霞浦县人民政府松城街道办事处生产安全事故应急预案.docx
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1、霞浦县人民政府松城街道办事处生产安全事故应急预案霞浦县人民政府松城街道办事处1 .总则11.1. 编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围11.4. 工作原则11.5. 风险评估22 .组织指挥机构与职责31. 1.街道生产安全事故应急指挥部32. 2.各应急工作组及职责43. 3.街道生产安全事故应急指挥部办公室64. 4.社区(村、经联社)应急处置组63 .监测和预警机制73.1. 事故监测73.2. 预警74 .应急响应91.1. 应分级91.2. 信息报告101.3. 事故信息报告内容111.4. 应急处置121.5. 响应升级131.6. 应急结束135 .后期处置135.1
2、. 事故损失统计135.2. 善后处置1453总结评估146 .应急保障措施146.1. 人力保障146.2. 经费保障1463物资保障157 .预案管理157.1. 预案管理与更新157.2. 宣传培训157.3. 演练157.4. 预案实施时间158 .附件错误!未定义书签。1. 1.松城街道生产安全事故应急组织指挥体系图.172. 2.松城街道生产安全事故应急处置流程图188. 3.松城街道生产安全事故现场处置方案199. 4.松城街道应急救援队伍人员花名册错误!未定义书签。霞浦县人民政府松城街道办事处生产安全事故应急预案1 .总则1.1. 编制目的为规范松城街道范围内生产安全事故的应急
3、管理工作,依法、迅速、科学、有序处置生产安全事故和较大涉险事故(以下简称“事故”),最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会安全稳定。1.2. 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水法中华人民共和国防汛条例福建省防洪条例霞浦县突发事件总体应急预案以及霞浦县生产安全事故灾难应急预案等法律法规和有关规定,结合实际,制定本预案。1.3. 适用范围本预案适用于松城街道行政区域内,各类生产安全事故的应急处置工作。1.4. 工作原则坚持以人为本、安全第一原则。把保障人民群众生命安全和身体健康,最大限度预防和减少工贸企业生产安全事故造成的人员伤
4、亡作为首要任务。坚持统一领导、部门联动原则。在街道党工委和街道办事处的统一领导下,加强各部门、单位的协调联动,共同做好生产安全事故的应急处置。1.5. 风险评估松城街道成立于2003年,是霞浦县的政治、经济、文化中心,同时也是霞浦县委、县政府所在地,坐标120。E,26.88oN,东起松港街道东吾路西侧,南面接壤沙江镇,西至杨梅岭林场毗邻盐田乡,北沿龙首山与崇儒相接。辖12个社区,6个行政村,常住人口10.6万人,户籍人口9万人,流入人口1.6万人。截止2021年底,松城街道辖区内工业企业286家,其中规模以上工业企业8家,城区大型综合体和商超等人员密集场所。涉及相关重点行业领域有:涉氨制冷企
5、业5家(福建霞浦县大海工贸有限公司、霞浦县三角洲冷库、霞浦县文岐凯胜海带销售合作社、佐滨冷库、谢加龙冷冻厂),有限空间企业2家(霞浦县华耀工艺品有限工司、霞浦县馋嘴八食品有限公司),商业综合体等人员密集场所。霞浦县松城街道所辖企业在日常生产经营活动中,若日常管理不到位、制度不健全、安全生产责任制执行不到位、安全生产标准化管理体系未有效落地、未建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,发生生产安全事故的概率较高,风险较大。主要存在有火灾、爆炸、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、有限空间、触电、淹溺、坍塌、灼烫、中毒等危险有害因素,容易导致火灾、爆炸、人员伤亡、中毒、环境污染、设
6、备设施损坏等生产安全事故,有可能会出现较大以上生产安全事故,对现场及周围群众、农作物、建筑物造成人身伤害和经济财产损失。根据松城街道的总体规划,按潜在危险目标严重程度,规上工业企业、特种设备作业企业、危险化学品使用企业、涉氨制冷企业、商业综合体、天然气和液化石油气的使用(居民、企业)、加油加气站、人员密集场所为松城街道应急管理工作的重点。2 .组织指挥机构与职责2.1. 街道生产安全事故应急指挥部街道党工委办事处成立街道生产安全事故应急指挥部,统一领导、指挥和协调全街道生产安全事故应急救援工作。指挥长:街道办事处主任副指挥长:街道分管应急管理领导成员:各分管领导、机关综合办公室负责人、党建工作
7、办公室负责人、区域发展办公室负责人、社会治理办公室负责人、公共服务办公室负责人、党群服务中心负责人、综合巡查大队负责人、社区建设服务中心负责人、各社区(村、经联社)书记、城管、消防、派出所和交警部门负责同志。职责:启动应急预案,收集事故信息,确定应急处置工作方案;部署并组织街道办事处有关部门和社区(村、经联社)对事故所属企业进行应急援救;及时将事故信息向上级政府汇报,并传达落实上级指示;指导和帮助有关企业做好善后工作;承担其他有关生产安全事故应急救援的重大事项。2.2. 各应急工作组及职责根据生产安全事故应急救援工作需要,街道生产安全事故应急指挥部下设6个工作组,分别为应急救援组、医疗保障组、
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