业化分布于传统行业，产业数字化发展较为滞后。从主要行业看：制造业数字经济主要集中在电气机械和器材制造业、计算机通信和其他设备制造业、仪器仪表制造业三大行业，约占制造业数字经济总量的81%。全市第三产业数字经济构成仍以批零业、三大网络运营商为主，缺乏涉足数字经济前沿领域的云计算、区块链、互联网发展潜力大的企业。为此，建议：1.建设数字社会、数字政府

12、。强化基础数据库建设，提高数据支撑能力，拓展智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧养老等应用。建立数据资源产权、交易流通、跨域传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。2 .加快推进数字产业化和产业数字化。推动数字经济与实体经济深度融合，培育建设数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式，积极培育智慧仓储、物流物联网示范项目，赋能传统产业转型升级。培育一批行业领先的工业互联网平台，推进企业“上云”和标杆工厂建设。择优发展大数据、云计算、电子商务、电子信息、智能制造等数字经济，引导传统优势企业积极拓展新技术、新工艺、新产品。3 .聚焦重点领域，加强数字经济核心产业的招引和培育。立足于产业基础，突出政策导向，发挥资源优势，加大力度招引培育一批数字经济龙头企业，实施一批数字经济产业项目。以人工智能、智能传感器等研发设计、制造为重点，在主要产业平台建设科创中心，大力培育发展电子信息先进制造业，努力打造数字产业总部经济特色小镇或集聚区。4 .构筑数字思维，加强数字时代干部思想转化。把数字经济、数字技术、数字技术场景运用、数字产业培育等作为党员领导干部的必修课程，以学习培训为星火，逐步点亮南通发展数字经济的满天星。