清远市综合立体交通网规划.docx

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1、清远市综合立体交通网规划一、规划背景为深入贯彻落实国家综合立体交通网规划纲要广东省综合立体交通网规划纲要精神，构建清远市现代化高质量综合立体交通网，更好发挥交通在清远经济社会发展中的支撑引领作用，结合清远实际编制本规划。二、规划范围规划范围为清远市域，总面积约1.9万平方公里，统筹考虑与粤港澳大湾区城市、粤东西北城市、省外、全国的连接。三、规划期限规划期为2021至2035年，远景展望到本世纪中叶。四、规划对象本规划的研究对象包括公路、水路、铁路（含轨道）、民航、管道组成的综合立体交通网。五、规划成果本规划由规划文本和规划图纸两部分组成，规划文本和图纸是相互联系的整体。六、规划目标到2035年

2、，全面建成清远市综合立体交通网络，综合交通运输体系更加高效可靠，运输服务更加优质便捷，统筹融合和高质量发展达到新的高度，全面实现“广清半小时生活圈”和“123交通时空圈”I,有效支撑广清一体化发展和粤港澳大湾区北缘门户1半小时生活圈”：清远中心城区至广州中心城区半小时通达。“123交通时空圈”：以清远中心城区为中心，打造枢纽城市建设。交通网络基础设施、综合运输服务水平、交通体系高质量发展等方面位居粤北前列。一一交通网络基础设施。统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等方式，全方位形成水陆空联动的大容量、快速度、高效率、优品质的综合立体交通网络，总规模约2.4万公里。其中，铁路里程约560公里，

3、公路通车里程约2.2万公里（高速公路约1520公里），管道网里程约590公里，航道网里程约430公里。一一综合运输服务水平。全面加强与广州、深圳、佛山等综合交通枢纽的衔接，建设一批高效能、多层次、广覆盖的客货运枢纽，基本实现综合客运枢纽5分钟换乘，乡镇15分钟上干线公路，中心城区30分钟进入高铁站，港口1小时内换装。一一交通体系高质量发展。精品建造和精细管理深入推广，抵御自然灾害和应对突发事件的能力显著提高。现代信息技术深入应用，数字交通体系基本建成。绿色集约的客货运输网络全面构建，交通能源动力系统更加清洁、高效，交通发展与生态空间更加协调。资源空间利用更加集约高效，交通融合深度和广度迈上更高

4、水平。人文交通建设深入推进，特殊人群出行便利程度和服务水平进一步提高。展望2050年，新技术、新业态加快发展，综合立体交通网络向更高质量、更高效率、更高品质迈进。七、主要内容（一）构建“三横三纵”综合运输通道新格局严格落实国家综合立体交通网通道布局，以粤港澳成渝和京津冀粤港澳主轴为基础，紧抓广清永高铁建设机遇，全力打造清远“三纵三横”2交通综合运输大通道，为“双清远南部区县城区1小时工作圈，联系深圳1小时通达；联系北部三连一阳地区、粤港澳大湾区其他城市2小时通达；联系省内其他城市3小时通达。“三纵”：京港澳通道、广连通道、粤湘渝通道；“三横”：汕湛通道、汕昆通道、厦昆通道。循环”发展新格局提供

5、基础支撑。（二）打造交通南强北优双中心新格局以广清城际清远至省职教城段、清远西站至佛冈快速路、清远西站至英德快速路等重点项目为抓手，打造以市域融合核心区为中心，英德、佛冈为副中心的清远南部融湾发展区，抢抓“双区”“双城”发展重大机遇，全方位深化广清一体化，充分发挥南部地区毗邻湾区的地理优势和产业优势，为清远抢当粤东西北融湾崛起排头兵打好基础。以北部地区永州经清远至广州高铁站点、厦昆高铁（韶柳铁路）、三连地区快速路、韶贺高速等重点项目为抓手，打造以连州为中心，辐射连南、连山、阳山的清远北部绿色生态发展区，充分发挥北部地区民族特色和旅游特色，为清远打造全省高质量民族发展区、全省绿色生态发展示范区、

6、乡村振兴发展示范区、全国破解城乡二元结构试验区开好局。（三）完善外联内畅的综合立体交通网络1.构建多网融合的轨道交通网重点推进纵向干线铁路建设，连接大湾区与成渝经济地区双城经济圈，实现清远南部与北部地区高铁相连。谋划推动横向干线铁路建设，实现清远北部横向轨道建设新突破。抢抓城际建设机遇，推动清远融入粤港澳大湾区城际网络，提高与广州、佛山、肇庆等湾区城市通行效率。强化支线铁路货运功能，推动货运铁路更高水平联通工业园区、物流集聚区、港口作业区，延伸铁路货运“最后一公里”。加强清远市南部组团和广州的快速联系，助力清远融入广州城市轨道网。2 .构建外联内畅的干线公路网以功能和需求为基础，以提质增效为重

7、点推进方向，统筹存量和增量发展，推动公路交通体系由互联互通向直连直通和快联快通转变，着力构建高质量公路交通支撑体系。3 .构建干支结合的内河航道网抢抓赣粤运河建设机遇，以北江航道扩能提升为抓手，全力提高北江在全省航道“一张网”中的地位和能级。积极打造北江连江绿色产业经济带，稳步推动连江特色航道建设。加强航道网与轨道交通、公路交通网衔接协调，统筹航道与沿线桥梁、隧道规划建设，减少相互影响和制约。4 .建设全面覆盖的天然气管网统筹发展与安全，完善以中心城区为核心、各县（市）为节点的天然气供给网络,早日实现天然气主干管道“县县通二优化气源供应布局，形成多方向多气源供气保障格局。统筹天然气储运设施布局

8、、调整与建设，补齐天然气储运设施短板，加强天然气长输管道互联。5 .建设普惠高效的邮政快递网巩固提升邮政快递基础设施服务水平，加强功能集成、模式多元、标准规范的网点建设，加强以县级公共分拣中心、乡镇服务网点、村级寄递物流综合服务站为支撑的农村寄递物流设施建设。完善多元化寄递通道，让清远制造、智造产品走向全国、全球。（四）建成高效便捷的综合交通枢纽1 .建设全国内河主要港口构建以清远港区和英德港区为重点港区的“一港两区”港口总体格局。提升清远港专业化集装箱作业能力，谋划新建一批水上客运码头，焕发港区新活力。加强与广州南沙港合作，积极参与沿海港口及大湾区沿江港口间“一港通”业务模式，实现与大湾区港

9、口群联动发展。2 .参与粤港澳大湾区世界级机场群建设推动与周边机场合作发展加快融入广州国际航空枢纽体系。加快推进连州支线机场前期工作，谋划推动通用机场开展前期工作。积极拓展直升机、私人飞机、商用小型飞机等通用航空业务，加快交通运输新业态发展。明确直升机起降点布点位置，优先完善枢纽建筑楼顶配套直升机起降点。3 .建设铁路主导的综合交通枢纽结合清远境内干线铁路和城际铁路发展情况，推动铁路客运枢纽体系建设。完善铁路客运站场配套设施设，推进既有铁路枢纽的升级改造。积极完善源潭铁路货运站物流枢纽功能，完善源潭站“公铁水”联运体系。积极探索铁路货运站场与区域产业互动，依托站场打造综合物流园区，促进多式联运

10、专用载运设备、快速转运设备应用，推动公铁、水铁无缝运输服务。4 .推进公路运输枢纽转型发展推动既有场站瘦身或改作公交场站，推动既有场站与其他产业融合发展，构建与其他运输方式协调发展、衔接紧密、可持续发展的客运枢纽体系。推动公路货运物流枢纽体系建设。（五）推进综合交通融合发展1 .推进各种运输方式统筹融合发展加强土地、岸线、空域等空间资源节约集约利用。加强清远主要客运枢纽与粤港澳大湾区核心客运枢纽互联互通。推进铁路“四网融合”，打造高度融合的路网体系，统筹清远市区高速无缝对接干线路网，打造中心城区“15+30”交通时空圈。依托综合客运枢纽，打造联程联运客运服务体系。以铁水联运、江海联运为重点，优

11、化清远港货物运输组织。2 .推进区域交通运输协调发展强化与广州公路网络互联互通，提高清远城区联接广州花都、从化的普通公路服务水平。打通清远与广州跨界断头路，全方位对接大湾区公路网建设标准。重点推动联通内地的高速铁路建设，增加清远出省通道。推进联通湖南、广西的高速公路建设。谋划推动联通佛山、肇庆的城际轨道开展前期工作，全力推动北江航道升级工程。加强市域内南北地区交通衔接，提高中部地区通道承载能力。3 .推进交通运输与相关产业融合发展鼓励邮政、快递企业与航空、铁路、水路运输企业加强合作，协调民航和铁路的线路、时刻、中转停靠等资源，加强联运标准衔接、信息共享。依托清远交通主轴，引导产业沿交通干线和辐

12、射区域集聚布局，引导资源要素向各大产业园区汇聚，构建“交通+产业”大平台发展模式。依托北江等水资源，塑造集运动健身、休闲娱乐、特色风情等于一体的旅游休闲带。加快构建清远市生态旅游公路体系，建设广东南岭生态旅游公路清远段。支持红色旅游、特色旅游、乡村旅游等交通基础设施建设。强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强资源路、旅游路、产业路建设。提高农村交通安全保障能力，优化农村地区客运服务供给。4 .推进交通网与信息网、能源网融合发展支持推进智慧高速公路、智能铁路、智慧航道等建设，加快普通干线公路智慧化改造，推进车路协同智能网联交通设施体系建设。统筹交通基础设施与能源设施规划建设

13、,保障“输能”。探索江海联运、罐箱多式联运建设。融合“用能”，完善公路沿线充电基础设施，推动在高速公路边坡带、服务区等空闲场地布设光伏发电设施。（六）推进综合交通高质量发展1 .推进交通安全发展树立全寿命周期高质量发展理念，推动有条件的路段实施机非分离管理。健全交通运输安全生产制度和机制，提升安全管理能力。推广“互联网+安全监管”模式，完善相关监管系统和平台的建设。加强公路货运市场治理，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。构建高效的应急指挥体系，加强应急救援专业装备配备和资金保障。开展多种形式的演练演习，提升交通运输突发事件应急处置能力。强化重大突发公共卫生事件等应急响应机制建设。2 .推

14、进交通智慧发展推动交通感知网络与新建交通基础设施同步规划建设，加强重要通道和枢纽数字化感知监测覆盖。建设智慧新交管系统和交通运行管理平台。完善交通数据采集及接入、智慧公交、智慧停车、出行信息服务等基础设施建设工作，推动交通基础设施“智慧+”升级。引入互联网+移动支付技术，构建路内电子停车管理系统。打造北江智慧航道系统，助力北江经济带发展。推动桥梁防撞系统在跨江大桥上应用。完善共享交通停车位，鼓励共享出行。大力推进公交科技发展，鼓励先进科技在公交领域的应用。3 .推进交通绿色发展和人文建设加快交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，推动LNG船舶改造。持续开展“公路服务区+旅游驿站”的建设模

15、式。完善交通基础设施、运输装备功能配置和运输服务标准，满足不同群体出行多样化、个性化要求。加强无障碍设施建设，完善无障碍装备设备。健全老年人交通运输服务体系，满足老龄化社会交通需求。营造良好的文明创建氛围，加强交通文明宣传教育，弘扬优秀交通文化，提高交通参与者守法意识和道德水平。4 .提升交通治理能力坚持法治引领，深化交通运输法治政府部门建设。规范网约车、网络货运平台等交通运输新业态管理。全面提升交通运输执法队伍能力和水平，严格规范公正文明执法。加强行业信用体系建设。完善守信激励和失信惩戒制度，健全“黑名单”制度，推动建立跨区域、跨行业信用奖惩联动机制，鼓励引导行业协会和加强培训教育，提升管理

16、整体素质。建立政府、社会、市场共建共治的新型治理体系。优化人才队伍结构，积极引进交通人才，完善交通人才队伍。加强创新型、应用型、技能型人才培养，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，造就一支素质优良的劳动者大军。八、保障措施（一）加强党的领导坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终把党的领导贯穿综合立体交通网建设全过程。发挥全面从严治党的引领保障作用，建设高质量工程、安全工程、廉洁工程。充分发挥各级党组织作用，激励干部担当作为，全面调动各级干部的积极性、主动性和创造性，以党建引领交通运输事业高质量发展。（二）加强组织协调成立清远市加快交通建设领导小组，统筹推进清远市综合交通规划建设。推动建立省市协调机制，解决综合立体交通