市林业局2023年法治政府建设年度报告.docx

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1、市林业局2023年法治政府建设年度报告2023年XX市林业局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的重大决策部署。结合林业实际，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成法治政府建设各项工作任务，现将我局法治政府建设推进落实情况报告如下：一、深入学习贯彻习近平法治思想把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组会议、党组理论中心组、林业系统各党支部会议组织专题学习，牢牢把握法治林业建设的正确方向。部署开展多种形式的学习宣传贯彻活动，引导全

2、体党员干部自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。今年以来，局党组理论中心组学习习近平法治思想共3次。通过持续不断开展学习，充分认识到习近平法治思想对实行全面依法治国的必要性、怎样实行全面依法治国等一系列问题的重大意义。将法治建设内容纳入市林业局每年的工作计划和总结，述法内容纳入班子成员每年的述职报告，时刻提醒自己要依法行政，依法履职。二、全面推进法治政府的主要举措和成效（一）强化组织领导，完善法治建设责任机制建设一是成立了XX市林业局“法治建设”工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导，形成主要领导负责抓总体、分管领导抓具体、相关部门抓具体落实的工作局面；二是将执法规范化建设和普

3、法依法治理活动经费纳入年度财务预算，为普法宣传、普法培训、购买法律书籍等工作提供了经费保障。（二）强化主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，推动本单位法治建设工作有序开展。2023年，局主要负责人和领导班子成员带头学法用法，以更高标准、更严要求和更加积极作为的精神状态学习各项林业法律法规，真正做到认真学法、严格执法、自觉守法，着力抓好班子成员的理论学习。一是认真落实党组第一议题制度，组织副科以上干部认真学习，推动习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神和党中央决策部署落实到位。召开3次党组会，学习习近平总书记重要指示批示精神及党的二十大精神。二是抓好党组理论中心组的集中学习，认真组织中

4、心组开展集中专题学习，以集中学习带动个人自学，组织集中学习3次，学习专题3个，进一步提高了领导干部的综合素质和工作能力。三是严格依法决策。认真执行XX市人民政府重大行政决策程序规定，严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大行政决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法，四是及时听取法治政府建设工作汇报，将法治建设与局重点工作同部署、同研究、同考核、同落实，为法治宣传教育工作的顺利开展提供有力的组织保障和经济保障。（三）强化依法行政思维，积极推行“阳光政务”一是开展行政审批相关服务工作，认真做好行政“接、管、放”对承接和保留的行政审批事项，全部实行目录化、编码化管理，截至目

5、前，我局共有166项事项在XX市门户网站上发布，2023年度办理林业行政许可758件。办理审批事项全部在门户网站上进行了公示，群众满意度较高；二是落实“双随机、一公开”工作。按要求对临时用地以及永久征占用林地及林木采伐项目进行监督检查，定期将本部门产生的行政许可、行政处罚“双公示”信息上传至XX市公共信用信息平台；三是严格执行重大行政决策法定程序。我局坚决执行行政决策机制，制定了XX市林业局党组“三重一大决策制度，并邀请中层以上干部参与“三重一大”事项的决策，听取他们的意见和建议后经局党组会议讨论作出决策，局重大行政决策均遵照重大行政决策程序暂行条例进行办理。2023年我局承办政协委员提案共3

6、件，其中主办2件，协办1件，满意率达100%；四是完善法律顾问制度机制。长期聘请XX天行健律师事务所专职律师为我局的法律顾问，为单位依法行政提供法律参谋，全年提供口头法律咨询服务30次，为本单位提供书面合法性审核意见6份；五是主动推动政务公开Q利用政府门户网站、信用公示系统、执法公示系统，将林业有关政策法规、行政审批办事程序、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行全方位公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，2023年公开政府信息共56条。（四）强化法治建设管理，积极推进行政执法体制改革一是高度重视行政执法监督。2023年我局共受理林业行政案件27宗，已结案27宗，行政处罚金额45.0

7、3万元，处理涉林违法人员27人次，均未出现被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行的情况。较好地保护了森林资源安全，促进了我市林业生态建设的健康发展；二是注重“两法”衔接机制，落实案件移送制度，加强“两法”平台管理，2023年我局向市公安局移送案件4宗；三是抓好执法“三项”制度工作。2023年我局共计在省执法信息公示平台上公示行政处罚信息27条，行政许可信息758条；四是规范执法队伍建设工作。完成了从XX省行政执法证到国家行政执法证的换证工作，目前我局执法证持证人员共17人。积极派出人员参加省林业局举办的依法行政暨案卷评查培训班、市司法局组织的行政处罚法专题学习辅导会、韶关市一体

8、化行政执法平台2.0版使用培训等培训活动，提高执法工作人员法治水平。（五）强化法治工作责任意识，积极履行工作职责2023年我严格履行全面从严治党第一责任人职责，带头遵守执行全面从严治党各项规定，管好班子、带好队伍、抓好落实，在全面从严治党中发挥示范表率作用。一是抓好党内法规学习。2023年组织林业系统干部职工开展了中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公职人员政务处分法中国共产党纪律检查委员会工作条例等党内法规专题学习，切实提高全体党员干部纪律意识、底线意识、法纪意识；二是抓好林业相关业务法律法规宣传。2023年我局通过聘请法律专家授课，结合林业工作实际开展普法“六进”活动，全年共举办各类型普法

9、宣传活动18场次，悬挂宣传牌300余块、宣传横幅800多条、展出宣传展板150余块、印发宣传资料50余万份等。通过组织开展法治宣传教育活动，进一步提高公民法治意识，弘扬生态文明理念；四是积极开展“以案释法”活动，坚持执法办案和普法宣传有机结合。编辑滥伐林木、擅自改变林地用途等破坏森林资源典型示范案例，将以案释法工作贯穿于行政执法全程。五是抓好对法律法规制度执行力的监督。定期开展明察暗访、党内制度执行情况检查，年内未发生任何违规干预司法活动，插手具体案件处理的不良现象；六是自觉维护司法权威，遵守落实各项司法制度。高度重视行政复议、应诉工作，带头遵守落实行政机关负责人出庭应诉等各项司法制度，做尊法

10、、守法、用法的表率。（六）强化依法有效化解社会矛盾纠纷。一是强化法治宣传教育工作，营造良好的法治社会环境。二是高度重视社会各方面对林业管理领域的投诉，完善对投诉举报的受理、处理机制。畅通投诉举报电话和信访等渠道，依法受理、处理群众举报投诉。高度重视新闻舆论的监督，对新闻媒体反映的问题，认真调查，并依法及时处理。已组织全体干部职工学习新信访工作条例，分析可能出现的信访事件，研判热点信息，制定应措施预案。对上级交办、转办的信访信件认真核对情况，及时作出回复，解决其合理合法的诉求。三是严格按照行政复议法和行政诉讼法规定的期限，提交书面答复意见和相关证据依据，及时全面自觉履行行政复议决定，自觉履行人民

11、法院生效判决,切实推动行政应诉负责人出庭制度，提高行政复议和行政应诉工作质量。及时化解各种矛盾纠纷，维护群众的切实利益Q三、推进法治政府建设存在的不足和原因（一）法治能力建设有待提升，还存在服务不够主动、职业规范有待提升等问题，需要进一步加强对干部职工的管理和培训，提高队伍素质，提高办事效率和质量。（二）法治宣传力度还需加强，要加大林业法律法规宣传教育力度，加强生态文明建设的宣传教育，引导群众自觉保护森林资源，爱护自己的家园。（三）部分市民对生态保护认识不够，从而破坏林地、滥伐林木案时有发生，且涉案人员组成复杂，执法环境错综复杂；一些林木砍伐只注重经济发展，而忽视生态的保护，导致了破坏森林资源

12、行政案件的发生。四、下一年推进法治政府建设的主要安排接下来，我局将继续全面落实国家、省、市、县人民政府关于推进法治政府建设的决策部署，切实规范行政执法行为，不断提高我局法治政府建设水平，着重抓好以下工作：（一）进一步强化法律宣传。利用“八五”普法契机，大力拓展林业法治宣传的力度和深度，采取多种多样、灵活多样的方式深入林区、深入基层广泛宣传林业法律法规,使全社会都能充分认识到保护森林资源的重大意义和违法后果，使群众自觉遵纪守法，牢固树立保林护林的意识。（二）强化执法人员培训Q加强与乡镇综合执法机构的沟通，把执法人员的学习培训工作放到重要位置，不走过场,不搞形式，切实开展林业知识、涉林法律法规的学习。（三）进一步强化资源管护。一是提前介入，主动服务，全力推进全市涉林重点项目林地报批。二是配合上级统一部署的打击各类破坏森林资源违法犯罪专项行动，进一步加强源头管理和林地保护管理工作，加大检查监督和执法力度，落实林区管护责任，发动群众，开展群防联治，严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为。