阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023－2027年）起草说明.docx

《阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023－2027年）起草说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023－2027年）起草说明.docx（5页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（2023-2027年）（征求意见稿）起草情况的说明一、背景依据安徽在全国第二个获批开展创新型省份建设试点工作，创新已经成为金字招牌。今年以来，在习近平总书记考察安徽七周年之际，省委、省政府召开深入推进创新型省份建设加快打造科技创新策源地工作会议，提出以创新型省份建设为旗帜性抓手，坚决扛起在国家科技创新格局中勇担第一方阵的使命，印发关于以高水平创新型省份莫设为旗帜性抓手在国家创新格局中勇担第一方阵使命的指导意见（皖发（2023）9号）及重点任务分工。市委、市政府坚持科技创新核心地位，对标对表安徽高水平创新型省份建设，提出创建国家创新型城市和

2、打造全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地”的目标，市委六届五次全会进一步提出坚持将创建国家创新型城市作为高质量发展的旗帜性抓手”、加快建设成果聚集转化的区域性科技强市”。按照市委、市政府工作安排，市科技局牵头起草了阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市五年行动计划（20232027年）（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。二、目标任务征求意见稿明确了指导思想、基本原则和主要目标。主要目标划分2025年、2027年两个阶段明确建设的总体目标：到2025年，力争获批建设国家创新型城市，基本建成全省具有重要影响力的科技成果转化聚集地；到2027年，力争正式跻身国家创新型城市行列，全省具有重要影响力

3、的科技成果转化聚集地建设加速推进。成果聚集转化的区域性科技强市主要指标体系表包括15个量化指标2023-2027年分年度要达到的具体指标值。三、主要内容一是实施产业体系优化行动。坚持科技赋能，聚焦强链延链补链，强化双招双引”，引进集聚一批科技含量高、带动能力强的高科技项目，深化产学研合作，推动企业围绕产业技术关键技术开展研发和科技成果转化，加快建设以十大特色产业为支撑的具有竞争力的现代化产业体系，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，积极培育发展未来产业，推进产业集群集聚。二是实施核心技术攻关行动。加强应用导向的基础研究，聚焦全市十大特色产业高质量发展重大需求，以及“卡链，断链”产品和技术，支

4、持以企业为主体，联合高校院所开展攻关，加速突破一批产业关键技术难题。三是实施创新平台建设行动。积极争取省省重点实验室、产业创新研究院、企业研发中心、高水平新型研发机构等创新平台，服务国家和省战略科技力量建设。打造高质量发展科技园区。完善以高水平特色产业技术创新研究院为引领的市级科技创新平台体系。四是实施科技企业培育行动。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增”行动、科技小巨人”企业培育行动和“专精特新”中小企业倍增行动，扩面科技型企业，培育科技领军企业。着力促进年营收1亿元以上规上工业制造业企业开展研发活动、5亿元以上规上工业制造业企业建立研发机构实现两清零，不断提升企业创新能力。五是实施成果

5、转化加速行动。加强科技成果转化载体建设，加速科技成果转化应用，提升技术转移转化服务水平。发挥阜阳创新馆科技成果展示、交易、孵化、服务功能，依托创新馆，加快建设阜阳科技大市场，打造立足皖北、服务全省、辐射长三角、连通国内外的科技资源集聚中心和线上线下科技成果交易平台，形成“颍淮科转品牌效应。六是实施科技金融赋能行动。引导金融机构围绕阜阳十大特色产业，聚焦科技创新，加大融资支持力度；加快打造一站式综合金融服务平台；推动建立政府一企业一金融”常态化对接协作机制；引导银行机构开发信易贷”科易贷”“质押贷等产品；充分发挥市战新投资等基金作用，重点支持种子期、初创期科技型企业发展壮大；建立政府引导、市场运

6、作的科技型企业信用增信机制。七是实施科技人才引育行动。千方百计引育科创高端人才，实施双创人才培育工程，面向海内外精准引进一批带技术、带成果、带项目的高层次人才和创新团队。贯彻省卓越工程师集聚行动相关方案，争创卓越工程师学院，大力培养高水平工程领域技术技能人才。依托省一站式人才服务平台，完善我市人才服务渠道，及时发布我市人才政策，提供便捷优质人才服务。八是实施知识创新强基行动。支持阜师大高峰学科建设，用好阜师大学科资源。坚持人才培养、科技创新、学科建设三位一体发展，建强特色鲜明的市属高校院所。聚焦服务创新型城市建设，推动高校融入地方产业发展。推动技工教育高质量发展。九是实施开放创新协同协同行动。

7、积极开展科技招商，强化与复旦大学、中科大、中科院合肥物质科学研究院等高校、科研院所战略合作，持续推进能鹏计划”，主动对接引进省内外高校、院所、科技领军企业等来阜设立研发机构,推动高端创新资源向阜阳集聚。积极参与长三角科技创新共同体建设，鼓励我市企业与长三角地区知名高校院所开展产学研合作，联合建立企业研发中心，开展产业关键技术攻关。十是实施创新生态优化行动。完善编制周转池制度建设，改革完善财政科研经费管理模式等，激发科研机构创新活力和动力；推动人才、平台、仪器设备、项目、奖励等“五个向企业倾斜，激发企业创新活力和动力；按照“四个面向”要求，对科研人才进行分类评价，激发科技人才创新活力和动力。大力

8、发展创新创业服务平台，营造创新创业浓厚氛围。构建一核一极多点”全域创新格局，推动区域协调发展。四、保障措施一是加强组织领导。加强党对科技工作的全面领导，成立阜阳市建设成果聚集转化的区域性科技强市暨创建国家创新型城市工作领导小组。坚持“一把手抓第一生产力、第一动力，按照党中央统一部署和省委要求，建立市委科技创新相关机构统筹、市科技部门牵头、各部门协同、县市区联动的高效组织体系、指挥体系、执行体系，强化市委科技创新相关机构工作力量。二是完善政策举措。制定出台支持政策，各有关单位围绕目标任务，研究提出政策措施和工作方案，绘出施工图。各地研究明确推动创新型县（市）建设工作举措，形成市县联动的大力度、跨

9、部门政策协同，充分发挥系统效应和整体效能。三是优化建设条件。按照零基预算改革要求，进一步加强财政科技资金统筹，提升财政科技资金投入效能，加强多元化科技投入，确保市级财政科技投入增长幅度高于市级财政经常性收入增长幅度。实行科技导向的差别化用地机制，对市委、市政府确定的创新型重大产业项目，由市级统筹安排用地指标。四是完善监督考核。将建设成果聚集转化的区域性科技强市和创建国家创新型城市工作纳入季度赛马工政府目标管理绩效考核、领导班子和领导干部综合考核指标体系。每两年以市委、市政府名义召开全市科技创新大会，对科技创新工作突出的县市区和企业进行激励。建立强有力的重点任务工作调度机制。五是营造良好氛围。加大知识产权保护力度，深入实施高价值发明专利培育工程力，推动知识产权高质量发展。大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败、崇尚科学、敢为人先的创新氛围。