农村生活垃圾分类工作实施方案.docx

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1、农村生活垃圾分类工作实施方案为改善我镇农村人居环境，加快美丽乡村建设，促进资源有效利用，科学、有序、高效推进我镇农村生活垃圾分类工作，根据2022年农村生活垃圾分类工作实施方案等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置、改善农村环境卫生面貌、打造美丽乡村升级版为目标，坚持“政府主导、属地负责、部门协作、公众参与、社会监督、因地制宜”的工作原则，扎实推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，为建设美丽梁湖、创造美好生活奠定良好基础。二、工作目标2022年，决定在全镇所有行政村开展农村生活垃圾分类工作。通过积极构建“户分类、村收集、镇分拣、区

2、处置”体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。三、工作要求（一）因地制宜，合理规划。按照“就近便利、相对集中”的原则，设置生活垃圾分拣站，尽量与中转站二合一；同时规划建设分类收集、定点投放、分拣清运和回收利用等其他配套设施。（二）统一标准，规范分类。农村生活垃圾的分类，农户源头按可烂垃圾（即厨余垃圾，也称有机垃圾）和不可烂垃圾“两分法”进行分类；镇按可烂垃圾（厨余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。1、可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。2、可烂垃圾（厨余垃圾、有机垃圾

3、）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。3、有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。4、其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物。（三）分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准,建立“户分、村收、镇集”的收运体系。农户先按“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类，每户统一配置1套连体式分类垃圾桶

4、；村内主要道路边按“两分法”按需配备240升分类垃圾桶，用于分类投放，村公共区域（如：村办公楼、文化礼堂、晒场等附近）至少有一处按“四分法”要求设置的分类投放桶。每户垃圾桶必须放置在住宅门口，由村负责派人每天上门收集至240升分类垃圾桶，再由环卫中心统一将垃圾分类收运至分拣站；镇负责对收运至分拣站的垃圾按照“四分法”进行二次分拣，并在分拣站设置可烂垃圾、有害垃圾、可回收垃圾临时存放点；各村清运垃圾做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中跑冒滴漏造成二次污染。（四）灵活多样，科学处置。各村要从农村实际出发，因地制宜，对垃圾进行分类科学处置。1、可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可由村集中处

5、理点为单位，与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，及时回收处置。2、有害垃圾处置。根据有害垃圾处理的规定，由镇确定具有有害垃圾（危废）处置资质的单位上门定时收运处置。3、其他垃圾处置。按原有垃圾处理体系和模式，由区环卫中心集中处理。4、可烂垃圾（厨余垃圾）处置。各村的可烂垃圾桶集中收运后存放在分拣站，由生活垃圾分类收运单位进行清运并处置。（五）健全制度，长效管理。为确保农村生活垃圾分类工作保持常态规范运行，必须建立健全以下机制和制度：1、建立健全镇环卫一体化制度。建立由镇负责统一管理的环卫一体化工作体系，实现资金有保障、保洁有队伍、投放有标准、清运有规范、处置有场所，探索推行垃圾分类智能化运作

6、模式。2、建立二级考评制度。建立镇、村、户二级考评制度，镇负责对各村进行考核，各村对农户进行检查评比。建立每月考核、每月排名、每月通报的工作机制，通过层层考评的方式，层层督促落实。3、建立村级长效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求,纳入村规民约内容，促进村民的自律行为。二是建立计分奖惩制度。各村要组织开展村民垃圾分类质量评比活动，积极发动家庭主妇的参与热情，实行垃圾分类积分奖惩挂钩，定期检查并张榜公布，年终根据每户积分，分别予以不同等级奖励。三是建立责任包干制度。充分发挥党员干部带头作用，明确党员干部分片责任区域。（六）明确要求，规范运作。各村要

7、根据分类投放体系、管理队伍建设、分类效果、分类清运、宣传工作等五方面进行规范运作。1、分类投放体系：家用分类垃圾桶必须发放到户，放置于每户房前，不得挪作他用，并做好发放记录。主要道路边按“两分法”配置垃圾桶，公共场所按“四分法”配置垃圾桶，要求垃圾桶整洁无破损。2、管理队伍建设：各村必须建立收集保洁员和分拣督导员队伍，有分类操作培训、现场督导等记录。3、分类效果：收集保洁员和分类督导员要加强宣传引导，使农户对垃圾分类的知晓率达到80%以上，分类收集满意度达到80%以上，农户按可烂和不可烂垃圾分类正确率达至IJ80%以上。4、分类清运：分类投放的垃圾必须分类收集运输，分类收运率达到100%,严禁

8、混装混收，收集车辆有垃圾分类标识，车辆整洁，密闭清运。垃圾确保日产日清。有条件的村可设置可回收物和有害垃圾分类集中投放处，按计划收运。5、宣传工作：各村要多渠道开展宣传活动，宣传窗、公告栏等位置要有明显宣传标语、海报等宣传内容和分类荣辱榜，内容及时更新，并开展入户宣传。四、实施步骤2022年农村生活垃圾分类工作，按下列四个阶段进行：（一）试点阶段（5月底前）。明确拗花山村、外梁湖村、南穴村和任庄村等四个行政村为试点村。各村要根据镇工作要求确定目标任务和要求，明确责任领导和联络员，建好两支队伍，即分拣督导员和分类收集保洁员，开展上门收集工作。（二）普及阶段（6月底前）。召开全镇农村生活垃圾分类工

9、作推进会议，传达精神，部署工作，明确职责，落实责任，按照行政村垃圾分类工作分档考核评分标准和生活垃圾覆盖率指标认定标准，各村要建立垃圾分类投放、收集、运输体系。除已经开展分类收集的四个村之外，其余村必须在6月底前建立好收集保洁员和分类督导员两支队伍，并全面开展垃圾分类上门收集工作，分类收集保洁员必须投保意外险，分类收集车由镇统一联系购买并发放到村，有关购买合同由村与公司签订。（S）提高阶段（7月1日12月31日）。在全面开展农村生活垃圾分类工作的基础上，加大宣传力度，增强村民分类意识，改变垃圾投放习惯，提高垃圾分类质量，使农村生活垃圾分类工作初见成效；镇对农村生活垃圾的分类工作建立长效管理机制

10、，加强督促检查力度，对各村农村生活垃圾分类工作进行年度考核验收。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由镇长任组长、分管领导为副组长、各办线负责人为成员的农村生活垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇建设发展办，负责统筹、协调、督查全镇农村生活垃圾分类工作。各村是农村生活垃圾分类工作的责任主体，也应成立相应的工作机构,明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动推动的工作机制。（二）落实政策保障。各村生活垃圾分类系统工程（包括土建项目、分类垃圾桶采购项目、清运车辆采购项目）所需资金由区财政和镇承担；各村今后使用中需更换垃圾桶、清运车辆的，

11、所需资金按镇相关政策执行。农村生活垃圾分类工作的日常运行管理费用，由各村自行保障，镇根据考核情况进行补助；各村要创新思路拓宽资金来源，积极引导社会资金参与，建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式。（S）加强宣传引导。加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度，切实提高村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯。各村要通过发放宣传册、张贴宣传画和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围；通过强化对业务骨干和现场督导员的培训，建立一支高素质的保洁员和督导员队伍；通过发动农村党员、干部和村民代表的模范带头作用，积极参与和做好农村垃圾分类工作。（四）强化考核激励。将农村生活垃圾分类工作纳入镇对各村年度工作目标责任制考核，采取“周督查、月考核、月通报、年排名”的方式进行以“以奖代补”，把财政补助资金与考核结果相挂钩，将农村垃圾分类工作的各项责任层层落到实处。