县交通运输局党组书记、局长2023-2024年度个人述法报告.docx

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1、县交通运输局党组书记、局长2023年度述法报告2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办指导下，我始终坚持以习近平法治思想为指导，以依法行政为核心，深入学习贯彻党的二十大精神，认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进县交通运输局法治建设工作，大力开展法治宣传，严格规范行政执法行为，交通运输领域依法行政取得新成效。现将工作开展情况报告如下：一、学习贯彻习近平法治思想情况坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入我局八五普法和年度学法计划。通过理论中心组、主题党日、专题讲座、培训教育等方式专题学习习近平法治思想，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰

2、富内涵、实践要求的学习领悟。在日常工作中，树立法治意识，强化法治思维，自觉运用习近平法治思想指导实践，解决实际问题，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到“两个维护二、履行推进法治建设第一责任人职责情况（一）强化组织保障，完善依法决策机制一是健全组织机构。成立了以我为组长的依法行政工作领导小组，明确重点任务和工作目标，将法治建设纳入全局重要工作议事日程。认真贯彻落实领导干部集体学法制度,努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问

3、，重点环节亲自督办，在法治交通建设中充分发挥了引领示范和表率作用。三是落实法律顾问制度。我局专门聘请山东王宁律师事务所、王保强律师事务所为我局法律顾问团队，为我局重大交通建设项目和规范行政执法等工作开展律师审查意见，有效提高了依法行政的能力和水平。（二）加强法治宣传教育，增强干部职工法治意识一是扎实开展学法普法工作。把法治政府建设纳入局党组重要工作内容，扎实开展局领导班子集体学法、全体干部职工年度普法、广泛宣传交通运输法律法规等各项工作，进一步增强广大干部职工法治观念。二是大力开展执法人员学习培训。结合交通运输领域突出问题专项整治行动，扎实开展执法人员全员轮训，通过采取典型案例评析、赴先进县区

4、学习交流、观看廉政警示专题片等方式，进一步强化业务知识学习，深化交通运输各项法律法规的实践应用，不断提升执法办案能力、水平和质量。今年来，共培训执法人员300余人次。在全市交通运输综合执法大比武活动中，我局荣获个人二等奖4人次，三等奖1人次，一举夺得全市团体一等奖。（三）规范公正文明执法，全面推行依法行政一是深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治工作。严格按照中央和省市县有关工作部署和要求，将交通运输执法领域突出问题专项整治作为一项重大政治任务，出台了交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案，成立了工作专班，坚持刀刃向内和问题导向，给交通运输综合执法工作进行“全面体检”，对交通运输执法领域存

5、在的问题进行全面排查，共组织督导检查5次，走访企业16家，驾驶员座谈480余人次，收集整理调查问卷300余份，梳理排查出执法粗暴执法不规范执法方式简单僵化”和执法为民理念不牢等方面的问题16条，逐一明确了整改目标、整改措施和整改时限。目前，能够立即整改的问题已全部整改完毕。二是贯彻落实三项制度”。全面贯彻落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录三项制度，将执法依据、执法人员信息、执法事项清单、执法结果等在县政府网站等平台进行了公示。三是积极推进双随机、一公开”监督检查。通过双随机信息平台开展执法检查32次，随机抽查企业21家，涵盖客运、货运、危货等企业；随机派遣执法人员90余

6、人次，对发现的安全隐患企业已全部督促整改到位。（四）强化交通运输市场监管，优化营商环境一是持续开展打非治违行动。今年以来，共出动执法人员3300余人次，执法车辆1700余辆次。在日常执法检查基础上,开展打非治违集中行动5次、治超集中行动5次、与公安交警开展联合执法行动8次、与文旅部门开展联合执法行动2次、跨区域执法行动4次，办理各类行政处罚案件484件。二是加快全域公交一体化发展。将全县公交一体化作为重要民生项目，努力构建全域公交+”出行体系，按照“便捷、安全、高效、绿色、智慧的工作理念，选配符合实际需求的车型和智慧公交监管指挥平台，科学设置公交站点及智能公交站牌，合理规划公交线路及站点布局，

7、规划线路总长度684.2公里，形成了以县城为中心，辐射各镇，村级站点2公里全覆盖的公交战略格局。重要公交站点实现了公交车辆位置信息实时显示，极大地方便了群众候车、乘车和出行。三是严格落实省市免罚清单”，扎实推进柔性执法、说理式执法。结合工作实际，参照山东省轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻处罚事项清单，对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。截至目前，道路运输领域推行轻微免罚21例，首违不罚6例。四是推出“信用+监管工作新模式，以创建省级信用交通县为契机，认真开展危货运输企业、驾培企业、出租车（含网约车）和公路建设企业

8、年度信用考核，实施分级分类监管，推进信用信息共享、信用承诺制、信用评价结果运用等工作，持续优化营商环境，不断巩固创建信用交通县”建设成果。三、存在问题在推进法治政府建设工作中，我局的工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升法治能力；二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入,干部职工对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升；三是执法队伍整体年龄偏大，后备执法力量不足，交通运输执法力量薄弱、装备落后，不能很好满足执法工作需要，执法人员执法能力有待提升。

9、四、下步打算坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持交通强县法治同行，全面加强交通运输法治建设，加快推进交通运输事业高质量发展。（一）全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想学习纲要，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委、县委有关法治建设的决策部署，着力推进交通法治部门建设。（二）全面提高行政能力。加强交通运输综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。（三）深入推进普法工作。加强交通普法和依法治理有机结合，推动交通普法进机

10、关、进乡村、进社区、进企业、进网络，增强交通普法的创新性、针对性和实效性。（四）加强信息化建设。逐步建立健全行政执法信息平台，完善网上执法办案和信息查询系统，促进行政执法工作的公开透明。建立行政执法和行政执法监督信息资源共享交换机制，促进行政执法联动工作开展。以下内容供阅读:*市交通运输局党组书记、局长20*年度述法报告20*年，在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下，我始终坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于工作之中，将推进法治建设与交通运输工作相结合，认真履行第一责任人职责，不断增强全市交通运输系统法治观念，建立健全法治体系，提升依法行政效能，推进严格规范公正文明执法，

11、取得了明显工作成效。一、主要做法及成效(一)坚持学法用法，强化法治思维。作为市交通运输部门的主要领导，我深刻认识到领导干部应带头学法，做学法知法的表率，加强个人对相关法律知识的学习了解尤为重要。工作中我坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，通过局党组理论学习中心组定期组织集中学习，系统学习深入领悟习近平法治思想，认真学习宪法中国共产党章程行政复议法行政处罚法等党内外法律法规，以提高自身依法治理意识和依法决策能力，增强交通干部依法履职本领。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度，积极构建主要领

12、导负责抓，分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。（二）坚持民主集中，推进依法决策。为确保决策科学化、民主化、法制化，我推动建立了重大行政决策执法决定法制审核工作机制，明确了法制审核工作机构和审核的范围、程序。对重大决策、重要事项严格按照流程，由党组集体讨论研究决定，充分发扬民主，提升党组班子议事决策水平。制定了安康市交通运输局规范性文件备案审查制度，严把行政规范性文件核发审查关，严格落实行政规范性文件三统一”制度，对行政规范性文件定期开展清理，实行动态管理。落实法律顾问聘任制度，聘请资深法律从业人员参与局党组决策过程，对重大决策提供合法性、可行性审查，对决策的风险和法律保障等问题

13、提供法律依据和对策措施，有效降低了决策风险，提高了决策质量，同时杜绝了领导干部违规干预司法、插手具体案件的现象发生。（三）坚持依法行政，提升治理能力。将执法与普法、执法与服务融会结合，利用12.4国家宪法日等时间节点，组织开展“宪法进机关、路政宣传月等形式多样的活动，面向企业和群众大力开展普法宣传。通过法律专题讲座答疑解惑、执法人员现身说法等方式，对全系统300余名执法干部开展专题培训，提升了执法人员的综合执法业务素质。组织开展了执法领域突出问题专项整治，聚焦群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点，全面整改交通运输行政执法队伍中存在的各类突出问题，以更严格的标准打了一场正风肃纪、自我净

14、化、自我革命的攻坚战。要求执法人员严格执行行政执法三项制度”，建立健全行政执法公开机制，利用局门户网站、微信公众号等平台公示行政处罚、权责清单以及双随机、一公开事项清单。按照建机制,抓日常，治重点，全覆盖的总体要求，以日常执法检查为依托，以专项整治行动为抓手，切实加大交通运输综合执法监管力度，持续开展中心城市客运市场整治、路域环境治理等专项行动，先后组织水路交通执法督导检查3次、在建交通工程开展质量安全执法检查25次，全年查处非法营运车辆114辆、违规经营出租车256辆，拆解销毁三无船舶1151艘，查处公路赔补偿案件142起，执法效能稳步提升,行业监管更加有力有序。（四）坚持依法履职，服务发展

15、大局。围绕建设交通强市、打造交通枢纽”目标，坚持带头运用法治思维和法治方式推动高质量发展。立足优化营商环境，持续深化放管服”改革，依法依规做好行政审批事项的承接和取消工作,梳理、完善、编制市本级事项清单。积极推进行政审批制度改革和政务服务一网、一门、一次改革，联合市行政审批服务局出台了安康市交通类集中审批与监管协调联动实施办法（试行），积极配合做好审批前置程序审查工作。稳步实施交通运输综合执法机构改革，整合交通领域各类执法力量，组建完成市交通运输综合执法支队，进一步提升监管能力和服务水平。加快推进交通项目建设，宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段等重点项目推进顺利，安康机场立交、白员0汉江大桥等项

16、目按期建成通车，316国道关庙至恒口、345国道新建至宁陕、541国道汉王至洞河、211国道石梯至张滩等一批国省道和农村公路项目加快实施，预计完成年度交通固定资产投资77亿元，为推进安康建设西北生态经济强市实现追赶超越高质量发展提供了更加有力的交通运输保障。二、存在的问题20*年，我在推进交通运输行业法治建设方面虽然取得了一些成绩，但与市委、市政府和市委全面依法治市委员会的要求还有一定差距，比如系统运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升，指导交通干部队伍依法行政依法监管的力度仍需加大，推动干部主动学法用法的措施还需加强等等，这些不足都需要在下一步工作中采取措施加以解决。三、下一步打算下一步，我将继续以身作则，带领交通系统干部职工紧紧围绕建设更高水平法治安康总目标，扎实推进法治交通建设。一是进