浦江县新市民量化积分管理实施细则.docx

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1、浦江县新市民量化积分管理实施细则（暂行）第一章总则为进一步优化浦江县新市民管理服务工作，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，推进高质量发展建设共同富裕示范区，根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省推动落实常住地提供基本公共服务制度有序推进农业转移人口市民化实施方案（浙政办发202337号）、浙江省人民政府办公厅关于优化新市民积分管理服务工作的指导意见（浙政办发2O2338号）、中共金华市委社会建设委员会关于加强金华市新市民积分管理服务工作的指导意见（金社建综合20229号）等有关文件精神，结合我县实际，特制订本实施细则。浦江县新市民是指在浦江县范围内居住、工作，持有浙江省居住证（以下简称居住证

2、）的人员（以下统称新市民），纳入浦江县新市民量化积分管理范围。本细则所称的积分管理，是指以居住证为载体，通过设置积分指标体系，将新市民个人情况、社会贡献等方面转化为相应的分值，积分达到一定分值的，按相关规定享受我县提供的相应公共服务待遇。积分管理指标体系由省级共性指标和浦江县个性指标组成,总分300分。其中，省级共性指标最高分值100分，浦江县个性指标最高分值200分。省级共性指标包含年龄、文化程度、职业技能、缴纳社保、居住时间等指标项（各项指标赋分标准具体见附件1）,共性指标得分跨区互认、全省通用。浦江县个性指标包括特殊身份、人才引进、奖项荣誉、社会服务、投资纳税、科技创新等指标，新市民出现

3、个人不良信用记录、违法犯罪等情况额外扣分。（各项指标赋分标准具体见附件2）新市民的总积分等于省级共性指标积分加上浦江县个性指标积分减去累计扣减积分，最低为零分。积分应用在总积分相同的情况下，根据申请人共性分高低进行排名；共性分再次相同的，根据申请人办理居住登记、在本县居住年限先后顺序依次进行排名；新市民为其未成年子女申请享受相关待遇时，按就高原则取夫妻一方分值高的积分。居住证使用功能中止或注销时，积分自动失效；居住证使用功能恢复后，积分重新计算后生效。第二章积分查询和申请新市民可以通过浙江政务服务网、浙里办APP的浙里新市民”专区办理积分查询、积分复核、积分应用等线上服务，也可持居住证到居住地

4、辖区派出所或行政服务中心公安窗口办理。新市民在取得居住证时将自动获得积分。新市民可随时查询积分分值和得分明细，对积分有异议或需要调整积分的可提出复核申请。复核申请材料由新市民提供，并由相关职能部门（单位）审核。第三章积分公示和应用新市民可凭积分在我县申请享受相应公共服务和便利。我县将根据现有公共服务资源、新市民积分情况，推出更多更优质的公共服务和应用场景，为新市民提供子女义务教育、职业教育、住房保障、就业扶持、技能培训、养老服务、社会福利、社会救助、文化旅游等公共服务和便利。每年提供的各类公共服务由县政府根据实际情况向社会公布。在新市民获得公共服务前，应将积分情况向社会公布。第四章职责分工县委

5、社建委（县发改局）、县公安局在实施新型城镇化战略框架下，统筹推进全县新市民积分管理工作，负责量化积分组织实施和浙里新市民应用场景建设管理，新市民积分管理等工作。各有关部门按照各自职责，负责积分材料审核等有关工作，相关职能部门职责分工如下：县公安局：负责推进电子居住证核发工作，提供应用场景建设所需的居住证等数据资源，做好居民身份证、居住证、居住年限、十六周岁以下的儿童登记情况的核查，做好新市民电子居住证申领发放、互认转换等管理服务工作。县教育局：负责义务教育领域的积分应用工作，建立健全义务教育资源按积分梯度供给制度。负责新市民持居住证入读公办学校、积分优质入学等相关服务。县人力社保局：负责职业技

6、能培训、就业扶持等领域的积分应用工作。负责人才认定、各类职业资格证书、社保缴费、劳动合同签订等的积分认定工作。县建设局：负责积分保障性租赁住房、公租房、共有产权住房等领域的积分应用工作。县经济商务局：负责做好企业的积分购物等领域的积分应用工作.县人行：负责做好积分金融应用等领域的积分应用工作。县大数据发展中心：负责提供浙里新市民应用场景建设所需要的数据资源及相关配套资源设备，做好数据资源提供、部门数据打通等相关工作。县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县司法局、县科技局、县卫健局、县民政局、县文广旅体局、县自然资源和规划局、县市场监管局、县税务局、团县委、县退役军人事务局、县红十字会、县慈善总

7、会等其他部门按照各自职责做好各自所属领域的积分认定和应用工作。个人提供的其他获奖证明或荣誉证书，由县颁发机构核查或县相关部门向上级颁发机构核查。第五章责任追究新市民应当对积分申请材料的真实性负责。伪造、变造或使用虚假申请材料的，由公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚法相关规定处罚，违规失信行为作为不良信息计入主体信用档案，构成犯罪的依法追究刑事责任。新市民因伪造、变造或使用虚假申请材料而获得的积分清零，并取消因积分取得的相应权益。负责积分管理的相关职能部门和受理窗口的工作人员应认真履行职责，遵纪守法，廉洁奉公，自觉接受监督。如有违纪违法行为的，由相关部门按规定处理；构成犯罪的，依法追究其刑事

8、责任。第六章附则根据浦江县经济社会发展状况和人口服务管理的需要，县发改局、县公安局会同相关部门对本细则提出动态调整，并向社会公布。本细则自2023年X月X日起施行。原有发文与本细则不一致的，以此文件为准。附件：1.省级共性指标赋分标准表2.浦江县新市民积分管理指标体系省级共性指标赋分标准表指标项最高分具体内容分值备注年龄20年龄在55-60周岁，积5分；55岁以下，年龄每减少1岁，积分增加1分，最高限20分20文化程度10本科学历及以上10本项不累加大专（高职）学历8高中（中职）学历及以下5职业技能IO国家职业资格证书二级及以上、职业技能等级认定证书二级及以上，或中级及以上职称10本项不累加国

9、家职业资格证书三级，职业技能等级认定证书三级或初级职称8国家职业资格证书四级或职业技能等级认定证书四级5国家职业资格证书五级、职业技能等级认定证书五级或专项职业能力证书（普通专项）3缴纳社保30在本省范围内累计缴纳养老保险，每个月得0.5分,最高限30分。30居住时间30在本省范围累计居住时间（自申报居住登记之日起计算）每满1个月得0.25分,最高限30分。30注：上述指标数据原则上通过部门数据对接的方式获取。其中，年龄”和居住时间”来自省公安斤数据库，文化程度来自省教育厅数据库，职业技能和社保缴纳”来自省人力社保厅数据库浦江县新市民积分管理指标体系序号积分指标具体内容标准分值最高分值责任单位

10、佐证材料赋分期限备注正面评价分（200分）1依法在本县参加社会保睑0.5分/年10县人力社保局社会保险缴纳证明近20年内每满一年得0.5分，最高限10分,与省级共性分可叠加。2工作情况投资兴办企业或注册登记个体工商户1分/年10县市场监管局营业执照原件近10年内投资兴办的企业或者个体户应正常经营，若登记了多个市场主体的，以成立时间最早的市场主体时间计算。成立且正常运营每满一年得1分，最高限10分，不可叠加。3况在本县租住房屋0,1分/月10县公安局浙江省居住证近20年内自申报居住登记之日起计算，每满30天按1个月计算，不满30天不计分，最高限10分，与省级共性分可叠加。序号积分指标具体内容标准

11、分值最高分值责任单位佐证材料赋分期限备注4在本县缴存住房公积金0.2分月5金华市住房公积金管理中心浦江分中心公积金缴存证明近20年内自申报居住登记之日起计算，每满30天按1个月计算，不满30天不计分，最高限10分，查验时必须正常缴存状态。5在本县有自购产权住房且实际居住10分10县自然资源和规划局、各乡镇不动产权证近5年内指申请人或其配偶、子女自购产权住房。不含非住宅类产权房，多套房的不累计积分。6特殊身份中共党员5分5县委组织部流动党员证或党员证明信长期不可叠加，择一积分7共青团员5分5团县委团员证长期8民主党派5分5县委统战部民主党派证或证明信长期9退役军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病

12、故军人遗属5分5县退役军人事务局退役军人优待证、烈士（因公牺牲军人、病故军人）遗属优待证长期10人才获评浦江县A类人才15分15县委组织人才码长期根据浦江县人才分类目序号积分指标具体内容标准分值最高分值责任单位佐证材料赋分期限备注11引进获评浦江县B类人才10分10部录相应类别赋分，获评多类人才的，计最高分。12获评浦江县C类人才8分S13获评浦江县D类人才6分614获评浦江县E类人才4分415属于浦江经济社会发展急需的紧缺人才或县委县政府引进的人才2分216奖励茉誉获得国家级综合性表彰奖励和荣誉称号10分/次10与奖章荣誉授予单位相对应的单位荣誉证书原件长期在本县工作期间获综合性表彰奖励和荣

13、誉称号。国家级的计10分，省级的计8分，市级的计5分，县级的计3分，镇（乡）级的计2分。综合性表彰奖励和荣誉称号含见义勇为道德模范”好人好事等荣誉称号。因同一事项获多项表彰的，计最高分。17获得省级综合性表彰奖励和荣誉称号8分/次818获得市级综合性表彰奖励和荣誉称号5分/次519获得县级综合性表彰奖励和荣誉称号3分/次3序号积分指标具体内容标准分值最局分值责任单位佐证材料赋分期限备注20获得镇（乡）级综合性表彰奖励和荣誉称号2分/次2不同事项获多项表彰的，可累计，最高不超过IO分。21社会服务在本县成功捐献造血干细胞15分15县红十字会捐献证书近3年内22在本县捐献直系亲属遗体（器官、角膜等

14、）15分15捐献证书近3年内23在本县参加无偿献血，每100cc计2分2分/100cc15县卫健局无偿献血证近5年内每Ioornl得2分，最高限15分。24参加志愿者服务1分/次10县委宣传部活动证明限申请当年每参加1次得1分。25在本县慈善捐赠，累计每满1千元计1分1分5县红十字会、县慈善总会捐赠证明限申请当年每满IOoO元得1分，最高限5分，慈善捐款以红十字会、县慈善总会记录或相关捐赠凭证为准。序号积分指标具体内容标准分值最高分值责任单位佐证材料赋分期限备注26投资纳税投资者自主创业工商注册，近3年在本县累计缴纳的税费（按投资者比例折算）每达1万元计1分1分/万元15县税务局纳税证明及股东出资信息表近3年内每满I（X）Oo元得1分，最高限15分。以股权形式出资的，以其出资份额和持股月份计算纳税额，入库税务机关为浦江税务。27非投资者个人近3年在本县累计缴纳工资薪金等个人所得税每达1千元计1分1分/千元5个人所得税纳税记录