郭发 中建八局综合类投资项目营销暂行管理办法（20150901）.docx

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1、关于印发中建八局综合类投资项目营销暂行管理办法的通知局属各单位、各办事处：为做好在当前政策环境中综合类投资项目的营销工作，助推企业产业结构调整，在2014年发布的中建八局综合类投资项目营销指导意见（局投资字201419号）的基础上，特制定中建八局综合类投资项目营销暂行管理办法，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中有任何问题，请及时反馈局投资事业部。二。一五年八月三H日中建八局综合类投资项目营销暂行管理办法第一章总则第一条为规范中建八局（以下简称“我局”）各级公司的投资行为，促进各级公司深化投资项目前期论证、提高投资项目拓展效率、降低投资风险、提升内部控制管理水平，根据股份公司投资管理制

2、度并结合我局实际情况，制定本办法。第二条本办法所指综合类投资项目（以下简称“投资项目”或“项目”）为基础设施融投资建造项目、房建工程融投资建造项目、新型城镇化项目，以及基金带动总承包项目等经营性投资项目。第二章投资项目布局区域第三条根据股份公司投资业务区域化的要求，我局综合类投资项目原则上在以下区域展开。（一）主要布局区域及城市：上海、山东、浙江、江苏、天津；其中意向布局城市为：上海、济南、青岛、杭州、宁波、南京、无锡、苏州、天津9个城市。次要布局区域及城市：北京、广东、广西、福建、陕西；其中意向布局城市为：北京、广州、深圳、南宁、福州、西安6个城市。以上布局区域及城市，按照投资资源集中原则重

3、点开展投资营销工作。(-=.)在布局区域及城市外，各公司总部所在地城市和已有投资项目实施的中心城市，在项目符合国家政策导向且投资回收保障较好的情况下，可联合社会资本适度开展营销工作。(三)上述区域外的综合类投资项目原则上不予立项。符合局结构调整方向的国家级重点基础设施投资项目不受区域限制，可采取一事一议原则。第四条区域营销中心。局投资事业部为全局综合类投资拓展的业务主管单位，为各区域提供专业支撑，局属各单位、办事处作为营销主体对接政府和业主。按照上述投资布局区域，局投资发展公司代表局投资事业部设立上海、济南、南京、广州四个区域营销中心，做好引领、指导所在区域各单位就近开展投资营销工作，对于需与

4、股份公司合作的投资项目，配合股份公司、局办事处做好内部单位协调与社会资源的整合，提高投资项目拓展效率。第三章投资项目立项标准第五条基础设施融投资建造项目的基本标准：(一)基础设施PPP项目1 .优先选择列入省、市级PPP项目库的项目，其他项目需经县级以上人民政府批准。2 .项目建安费总额不低于15亿元。3 .项目合作期限原则上不超过10年。4 .项目总承包层面施工利润率（不含具体总承包单位同类施工总承包项目施工利润，下同）不低于12%。5 .项目全投资收益率原则上不低于7%。6 .综合考虑项目总承包层面施工利润以及融投资带来的收益等，项目年所得税后资金内部收益率不低于15%。（二）“股权融资”

5、参与收费公路BOT项目1 .项目建安费总额不低于20亿元。2 .股权投资期限原则上不超过8年。3 .项目总承包层面施工利润率不低于12%。4 .交易对手至少为地级市国有企业，信用评级2A+或以上。5 .综合考虑项目总承包层面施工利润以及融投资带来的收益等，项目年所得税后资金内部收益率不低于15%。第六条房建工程融投资建造项目的基本标准：1 .优先选择列入省、市级PPP项目库的项目，其他项目需经县级以上人民政府批准。2 .项目建安费总额不低于30亿元。3 .项目合作期限原则上不超过8年。4 .项目总承包层面施工利润率不低于10%。5 .项目全投资收益率不低于8%。6 .综合考虑项目总承包层面施工

6、利润以及融投资带来的收益等，项目年所得税后资金内部收益率不低于15%。第七条新型城镇化项目的基本标准：1 .项目所在地一般预算收入应在200亿或以上，人均GDP达到1万美元或以上。一线城市20公里范围内，二线城市10公里范围内。2 .项目总投资规模原则上不低于50亿元。3 .我方投资额原则上不超过我方承建建安费总额的20%o4 .项目动拆迁金额原则上不超过项目总投资的25%。5 .对于项目所包含的各单体项目，原则上施工利润率应达到本办法规定的同类投资项目的施工利润率。项目所包含的房地产项目收益等标准参照地产板块标准执行。6 .综合考虑项目总承包层面施工利润以及投资收益等，项目年所得税后资金内部

7、收益率不低于15%。第八条基金带动总承包项目的基本标准：1 .项目建安费自营部分总额不低于15亿元。2 .我方投资额原则上不超过我方承建建安自营总额的10%o3 .基金合作期限不超过6年。4 .我方不对项目贷款或融资提供担保或增信。5 .项目总承包层面施工利润率不低于10%。6 .基金投资收益率不低于10%。7 .综合考虑项目总承包层面施工利润以及基金投资带来的收益等，项目年所得税后资金内部收益率不低于15%。第九条除上述投资项目外，由股份公司主张且我局没有实际控制权的投资项目的基本标准：1 .我方投资额原则上不超过我方承建建安费总额的10%o2 .项目总承包层面施工利润率不低于10%。3 .

8、综合考虑项目总承包层面施工利润以及投资收益等，项目年所得税后资金内部收益率不低于15%。第四章投资项目跟踪审批第十条局属各单位作为主张单位应严格按照本办法的立项标准筛选投资项目，并报局投资事业部完成投资项目跟踪审批手续。第十一条投资项目应由主张单位申请跟踪审批手续。局总部直接跟踪的项目，应由局投资发展公司作为主张单位完善跟踪审批手续；各二级公司跟踪的项目，应由二级公司作为主张单位完善跟踪审批手续；多家二级公司联合跟踪的项目，应明确项目牵头责任单位，并以牵头责任单位为主完善跟踪审批手续。第十二条投资项目应明确联合运作机制。投资项目申请跟踪审批时，应按照局标准化流程投资管理手册和投资运营业务管理手

9、册，局投资发展公司与项目主张单位或各二级单位（多家二级单位联合跟踪的）签订项目联合运作协议书，明确各自权利和合作机制。第十三条投资项目跟踪审批的工作要求投资项目主张单位要深入研究目标区域的市场环境及其发展趋势，积极收集投资项目信息，并按照局投资布局区域、局投资立项标准以及本单位的发展计划认真考察和筛选投资项目，审慎选取符合条件的投资项目进行跟踪。具体工作要求如下：序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件1发起充分论证现行的政策及法规及市场环境，业主需要、竞争态势等相关信息合理时间二级单位填写综合类投资项目跟踪申请表2审核对项目信息充分性，是否属于局投资区域；及项目实施模式及融资方式

10、初步建议，项目风险防范提示等。5天局投资事业部参与项目的局属二级单位填写综合类投资项目跟踪审核审批表、项目联合运作协议书3审批5天局领导投资事业部签署决策意见第五章投资项目立项第十四条按照“谁主张、谁举证”的原则，对已批准跟踪的投资项目，在条件成熟的情况下，由局投资事业部牵头、项目主张单位或牵头责任单位配合，按照股份公司统一制定的示范大纲编制项目建议书。第十五条局投资事业部按照局标准化流程投资管理手册完成项目立项工作，并报股份公司立项。第六章投资项目合作机制、决策第十六条局投资事业部结合立项审批意见，牵头组织项目主张单位或牵头责任单位，按照股份公司统一制定的示范大纲编制项目可行性研究报告。第十

11、七条局投资事业部按照局标准化流程投资管理手册完成投资项目决策工作，并报股份公司决策。第七章投资项目投标第十八条未经局与股份公司投资决策获得同意实施的投资项目，原则上不得参与项目的实质性招投标程序。第十九条投资项目投标报名，公告内容需与项目可行性研究报告、股份公司实施批复意见基本相符，并满足项目可行性研究报告的风险管理要求。主张单位及时向局投资事业部提交投标报名资源协调申请表和营销授权委托书，局投资事业部协助办理相关投标报名事宜。第二十条招标文件评审，所有投标工作均由主张单位组织评审，主张单位按照我局法务合约管理手册重大风险管理规定及评审表要求组织评审，并及时将招（议）标文件评审表报局投资事业部

12、备案。第二十一条投标组织，投标组织工作由主张单位按局相关规定执行，局投资事业部协助主张单位编制投标文件投资部分，由主张单位负责完成投标工作，并及时将投标文件报局投资事业部备案。第八章附则第二十二条本办法自发布之日起实施，以往股份公司、我局制定的与投资相关的规定中，与本办法不符的条款，以本办法为准。第二十三条本办法将根据实际执行情况适时调整。第二十四条本办法由局投资事业部负责解释。中建八局投资事业部二O一五年八月三H日附件1：综合类投资项目跟踪申请表I值中国建筑项目管理表格13中建八局综合类投资项目跟踪申请表表格编号CSCEC8B-IM-B15101一、工程概况项目名称工程地址（国家）（省、自治

13、区、市）（县、区）财政收入建设单位设计单位项目立项审批手续是否完善项目规划及用地审批手续是否完善项目实施单位主张单位参与单位外部合作单位（如有）基本情况建筑面积/里程结构类型高度及层数栋数技术特点投资额投资额万元本次投标部分万元资金需求（亿元）项目性质（政府采购、商业项目等）社会影响大口中口小拟承包模式施工总承包工程总承包口口融投资口外部分包口EPC内部分包口其他拟招标方式口公开招标邀请招标独家发包（含竞争性谈判）口其他项目背景项目审批进展建议书规划工可实施模式概算财政审批其他初步商务条件实施模式（依据投资管理制度规定分类）土地联动土地联动合作单位中国建球项目管理表格中建八局综合类投资项目跟踪

14、申请表表格编号CSCEC8B-IM-B15101（亿元）前期工作的 责任及费用主要竞争对手情况二、客户资信业主名称注册地址办公地点注册资本金万元法定代表人是否为局战略客户是口否是否为代理项目公司是口否合同条件月进度付款75%以下、按形象节点支付比例低于80%或支付节点时间超过2个月。是口否东部地区单项合同额低于4亿元口是否中西部地区单项合同额低于2亿元是口否单项合同额5亿元以下的住宅开发项目是口否工期罚款无上限是否质量罚款无上限是否工期含税投标毛利率低于6%是口否特殊说明：社会信誉过往业绩合作记录三、信息来源BS中国建球项目管理表格中建八局综合类投资项目跟踪申请表表格编号CSCEC8B-IM-B15101当地建设规划部门、经委、计委及其他主管部门口设计院口监理公司口投资商、代建方网络及各类媒体口居间机构及人员口内部职工、朋友口分包商、供应商及其他合作伙伴其他：四、项目进展情况口投资前期（口项目建议书口可行性研究口评估与决策阶段）工程设计（口方案设计口扩初设计口施工图设计）口专项审批（口专项审查配套申请口项目许可）工程招标（招标准备资格预审工程投标）五、其他情况营销方式（自主营销或合作营销等情况）与建设方接触情况