特种设备安全事故应急预案.docx
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1、特种设备安全事故应急预案二O二三年十一月目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 工作原则22组织体系22.1 应急处置组织体系22.2 领导机构32.3 办事机构52.4 工作机构62.5 专家组83应急响应93.1 事故报告93.2 响应程序93.3 应急响应103.4 先期处置113.5 紧急处置113.6 安全防护133.7 信息发布133.8 应急结束144后期处置144.1 善后处理144.2 调查分析154.3 社会救助154.4 保险理赔164.5 总结和评估165保障措施165.1 应急队伍保障165.2 专业技术保障175.3 通讯与信息保障
2、175.4 资金保障175.5 医疗卫生保障185.6 交通运输保障185.7 应急资源、物资、装备保障195.8 治安保障205.9 社会力量动员206特种设备事件应急处置206.1 定义206.2 事件应急处置程序217监督管理217.1 宣传教育217.2 演练227.3 预案管理238附则238.1 预案施行时间238.2 名词术语238.3 事故特征分类259附件28附件1事故分级28附件2XX市主要应急联动单位联络表30附件3技术专家名单及联络方式31附件4XX市特种设备事故应急处置基本流程32编制说明为健全特种设备安全突发事件救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救援能力
3、,最大程度减少人民群众生命和财产损失,按照中华人民共和国突发事件应对法XX省突发事件应急预案管理办法等有关规定,根据关于做好全市突发事件应急预案修订工作的通知工作要求,结合我市实际,修订XX市特种设备安全事故应急预案。2019年12月18日印发的XX市特种设备安全事故应急预案(修订)同时废止。1总则1.1 编制目的有效预防、及时处置各类特种设备事故(以下简称事故)和特种设备突发事件(以下简称事件),及时控制和消除突发性危害,最大限度减少人员伤亡和经济损失,提高防范、处置事故的能力和水平,推动特种设备应急工作安全、有序、科学、高效实施,维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法(
4、2007年主席令第69号)中华人民共和国特种设备安全法(2013年主席令第4号)中华人民共和国安全生产法(2021年主席令第88号)特种设备安全监察条例(2009年国务院令第549号)XX省特种设备安全条例(XX省第十二届人大常委会第十五次会议通过)特种设备事故报告和调查处理规定(总局2022年第50号令)特种设备事故报告和调查处理导则(TSG03-2015)X市突发事件总体应急预案(X府202049号)X市特种设备事故应急救援预案(X府办202115号)XX市突发事件总体应急预案(X政发C2020J22号)1.3 适用范围1.3.1 适用于本市行政区域内发生的特种设备事故的应急工作。其中,特
5、种设备范围按照中华人民共和国特种设备安全法确定;特种设备事故范围按照特种设备事故报告和调查处理规定特种设备事故报告和调查处理导则确定;特种设备事故分级(详见附件1)按照特种设备安全监察条例确定。1.3.2 适用于学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及涉及民生的、有重大影响的特种设备事件。1.3.3 市政府认为需要处置的其他事故。1.4 工作原则1.4.1 本预案是处理在本市行政区域内发生的事故应急组织和工作程序的规定。1.4.2 应急工作原则为遵循预案、统一指挥、科学决策、专业救险、救援第一、先控后处、降低损失、不留遗患。1.4.3 事件同时还应遵循
6、XX市突发公共事件总体应急预案的相关规定。2组织体系2.1 应急处置组织体系应急处置组织体系包括:领导机构应急处置指挥部办事机构应急处置指挥部办公室工作机构现场应急处置指挥部专家组XX市特种设备专家组应急救援队伍由消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍及相关社会力量组成2.2 领导机构市政府成立市特种设备事故应急处置指挥部(以下简称市指挥部),总指挥由市长担任,常务副总指挥由分管副市长担任,副总指挥由市政府分管副主任和市市场监管局局长担任。1 .2.1指挥部的主要职责(1)统一领导全市事故应急处置工作,决定是否启动市级特种设备事故应急预案;(2)研究制定应对事故的重大决策和指导意见;(3)
7、组织、协调事故现场应急处置措施的实施;(4)按照X市政府或省市场监管局的要求,配合做好事故调查工作。2 .2.2指挥部成员单位及主要职责(1)市市场监管局:负责市指挥部办公室的日常工作,接获特种设备突发事故和险情后立即向应急指挥部成员单位和上级部门通报基本情况,做好启动应急救援的各项准备;综合协调和参与全市特种设备事故应急救援工作;组织或参与调查,牵头组织预案的演练,督促有关部门(单位)制定防范措施。(2)市委宣传部:会同有关部门做好特种设备事故的信息发布工作。(3)市发改委:负责协调电力等部门做好现场供电工作。(4)市公安局:负责现场治安维护,组织可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域
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