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1、省经济态势感知研判平台开发及运营项目采购需求.项目概况1.L总体目标推进经济运行调节数字化是深入推动数字政府建设、提升政府经济调节履职效能的重要举措。按照国务院关于加强数字政府建设的指导意见、XX省数字政府建设总体规划以及XX省经济运行调节数字化支撑体系建设工作有关要求,依托XX省数字政府省域治理“一网统管”工作基础、专题建设成果,结合经济运行调节履职效能提升需求,建设全省经济态势感知研判平台,加强经济数据整合、汇聚、治理,重点解决我省经济运行调节面临的“经济数据家底不清、集中度不足、时效性弱;数据共享对接不畅、责任不清、质量不高;经济调节技术支撑体系不完备,经济数据研判分析过度依赖人工”等问
2、题,构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的经济运行调节数字化支撑体系,推动政府经济治理流程优化、模式创新、调控精准,进一步提升我省经济治理体系和治理能力现代化水平。建设“一支撑平台、一终端应用”和提供“四项系统业务运营服务”,助力构建XX省经济运行调节数字化支撑体系,全面提升政府经济态势感知和研判能力。1.2. 服务地点省政务服务数据管理局指定地点。1.3. 项目背景按照国务院关于加强数字政府建设的指导意见、XX省数字政府建设总体规划以及XX省经济运行调节数字化支撑体系建设工作有关要求,依托XX省数字政府省域治理“i网统管”工作基础、专题建设成果,结合经济运行调节履职效能提升需求,建设全
3、省经济态势感知研判平台。1.4.项目预算本项目总预算为X万元。1.5. 服务期限本项目委托服务期限,其中软件开发.服务采用以下第(1)种方式,系统业务运营服务采用以下第(2)种方式:(1)投标人须承诺合同签订之日起9个月内完成软件开发工作并通过交付验收,交付验收通过后提供为期12个月的运维服务。(2)投标人须承诺合同签订之日起12个月。以服务具体完成情况为准。2 .服务内容本项目总体建设内容包括软件开发服务、系统业务运营服务。具体包括:序号服务名称服务内容软件开发服务省经济态势感知研判平台经济态势感知研判平台统一门户统一用户登录门户导航经济运行态势统一搜索工作台经济资产赋能中心资产赋能中心首页
4、经济数据直报经济元数据管理经济数据加工管理需求管理经济卡片超市经济研判支撑中心经济研判支撑中心首页政策库智能报告自助分析智能研判自助对比经济应用配置中心经济应用配置中心首页用户权限管理门户管理系统管理应用接入管理移动端配置成品软件租赁服务数据安全管控服务数据库运维管控服务二系统业务运营服务管理运营服务咨询与答疑服务平台运营服务小屏运营服务指标设计可视化配置服务预测预警模型运营服务数据运营服务经济指标体系配置服务指标模板运营经济数据采集归集服务经济数据整合服务经济治理数据库运营服务安全运营服务平台安全运营服务应急演练数据安全风险评估3 .服务要求3. 软件开发服务4. 1.1.省经济态势感知研判
5、平台建设省经济态势感知研判平台,基于整体展现全省经济运行情况,对经济走势、态势进行分析和预测预警。本期项目建设完成后,形成全省平台标准版本,为全省各地市部署实施提供基础支撑。投标人需具备自主研发能力,具备与本项目需求相关的经济运行类、经济运营类、经济一张图类、营商环境类、经济态势类的计算机软件著作权登记证书。4.1.1.1. 经济态势感知研判平台统一门户经济态势感知研判平台统一门户作为经济态势感知研判平台的统一入口,对平台能力进行统一导航管理,支持快速检索、通知公告等功能,实现省经济态势感知研判平台多终端应用服务统一管理。其功能模块包括统一用户登录、门户导航、经济运行态势、工作台、个人中心。其
6、中:(1)“统一用户登录”,提供多种登录方式,支持通过“X政易”或省统一认证平台一键授权登录;(2)门户导航,提供面向不同的角色,提供平台各业务流程的核心功能模块介绍与快捷入口;(3)经济运行态势,提供了经济运行态势概况展示,支撑用户掌握第一手的经济运行情况;(4)工作台,面向各用户提供个人工作台,为不同业务的用户提供个性化的平台工作入口,快速定位、处理常态化工作内容;(5)个人中心,支持个人账号信息的管理与维护,支持统一用户在不同组织机构下完成不同角色的工作内容。5. 1.1.2.经济资产赋能中心解决经济资产的体系化管理需求,整合经济基础数据库能力,达到经济指标管理、数据报送、汇聚和治理的全
7、流程管理,支持经济资产快速检索和申请,实现资产一键共享、规避重复建设,提供经济数据填报、自定义表单模板、经济指标管理、经济卡片共享、经济数据治理和需求分析等服务。其功能模块包括资产赋能中心首页、经济数据直报、经济元数据管理、经济数据加工管理、需求管理、经济卡片超市。其中:(1)资产赋能中心首页:包括“经济资产总览信息”、“卡片超市目录信息”两大功能。(2)经济数据直报:支持填报概览、填报表单管理、汇总填报数据管理、周期任务管理、任务总览、分发规则、审批管理、填报门户管理等功能,从而满足多地区、多部门经济数据报送的需求,保隙数据的规范性、一致性、准确性。(3)经济元数据管理:经济元数据管理主要面
8、向经济业务需求人员,通过此模块可以将实际经济业务中建立的经济指标的元数据进行统筹管理,可以查看经济指标定义、目录信息、数值特征、地区维度、时间特征、更新频率、计量单位等元数据信息,支持对元数据信息进行新增、修改、编辑、查询等操作,支持对不同版本的元数据信息进行管理,可以进行版本对比,方便追溯元数据信息版本变化。(4)经济数据加工管理:经济数据加工管理主要面向数据开发人员,通过此模块可以将数据填报收集上来的数据根据一定规则进行数据加工和数据质量校验,保证能最终得到用户想要的数据,并基于此数据可以对外提供元数据服务、也可向上支撑智能报告、可视化展示。(5)需求管理:支持需求单管理与需求跟踪管理功能
9、。1.1.1.1. 主要包括经济卡片共享目录、经济卡片资源管理、经济卡片超市等功能模块。3.1.1.3. 经济研判支撑中心结合各经济专题应用的建设需求,基于经济数据及经济资产赋能中心的能力,打造经济研发支撑中心。支持自助分析、自定义报告等核心功能,为用户提供多元场景的经济运行专题开发以及数据研判分析等能力支撑。其功能模块包括经济研判支撑中心首页、政策库、智能报告、智能研判、自助分析。其中:(1)经济研判支撑中心首页:展示经济研判支撑中心总体情况。(2)政策库:支持政策领域信息维护和标签管理功能。(3)智能报告:智能报告为用户提供了定期自动生成分析报告的能力,包括模板管理、模板编辑、报告管理等功
10、能。(4)智能研判:支持对模型管理与模型应用两大功能。(5)自助分析:自助分析为用户提供了自助数据分析于卡片资源构建的能力,包括自助分析概览、数据源管理、数据集管理、仪表板管理、新建仪表版、组件管理和复杂报表等功能。3.1.1.4. 经济应用配置中心通过对组织管理、流程管理等系统配置进行统一管理,满足各单位管理组织用户、灵活配置用户权限和业务流程,实现各平台资源的精细化权限配置管理,解决统一资源配置及统一访问管控的问题。其功能模块包括经济应用配置中心首页、用户权限管理、门户管理、系统管理、应用接入管理、移动端配置、自动纠错。其中:(1)经济应用配置中心首页:支持查询页面数量、组件数量、应用数量
11、、用户数量的功能;(2)用户权限管理:支持用户权限配置管理功能,包括用户组织管理和权限管理。(3)门户管理:支持门户内容的灵活配置与管理功能,用户可依据不同场景需求对门户相关内容进行替换和更新。(4)系统管理:支持消息公告功能、流程管理与内容管理功能。(5)应用接入管理:支持应用入驻管理功能。3. (6)移动端管理:支持移动端应用管理、内容管理功能,4. 1.2.成品软件租赁服务4.1. 2.1.数据安全管控服务数据安全管控平台为系统提供资产清点、资产发现、关系地图构建、安全工具纳管、安全策略管控、工单管理、资产分布运营态势大屏等能力。其中数据资产管理借助平台提供的数据资产发现和资产属性信息登
12、记完成资产关系地图的构建。安全工具能力管控是能力管控和策略管控可针对系统中的运维管控工具进行对接纳管,实现工具策略的直接分析和配置。工单管理能力可以作为当前平台中安全问题运营处置的核心支撑项,完成对应的安全问题的处置和闭环。4.2. 2.2.数据库运维管控服务通过多因素认证、多维度的权限控制和细粒度的资产授权管理,实现操作定位到人、责任到人的目的,帮助实现运维人员的身份统一管理、运维合规,全面保障运维过程中的安全管理需求。功能模块包括敏感数据发现、敏感数据分类分级、严格的数据库准入控制、敏感数据操作权限控制、动态脱敏管理、合规审计。3.2.系统业务运营服务需提供系统业务运营服务,包括管理运营服
13、务、平台运营服务、数据运营服务、数据安全运营服务等,同时投标人对本项目实施须具备数据运营服务保障能力,包括但不限于数据治理服务、数据运营服务、数据平台服务、数据服务等综合能力。3.2.1.管理运营服务3.2.1.1.咨询与答疑服务通过咨询与答疑服务,保障各级各类用户的顺利使用。提供项目方案、系统使用和运营的现场咨询、讲解和技术指导;建立常态化平台问题咨询沟通答疑机制,包括不限于电话咨询,X政易群沟通等,提供平台答疑咨询服务及平台技术支撑服务,解决并闭环用户在平台使用过程中的相关问题。为全省平台使用单位用户提供答疑及咨询服务;建立问题跟踪台账管理机制,并根据问题的类型,如咨询类问题和故障投诉类问
14、题进行分类,建立问题流转处理机制,确保可以支撑快速定位并解决用户平台使用问题或平台故障。3.2.2.平台运营服务3.2.2.1. 小屏运营服务经济数据指标体系是若干个相互联系的经济指标组成的一个整体。各个经济数据指标不是孤立的,在一定的范围或条件下是相互联系的,单个经济数据指标反映总体经济现象的一个侧面,了解和研究总体经济现象要使用一套相互联系的经济数据指标。提供经济态势感知的小屏运营服务,小屏应用场景包含经济形势、区域经济、态势研判、省情一览等模块的小屏应用。具体运营服务内容包括指标设计服务(不少于2000个指标)、可视化配置服务、预测预警模型运营服务,实现核心指标的一屏呈现。其中: 1)指
15、标设计服务:设计经济形势、区域经济、态势研判、省情一览等模块的小屏应用场景,梳理经济形势、区域经济、态势研判、省情一览等模块经济指标,构建小屏经济指标体系,建立指标数据清单(不少于2000个指标)。 经济形势指标设计包括:主要指标、主题领域模块指标。主要指标指标设计包括经济概览指标设计、地区生产总值指标设计、规上工业增加值指标设计、固定资产投资指标设计、消费指标设计、进出口指标设计、居民收入指标设计和价格指数指标设计;主题领域指标设计包括农业指标设计、工业指标设计、服务业指标设计、房地产业指标设计、交通邮电指标设计、银行保险指标设计。 区域经济指标设计:全省21个地市各专题页面的指标设计,以市级行政区域为监测区,对比不同区域共性指标和特色指标,从规模、质量及其变化,洞察各地市经济运行现状和发展特点,展现区域经济发展平衡性协调性。21地市分别是:广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、惠州、汕头、江门、茂名、肇庆、湛江、梅州、汕尾、河源、清远、韶关、揭阳、阳江、潮州、云浮。 态势研判指标设计:梳理先行指标,主要包含全社会用电量、工业用电量、制造业用电量、铁路