医院食堂运营管理服务项目招标文件.docx

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1、医院食堂运营管理服务项目公开招标文件（电子全流程）目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求7第三章供应商须知14前附表15、总则17二、招标文件2132三、投标文件的编制要求22五、评标第四章评标办法及评分标准35第六章投标文件格式44第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局（财政审批编号:HZCG2023907号）批准，欧邦工程管理集团有限公司受湖州市第一人民医院委托,现就湖州市第一人民医院食堂运营管理服务项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前来投标。一、采购项目编号：欧邦采

2、字2023-021二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况:序号采购内容数量单位采购预算1医院食堂运营管理服务2年390万元五、投标供应商资格要求:1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2.至本项目开标截止时间前，供应商未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（以“信用中国网站WW

3、W、中国政府采购网查询结果为准）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；4.具有行政主管部门颁发的食品经营许可证（餐饮服务许可证）；5.本项目不接受联合体投标。六、报名及获取招标文件时间：1、报名及获取招标文件时间：公告发布时间至投标截止时间止。（潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件）2、本项目不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http）进入政采云系统项目采购模块获取采购文件菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获

4、取招标文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:middle,己经注册成功的供应商无需重复注册。4、招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在政府采购云平台”完成投标报名并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。未按规定在“政府采购云平台完成投标报名并获取招标文件的供应商，对招标文件提起的质疑、投诉将不予受理。七、投标文件的递交及相关事宜：1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2023年11月7日14:00时（北京时间）。2、投标文件的递交方式：2.1按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。供应商应当在2023

5、年11月7日14:00时（北京时间）前，将生成的电子加密投标文件”上传递交至政采云平台。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政采云平台拒收。2.2备份投标文件（1）根据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法第二十条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。（2）备份投标文件：以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（bfbs格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供。数量为1份

6、。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄。邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。在开标前（以收件人实际签收时间为准）递交至以下地址：。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份

7、投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用政采云电子交

8、易客户端需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程进行查阅。并登陆“浙江政府采购网（5、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，供应商电子交易操作指南详见网址：https八、投标地址：九、开标时间：2023年11月7日14:00时整十、开标地址：，供应商应在投标截止时间前登入政府采购云平台（）在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。十一、其他事项：1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文

9、件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日起7个工作日内，以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑（未按规定在“政府采购云平台完成投标报名并获取采购文件的供应商对采购文件提起的质疑将不予受理）。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带

10、制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。供应商递交数据电子备份投标文件(U盘)的，应在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。3、本项目开评标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。4、本项目公告发布网站：浙江政府采购网:http湖州市公共资源交易信息网：HZfront5、为有效破解当前中小微企业面临的融

11、资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至绿贷通平台网页()或政采贷平台网页()申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或政采贷”平台网站查询，也可向绿贷通”或“政采贷平台电话咨询(绿贷通联系电话：政采贷”联系电话：)O6、本项目是否专门面向中小企业采购：是十三、联系方式：第二章招标需求一、项目内容（一）项目简介湖州市第一人民医院食堂运营管理服务项目，由招标人负责提供经营场所、厨房设备以及其他配套设施，中标人负责食堂日常的经营和管理。中标人实行企业化管理，单独进行成本核算，实行自负盈亏。（二）服务期限本次食堂承包经营合同期为合同

12、约定之日起二年，合作双方满意可续签一年；如确因特殊情况须终止协议，应由双方共同协商决定，否则按违约论处。违约方除支付另一方损失补偿费外还应承担相应的违约责任,违约金（中标服务费的10%）。（三）就餐结算就餐人员使用招标人统一制作的就餐卡通过刷卡向中标人买取饭菜，中标人不得擅自制作饭菜票、智慧支付及收取现金（招标人原有食堂信息系统无偿提供给中标人沿用，中标人不得另外选配食堂信息系统）。就餐卡的制作、挂失、充值等业务由招标人负责管理。充值金额由招标人专人专户管理。（四）服务要求1、食堂的建筑主体、室内外装修、设备设施、工具材料等财产属招标人所有。如中标人为达到自我风格或实际操作需要，须重新装修的须

13、经招标人同意，费用自理，服济期结束后，装修财产归招标人所有，2、招标人负责提供经营场所、厨房设备、餐桌椅及其他配套设施；中标人负责食堂日常的经营和管理。新购置的一切餐具和厨房设施（全部由中标人自行负责），餐具保持完好率（指餐具无裂缝、豁口或破损）在98%以上。更换的碗、筷质量必须符合招标人的要求和规格，所需费用均由中标人承担。服务期结束后，中标人需按交付前清单,如数清点购置的一切餐具和厨房设施，并交付给招标人。厨具中菜刀、铁锅、菜墩、炒勺等小件厨具补充更新周期为三年，凡使用满周期，招标人更换时均以旧换新，相等数量进行领取更换：凡未满使用周期需更换的，必须按招标人要求进行同质量、同品牌进行更换，

14、并由中标人承担支付费用。低值易耗品更新补充由中标人自行更换补充并承担支付费用。中标人所购低值易耗品必须是正牌优质品，不能使用无牌或劣质产品。凡因产品质量导致或引发生事故由中标人承担全部责任。大件厨具根据餐饮行业的规范要求，实行定期维护保养、实时维修更新，凡因操作不当或违规操作造成设备故障或损坏的，均由中标人负责维修，并进行相应经济处罚。3、在承包期内中标人负有对食堂安全生产的主体责任（包括食品安全、设施安全运行，人员安全生产，工作安全运行等，垃圾分类等政府指令性任务）；在承包期内中标人对招标人提供的房产、设备设施、用品拥有使用权。在使用过程中若是正常损坏的,房屋基建类维修，由中标人协助招标人维修，其余由中标人自行负责；出现被盗或遗失的，中标人须负责赔偿。4、除以上所述的政府及行业主管部门要求的内容全部由中标人负责以外的包括卫生保洁费（室内及门前三包）、卫生部门的有关费用、排污费、消防部门、工商、税务、食品药监等行政部门收取的有关费用均由中标人自理。5、价格审定需要招标人参与审定并同意后才能施行（如遇*因特殊原因出现突发情况，价格由双方协商一致做出调整）。荤菜售价控制在5.0元/份以内、半荤半素售价控制在3.0元/份以内、蔬菜售价控制在2.0元/份以内、米饭售价控制在0.5元/份（包干）、汤类免费（海鲜、时令蔬菜除