XX县2022年城市（镇）管理工作要点.docx

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1、XX县2022年城市（镇）管理工作要点2022年是深化落实“十四五”规划之年，是持续开展对标竞进提速增效之年，也是推进城市能级全面提升之年，为厘清工作思路，明确目标任务，强化工作举措，夯实基础保障，推动全县城市管理高质量发展，特制定2022年城市（镇）管理工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中、六中全会精神、省委十一届十次全会精神、市第八次党代会精神、市委八届二次全会、县委十四届八次全会精神和市城管委2022年第一次全体会议精神,坚持以“以人民为中心”的发展思想，以满足人民群众对高品质生活需要为目标，对照“城市管理要像绣花一样精细”的

2、标准，着力在“标准再明确、改革再攻坚、基础再夯实、治理再突破”上下功夫，全面推进城市（镇）管理精细化、标准化、规范化、常态化，为加快建设“三县三城”作出新时代城市管理贡献。二、重点工作紧紧围绕“一条主线”“两大任务”“四项整治”和“五个提升”工作目标，全力推进城市（镇）管理各项工作，进一步提升城市（镇）管理水平。（一）围绕“一条主线，标准再明确全年围绕“城市管理要像绣花一样精细”这条主线，以细化各类城市（镇）管理标准为前提，以全面落实网格化管理为重点，实行“路段长负责制”，按照“明确责任、细化任务、分工到人”的工作要求，对城市（镇）管理工作进行巡查、协调、督办，确保城市（镇）管理不留空档、不留

3、盲区、不留死角，构建城市科学规范、精准高效管理体系。（-）推进“两大任务”，改革再攻坚1 .深化城市（镇）管理体制改革。深化城市管理体制改革，推动建立健全统筹协调、部门协同、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，进一步厘清和规范城市管理业务主管部门与综合行政执法部门权责清单，进一步明晰城市管理执法的范围、程序和要求，建立更加顺畅的行政处罚部门协同机制、联合执法机制、执法保障机制和执法考核机制。（牵头单位：县城管办；责任单位：县公安局、县司法局、县住建局、县自然资源规划局、XX生态环境局、县市场监管局、县综合执法局、县水利局、县交警大队、县消防大队，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委

4、会）2 .推进建立城镇综合管理机制。树立“共谋、共建、共管、共评、共享”的城镇治理理念，构建政府统筹、部门协作、社区自治、市场运作、群众参与的多方融合“新型城市管理”运行格局，形成资源整合、信息共享、工作协同、运转高效的综合治理体系。落实属地政府城镇管理主体责任，科学划分城镇巡查网格，整合“社区党员干部+执法协管员+基层民警+清扫保洁员+小区物管”城镇管理队伍，参与城镇管理共治。围绕精神文明、社会治安、环境卫生、市容秩序等内容推进城镇管理进社区，提升基层治理能力。（牵头单位：县城管办；责任单位：县公安局、县住建局、县自然资源规划局、XX生态环境局、县市场监管局、县民政局、县综合执法局、县交警大

5、队，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）（三）开展“四项整治”，治理再突破1 .开展县城区犬只管理专项整治工作。加强文明养犬宣传。积极引导广大群众“依法、文明、科学”养犬，有效提升群众文明养犬意识，营造良好养犬氛围。在县城区范围内，重点整治违规饲养大型犬、烈性犬问题，居民小区、步行街、公园、绿地、广场、商场、超市、商业集中区、农贸市场等公共场所流浪犬无主犬问题，狂犬伤人问题，遛犬不束犬绳，携犬违规进入公共场所，饲养犬只干扰他人正常生活，不及时清除犬只排泄物等不文明行为。扎实做好犬只免疫、登记、养犬许可证核发工作。（牵头单位：县公安局；责任单位：县综合执法局、县住建局、县卫健局、县

6、农业农村局、县市场监管局，XX镇人民政府、XX街道办事处）2 .开展县城区车辆停放专项整治工作。科学制定县城区公共停车位有偿使用收费标准。结合城市实际,在市民活动中心、XX公园周边、棚改拆除区域、老旧小区改造区域增设停车位500个，有效缓解车辆停放供需矛盾。按照中华人民共和国道路交通安全法依法管理，规范执法，充分发挥智能交通系统作用，加强上下班时段的巡逻管控，提高路面见警率，对街面车辆乱停放行为进行劝导和严厉查处。积极开展城市运力调查和风险评估，有序引进共享单车，满足市场主体和人民群众合理需求，缓解城区街道停车难问题。（牵头单位：县交警大队；责任单位：县住建局、县交运局、县发改局、县行政审批局

7、、县自然资源规划局、县综合执法局、县市场监管局、众创公司等部门，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）3 .开展小区物业服务管理专项整治工作。推进住宅小区物业服务专项整治，以规范物业服务行为、提升物业管理水平、提高居民满意度为目标，推动物业管理融入基层治理，物业服务企业切实履行好主体责任。加大对物业服务企业严重违法行为的整改力度，针对群众反映强烈物业服务企业侵占业主共有部位、物业服务企业不履职履责等问题加大执法力度，严格行政处罚形成强大震慑。住建部门对不履行物业管理责任的物业服务企业，及时督促其落实责任，对拒不履行责任的依法实施信用惩戒，涉及违法违规的及时将线索移送综合执法部门。（

8、牵头单位：县住建局；责任单位：县房管局、县综合执法局、县自然资源规划局、县应急管理局、县市场监管局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）4 .开展户外广告及店招（牌）规范设置专项整治工作。强化户外广告管理，严格落实户外广告设置标准，全力排查城区大型户外广告，按照“拆除一批、规范一批、提升一批”的工作思路，依法依规对未经审批擅自设置、标准不规范、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告和店牌店招设置进行全面整治，严格实行一店一牌，完善户外广告设置管理办法，进一步规范户外广告设置审批程序，推进户外广告位使用权公开出让,有偿使用，依法拆除违规户外广告。（牵头单位：县城管办；责任单位：县自然

9、资源规划局、县综合执法局、县住建局、县行政审批局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）（四）促进“五个提升”，基础再夯实1 .市容环境秩序大提升。以“干净、整洁、有序”为目标，结合巩固国家卫生县城创建成果、创建省级文明城市，以打造“城市管理示范街”、“最美”一条街、“最美”门店和整治“最乱”一条街为抓手，在网格化管理基础上，大力整治摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、乱搭乱建“五乱”行为，加大油烟噪音扰民、城市“五烧”、车辆带泥上路、非法倾倒餐厨油污等生态环境问题治理力度，推动市容环境品质提升。（牵头单位：县城管办；责任单位：县公安局、县住建局、县自然资源规划局、XX生态环境

10、局、县综合执法局、县市场监管局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）2 .违法建设治理大提升。强化项目审批及建设过程监管，对新建小区严格落实审批流程，制止未批先建行为。强化辖区违建管控巡查工作，做到及时发现、劝阻、制止和报告，对新增违法建设“零容忍”。强化自然资源规划、住建和综合执法等部门协作，开展联合执法巡查，形成常态长效机制。对于违法建设拒不配合拆除的，坚决启动行政强制程序。探索建立县城区违建举报奖励制度。（牵头单位：县综合执法局；责任单位：县自然资源规划局、县住建局、县公安局、县房管局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）3 .城市空间颜值大提升。全面提升城市

11、公共空间美学美感,提升城市颜值。合理使用闲置土地，严防私种作物行为，结合闲置土地性质、面积、预期闲置时间等实际，开展闲置土地绿化硬化工作。对城区范围违规设立的标识牌和私自安装的栏杆、地锁、石瞰及坡道依法代为清理或强制拆除。按照围挡设计有关标准，规范设置建筑施工围挡，保证围挡稳固、整洁、美观。结合城区海绵城市、老旧小区改造工作，同步拆除违规设置的广告及其附属设施。抓好户外广告设置的专项规划、城市家具的设置导则等标准规定的执行和落实，推动制定户外广告和招牌设置管理相关规定。对市政服务类城市家具进行分类整治，清除市政服务类家具上面违规设置的广告。加强各类城市家具投放规范管理，确保城市公共空间安全、规

12、范、有序。（牵头单位：县城管办；责任单位：县自然资源规划局、县住建局、县综合执法局、县市场监管局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）4 .垃圾分类工作大提升。生活垃圾分类工作任务艰巨，在巩固成果的基础上，继续推动垃圾分类工作全覆盖。加强建筑垃圾源头管理，推进建筑垃圾特许经营制度，加快建设垃圾资源化利用项目建设。通过加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，按照生活垃圾“三化”“四分”的目标，积极落实垃圾分类“分流分类、宣传督导和责任落实”等“三个体系”建设工作，深入推进物业小区、机关事业单位、公共场所等垃圾分类工作，确保垃圾分类工作落地见效。（牵头单位：县住建局；责任单位：

13、县教体局、县综合执法局、县卫健局、县商务经合局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）5环境保护执法大提升。落实市政雨污管网建设项目执法检查机制，严厉查处无排水许可证、违反排水许可内容、乱倾倒垃圾、污水进入市政雨污设施等违法行为。抓好餐饮油烟源头防治，压实餐饮业主油烟污染防治主体责任，明确部门工作职责，加大餐饮油烟超标排放查处力度。加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，持续做好劝退禁售、宣传巡查工作。加强广场舞、商业经营高音广播喇叭等噪音源头管控，减少环境噪音污染。加强建筑工地噪音、扬尘污染监督检查。加强道路挖掘工程审批管理,严厉打击违章开挖道路行为，规范城市道路占道挖掘，及时恢复路面，减

14、少道路挖掘施工对市容环境、交通出行等方面的影响。（牵头单位：县综合执法局；责任单位：县公安局、县住建局、XX生态环境局、县自然资源规划局，各有关乡镇人民政府、街道办事处、XX经开区管委会）三、保障措施（一）加强宣传引导。各城管委成员单位要坚持“以人民为中心”的发展思想，及时回应市民媒体关注的焦点问题，传播城市管理正能量，做深做细做实宣传解释工作，积极引导服务对象理解支持城市管理工作。加强与媒体联系，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，构建多层次的城市管理工作宣传阵地，营造城市管理工作全社会齐抓共管的浓厚舆论氛围。（二）压实各方责任。县城管办要严格督促检查，适时通报城市（镇）管理工作推进情况并严格结果运

15、用，及时报请县城管委研究解决工作推进中的困难和问题。各城市（镇）管理责任部门（单位）要对照职责任务，细化工作举措，有力推进城市管理各项重点工作。县城管办要强化督查考核,跟踪督查督办，确保城市管理各项工作落地落实。（三）落实要素保障。各城市（镇）管理有关责任部门（单位）要严格落实人员、经费、物资、技术等保障措施，成立工作专班，增加人员力量，加大经费投入，确保2022年各项城市管理重点工作扎实开展。（四）强化统筹督导。县城管办将2022年城市管理重点工作推进情况纳入年度全县城市（镇）管理综合目标绩效考核，按照全年目标绩效加扣分2分进行考核。县城管办将组织开展专项督查，定期通报工作情况，严格扣减目标绩效考核分值。