公务员考试大纲解读及备考指南-申论(笔记)附答案解析.docx

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1、2021国考备考指南-申论（笔记）附答案解析第一章国考命题趋势之题目特点一、小题要素多样化二、公文文种有创新三、文章写作哲理性强【解读】1国考的命题趋势之题目特点：此命题趋势与其他考试稍微有些不同，也可以说是特点比较明显的。总结为三大层面：小题要素多样化、公文文种有创新、写作哲理性强（思想性比较强），这就是国考命题的几种趋势。沿着此种趋势，后面需要思考如何备考、之后的过程中需要看什么、关注什么，需要依次说明。2小题涉及的要素比较多，需要以它为风向标，把它搞明白，下次省考就会搞得更透彻。3公文：如果每次国考题目在加深或者创新，基本都会在公文处有所体现，国考公文考查的文种比较多、比较创新，需要拔高

2、。4文章写作的哲理性比较强，但其实近五年、近八年对于国考都是这样的，只是比省考的哲理性、思想性强，但是从命题趋势看其实年年都是这样的，此处不是本节课的重点，无论何时备考作文都是这样的。20112019单一题考情题型问题对策影响其他总量9道14道1道9道29道20112019综合题考情【解读】1 .对于小题的要素和分布：（1） 2011年-2019年的单一题中，常规题型中问题、对策和影响分别占9、14、1道，因此常规类题目中以对策为主，占了半壁江山，同学们需要关注问题和对策类要素，影响类要素考查的不多，在国考中只考到了一个。（2）还有“其他”要素，考查了9道题，因此在国考的单一题中考查其他要素（

3、不常见要素）的情况是比较多的。从近十年考情看，问题和对策、影响加起来不止29道题，因为有些题目有两问（一个题目有两间），包含问题和对策，有重复交叉的内容，因此29题是总的（以大体的标准为主），但是遇到问题和对策的个数是拆开的，为了让同学们更直观的感受到。2 .综合题：通过近十年来可以发现，在考试过程中基本都是常规要素，即词句解释和观点现象，词句解释完全占主导地位。因此，在备考中无论认为难还是简单，词句解释题都是必须要啃下来的骨头，需要看词句解释题的做法。3 .在国考中，常规要素考查比较多的是问题、对策和词句解释，单一题可能会考查多要素的情况，综合题比较少。在备考时会发现，问题、对策、词句解释问

4、的比较多，对于其他类占的比重也很大，但在考场上会比较懵，因此本节课需要看看不常见的题目是如何考查的、如何才能做对。2011年国考副省级“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）2016年国考地市级请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。（20分）2016年国考地市级根据“给定资料3”,回答下列问题。T县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。（10分）。对于T县政府出台的规定，网友们有的赞成，有的反对。请你对网友们的意见进行梳理，概括他们赞成和反对的主要理由。（10分）【

5、解读】1.第一题：黄河安澜就是指黄河听话、不绝口、不改道。此题问主要原因，即为什么黄河现在这么好。4 .第二题：可以发现从2012-2015年，没有考过特殊题型，但是2016年考查了。（1）此题要求回答流程和要求，这就是在常规要素之余考查的，此题问了基本流程和要求，之前没有学过，此时需要动用常识，可以思考，流程是指先干什么后干什么，比如报考公务员，首先出来大纲、公告、职位，看看有哪些岗位可以报考，看完之后需要报名，之后参加笔试、面试、通过政审、公示。（2）流程不是随便变的，不是几年报考一个样、明年报考一个样，不是随便换的，在报考的过程中流程是相对稳定的，这才是流程。因此流程是系统的、有顺序的、

6、比较稳定的，此时看材料2中，可以发现可能有市长信箱的来信，有很多群众来信，第一个群众来信看是如何回复和办理的，看第二封的时候又看是如何回复和办理，此时会发现回复群众来信的流程和办理是一样的。因此可以快速解题，只要看一个人的来信即可，剩下人的来信回复都是一样的，因此流程基本是不变的，此时就可以找到共性。5 .第三题：此题问了两问。（1）第一问：问热议的原因。（2）第二问：问赞同和反对的理由，为什么网友赞同和反对，都属于原因，2016年考查了两个原因。2018年国考地市级“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10分）2018年国考地

7、市级“给定资料2”中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来,我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据“给定资料2”，分析他为什么感到压力很大。（10分）2018年国考副省级根据“给定资料1”,对调研组的调研材料，从成绩问题和建议三方面进行概述。（15分）【解读】1第一题：此题要求概述过程，即是如何一步步干的。此题是2018年首次出现的题目，之后类似的题目在省考中再次出现，因为做完国考的题目后还需要做省考的题目。2第二题：此题要求分析为什么压力大，属于原因，因此原因考查得比较多。3第三题：以前的题目都只问了一个问，要么是问题、对策，要么是发展过程、原因。但

8、是2018年出现一个题目出现三问的情况，则需要分类书写，涉及的要素比较多。请概括小张家乡出现的新变化。2019年国考根据“给定资料Iw（15分）2019年国考根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。（10分）【解读】1.第一题：2017年没有考变化，2018年考查了过程，2019年依然考变化，过程和变化有相关之处。因此连续两年考查变化。2第二题：依然回答变化。3这就是考过的所有非常规要素的题目，非常规要素就是指问题、对策、意义之外的内容，即以上总结的要素。如果老师不给同学们展示这些，则同学们不放心；如果只给同学们讲解结论，同学们依然不放

9、心，在考试的时候总是问老师这样是否对，因此老师给出一切可能，让同学们放心。【总结】1 .在国考中，如果考过其他要素，则有四类大的考点，需要关注：原因、流程,有的题目看上去比较简单，但是要求多了一步，即要求对题目进行分类、变化过程。2 .在申论考试中除了常规要素之外，最有可能考到的题目就是以上四类。“给定资料2”中，L村村支书面对村民土地调整的要求。发出感慨“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。请根据“给定资料2”，分析他为什么感到压力很大。（10分）答案展示1. 土地品质不均衡。土地质量有好坏，出生先后分配不公。2. 土地资源不足。“增人增地但减人不减地”难以为继，

10、新增人口没土地。3. 土地占不均。有家庭“人多地少、人少地多”。4. 土地流转难。人口外流，土地分散，收益低，生产效率低,土地搭荒，资源浪费。5.调整诉求与政策矛盾。村委要求调整土地,国家要求政策保持稳定,土地调整难。【解读】原因就是指一件事为什么发生。1此题问为什么压力大，说明这件事是不太好的事，则原因也往往是一件坏事。因此看答案可以发现都写成“不简单、很难、土地品质不均衡、土地资源不足、数量有限、占有不均、流转难、调整诉求与政策矛盾”等，这些答案都是负面消极的。2对于原因来讲：（1）原因是不单纯的，类似一个人一样不是单纯的、不是简单的，原因可能包含着方方面面，有可能以对策的形式呈现、可能是

11、优势劣势、外部的机遇/控制不了的等。（2）比如你考上公务员是一件好事，之所以能考上，可能是因为做得好、做题听课；有优势，本身就是学习这个专业的，专业招考人数少，能考上；还可能当天的题目自己会做，运气好；还可能因为同一个岗位竞争的对手拉肚子，没去考试，自己考上了。这些都是可能考上的原因。因此原因是方方面面的。3可以简单粗暴的进行处理：不需要看是优势还是其他要素。如果题干是一件好事，则原因也是正面的、好事；如果题干是不好的事情发生，则答案往往也是不好的事情、是消极负面的，记住这件事，此时回答原因就不会跑偏。（1）比如出现一种原来吃亏，现在长一智的情况，中国人总说“吃一堑长一智”，有同学会产生疑问”

12、这样的感情色彩就是反着的、是不一样的”，此时要注意这里面少了逻辑。因为一般说吃一堑、原来走过的坑、受过的骗，不是走过的坑、受过骗才让自己做得更好，而是受骗之后改变了思路、转变了方法，于是才做得好。（2）因此不是因为之前自己没考上，此次就会考上，而是因为上次没考好，这一次长了记性、改变了做题方法，于是此次就考上了。（3）一个好事的原因一定是好事、一个坏事的原因一定是坏事。类似经常说的鸡汤”要感恩过去受过的苦难”，但其实不应该感受苦难，苦难就是苦难，苦难带给我们的是痛苦，而是要感谢在苦难中坚持的自己，因此要感谢的是坚持，而不是苦难。列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的请你根据“给定资料2”基本流

13、程和要求。（20分）答案展示流程：接收群众来信、转给待办部门核查处理、督促待办部进行处理、接收待办部反馈处理情况、网上答复群众、接受群众满意度评价。【解读】1.2016年考到市长信箱的流程，当年拿到了阅卷规则，阅卷答案中用了箭头，此答案说明了这就是流程，当年的阅卷规则就是以箭头符号呈现的。通过答案的展示说明流程包含着顺序（流程不能整反了、不能先上车后买票、需要先买票后上车）；而且流程一般是固定的、稳定的（不能今天办、明天不办）。2基本要求：比如老百姓1日早上8点提出来信，要求中说明3日就会给出回复，则说明回复时间要及时；而且回复中提到“你好，己收到来信”说明要礼貌用语。要求是比较简单的，以关键

14、词采分，回答到几个就采几个的分，没有顺序，但是流程是要有顺序的，比较难。3本节课不讲材料，直接给结论和干货，课后可以自己做题，申论讲材料可能半小时就过去了，因此没有材料。根据“给定资料1”，对调研组的调研材料，从成绩、问题和建议三方面进行概述。答案展示成绩：1示范工作稳步推进。政策体系完备;创新平台、核心技术有突破;龙头企业发展，区域集聚初步形成;智能制造装备产业发展快。2.示范项目涌现。启动传统产业智能化改造;成立产业研究院、协会。问题：1.智能制造基础薄弱。关键要素发展滞后;核心技术、核心产业研发不足，依赖进口；示范引微弱，标准缺位，国际合作乏力。2.传统企业智能化改造比例低。主体意识弱，

15、核心技术、系统集成、人才、网络基础设施不足。3.生产性服务业发展滞后。规模小结构差。建议：1.推进强基工程。补齐四基短板;培育工匠型企业，打造精品;参与标准制定。2.引导创新协同。构建创业共同体，生产智能装备，培育扶持骨干企业，开展试点示范。3.发展生产性服务业。新建、整合集聚平台；鼓励企业内成立公司研究院、技术中心;培育龙头企业，引进服务商，建立创新联盟。【解读】1还会考到一些看上去比较简单，问法也比较明确，但是要分类的题。“从成绩、问题和建议三方面进行概述”此题相当于问了三个题，只要分门别类回答出来即可，比如“成绩：；对策：；建议：”，因此一定要在答案的组织上有所注意，当成三个题做即可。2同学们学得知识比较多、比较杂，有同学问“此题问了三个问题，其中有一个是问题、一个是建议，那么问题和对策是可以相互推导的，可以通过问题反推对策、可以通过对策反推问题”，此时注意不要相互推导。题干如果是多个问法,此时不要相互推导，因为会答乱（问题写一遍、对策写一遍）。这就是很重要的提示，考场上遇到了，这就是困难，此节课已经把困难告诉同学们了，以后就知道了就不要再犯了。3因此不要相互推导，材料里面说的是问题，就写问题；材料里面说的是对策，就写对策。总结运用常识+挖掘题干原因：a.好事的原因是积极信息b.坏事的原因是消极信息流