宁德市政府投资信息化项目建设实施管理办法的通知(宁发改数字〔2022〕25号).docx
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1、宁德市发展和改革委员会一“宁德市财政局宁发改数字(2022)25号宁德市发展和改革委员会宁德市财政局关于印发宁德市政府投资信息化项目建设实施管理办法的通知各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市直有关单位:宁德市政府投资信息化项目建设实施管理办法已经市政府同意,现印发给你们,请严格遵照执行。宁德市发展和改革委员会宁德市财政局2022年10月16日(此件主动公开)宁德市政府投资信息化项目建设实施管理办法第一章总则第一条为全面加强市本级政府信息化项目建设的统筹规划和管理,避免分散建设重复建设信息孤岛数据壁垒”,促进资源整合与共享,提高项目建设质量和应用效益,实现数据产权高效集聚,根据国
2、家政务信息化项目建设管理办法(国办发(2019)57号)、福建省电子政务建设和应用管理办法(福建省人民政府令第156号)、福建省政务数据管理办法(福建省人民政府令第178号)、福建省政务数据共享管理实施细则(闽数字办2019)12号)等文件精神,结合市本级实际,制定本办法。第二条凡使用财政性资金(包括国家和省上补助资金、单位自筹资金、财政预算安排资金等)的信息化项目,总投资超过50万元(含50万元)的适用本办法进行统一规划和管理。总投资50万元以下的项目,项目申报单位须在申请预算前报市大数据管理局备案;国家或省上统筹建设的项目,项目申报单位应报市大数据管理局报备。第三条本办法适用的信息化项目包
3、括:电子政务基础设施(数据中心、机房、网络平台等)、信息资源库、应用软件开发、-2信息网络安全项目等。单纯购买计算机硬件设备、软件产品(操作系统、杀毒软件、数据库软件等)及日常运维不在此范围。第四条本办法所称项目申报单位是指承担信息化项目建设的市直相关部门。项目申报单位负责提出项目申请,组织或参与项目设计、建设、应用、运维、安全监管和提供信息服务等。第五条市大数据管理局负责组织实施信息化项目的规划与审查,市委网信办、市财政局、市公安局等相关行政管理部门在各自职责范围内做好信息化项目建设的监督管理。第六条信息化项目建设应当遵循服务公众、改进绩效、统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。项目
4、申报单位在系统设计上应注重市县应用需求,统筹市县建设应用,应主动与相关部门和省市县数字办(大数据管理部门)衔接,充分利用数字福建基础资源,向省市政务数据汇聚共享平台开放数据交换接口,促进省市县信息化建设一体化协调发展。第二章申报和评审第七条市大数据管理局加强统筹协调、业务指导和检查监督,每年第四季度,市大数据管理局、财政局联合征集下一年度信息化项目,并组织专家对项目进行集中评审、统筹规划,按照一定的优先级纳入信息化项目储备库,重点支持有国家和省上资金配套的项目。一3一第八条项目申报单位将储备项目建设计划会商市财政局后,报市政府研究审议。市政府召集或委托项目申报单位召集市大数据管理局、财政局等相
5、关单位,专题研究项目建设实施方案,对项目的必要性、可行性、社会效益、投资估算等相关问题进行研究审议,形成年度建设计划。第九条信息化项目未列入年度建设计划的,原则上不予安排建设。国家、省上部署和市委、市政府急需建设的项目,经市委、市政府专题研究通过后,列入年度建设计划。第十条对纳入年度建设计划的信息化项目,总投资超过100万元(含100万元)的,项目申报单位须委托具有电子、信息工程等专业资质的项目咨询机构编写可行性研究报告(编写要求参见附件1);总投资100万元以下的,可由项目申报单位自行编写项目建议书(编写要求参见附件2)。第十一条市大数据管理局对项目申报单位报送的可行性研究报告或项目建议书进
6、行初步审核并提出修改意见,项目申报单位对可行性研究报告或项目建议书修改完善后报市大数据管理局。市大数据管理局会同相关部门组织专家进行项目评审,通过评审的项目由市大数据管理局作出批复,并抄送市财政局。二次评审不通过的项目,原则上暂缓建设。第十二条贯彻执行信息安全等级保护制度和相关技术标准,大力推进安全可靠的密码技术应用,落实密码应用先审后建机制,做到密码应用同步规划、同步建设、同步运行、定期评估。-4第十三条为充分利用和节约资源,信息化项目须统一部署到政务信息网或政务外网之上(按规定必须部署在视频专网、涉密网等专用网络外),并且充分利用宁德大数据中心云平台资源,实现集约化建设。同时,信息化项目中
7、的设备及配套软硬件应按照政府采购相关规定,选择安全可靠的信息化产品。第十四条市大数据管理局针对可行性研究报告或项目建议书出具的批复文件是项目建设的主要依据。项目建设应严格遵守批复中核定的建设内容、规模、标准、投资概算和其他控制指标。若可行性研究报告或项目建议书确需调整,调整部分不超过原投资概算10%的,经市大数据管理局审批后实施;有重大技术调整或调整部分超过原投资概算10%的,项目需重新立项。对未经批准擅自进行重大设计变更而导致超概算的,市大数据管理局不予受理变更申请,并通报有关部门按规定进行处理。第三章建设管理第十五条项目申报单位应建立健全项目管理制度,依法依规组织招标采购,严格按照经批复的
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