广东省省级政务信息化（2023年第三批）项目需求--广东省卫生健康委广东省职业健康管理信息平台开发（2023年）项目.docx

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1、项目采购需求1.项目概况1.1.基本信息1.1.1项目名称省卫生健康委广东省职业健康管理信息平台开发（2023年）项目1.1.2.采购人广东省职业病防治院113.总体目标1.实现职业健康业务数据的统一采集，为广东省全民健康信息综合管理平台的职业健康管理系统提供真实、及时、全面、准确的数据源目前广东省关于职业健康相关档案数据信息，分别分布在各级卫生健康行政部门、监督执法机构、职业病防治院（所、中心）、疾病预防控制中心、第三方技术机构等部门及机构，每个部门或机构都分别管理一部分数据，部门之间没有共享途径。已建成的广东省全民健康信息综合管理平台职业健康监管系统，也由于数据来源分散，无法有效、及时的获

2、取到第一手职业健康业务数据，导致关联业务数据断层，无法高效的实现监管目的。本次管理信息平台的建设，提供了业务数据统一采集的入口，用人单位、技术机构的业务过程数据均在平台进行全流程填报，结合共享的体检、执法数据，形成以用人单位为主体的职业健康业务过程档案，实现业务数据的集中产生和存储，保障数据有效性、准确性，也给广东省全民健康信息综合管理平台的职业健康管理系统提供了更全、更准、更及时的第一手数据。2.建设用人单位内部业务流程信息化支撑体系通过上述对广东省职业健康信息化现状的分析，可以了解到目前国家卫健委、省卫健委的顶层建设已经初具成效，但职业健康涉及业务条线众多，对于用人单位内部的职业健康基础业

3、务管理，尚缺乏统一的体系。职业病防治法明确指出职业卫生用人单位是职业病防治的责任主体，而大部分用人单位缺乏专（兼）职的职业病防治管理人员，相关职业病防治档案建立标准不统一，无专门信息系统管理，仍然处于纸张手工建档模式，各类档案台账分散或缺失，导致企业负责人不清楚问题、不了解现状，无法及时保障劳动者健康。本平台的建设能够有效解决用人单位内部业务流程不清、台账缺失、管理混乱的问题，通过标准体系的建设、业务填报流程的管控、数据分类采集存放、异常数据及时预警处置，利用信息化手段支撑用人单位的内部业务填报、流程管理、健康管控，从而提升全省用人单位的职业病防治管理水平，保障劳动者生命健康。3.提升职业卫生

4、技术服务机构工作质量控制效果据报告，职业健康监管职能移交到卫生条线后，职业卫生技术服务机构业务量整体下降80%以上，部分机构在经营困难的同时开始通过各种方式降低经营成本，其中也不乏违法行为。另外，职业卫生技术服务机构往往通过线下给用人单位提供服务，用人单位对单位历史检测评价记录绝大部分也流于纸质或电子报告，检出的问题或历年问题趋势等无法做到心中有数，甚至可能潜藏着违法行为而不自知。对监管部门来说，也无法全面快速的掌握技术机构的本底档案，服务资质以及所开展服务情况。本项目的建设，可实现省内职业卫生技术服务机构的信息化管理，规范技术服务及相关质控要求。通过职业卫生技术服务机构的报告数据，有效采集用

5、人单位职业健康场所检测数据，并能交换给广东省全民健康信息综合管理平台的职业健康管理系统进行顶层分析。1.1.4.服务地点广东省1.2.项目背景1.2.1.政策背景为深化医药卫生体制改革，2019年广东省卫健委下发关于推进检查检验结果互认质量控制工作的通知（粤卫办医函（2019）55号），要求广东省医疗卫生机构开展质量控制下的检查检验结果互认工作；2020年国家卫生健康委、国家发展改革委、财政部、市场监管总局、国家医保局等部门联合印发了关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见（国卫医发（2020）29号），其中明确要求推进检查结果互认，卫生健康部门要制定医疗机构检查结果互认管理办法，明确

6、互认机构范围、条件、诊疗项目（内容）及技术标准等；2021年国家卫健委等部门关于加快推进检查检验结果互认工作的通知（国卫办医函（2021）392号），明确要求各地要建立检查检验结果互认体系、加强检查检验质量控制、推进检查资料共享互认、优化激励措施；2022年国家卫健委等部门印发关于医疗机构检查检验结果互认管理办法的通知（国卫医发（2022）6号）明确要求各地卫生健康行政部门负责本行政区域内医疗机构检查检验结果互认管理工作。按照计划，将充分依托全民健康信息综合管理平台数据采集、汇聚能力，利用广东省政务大数据中心基础设施资源，建设广东省检查检验结果共享平台，延伸构建互认业务场景应用，有力支撑医疗机

7、构医生互认业务需要，切实减轻患者就医负担。1.2.2.信息系统现状1.广东省互联网+职业病防治与职业健康管理平台：该系统的应用范围是广东省，所使用的操作系统CentOS7.3,中间件是tomcat、NginX,数据库是mysql,部署在省政务云。该系统的主要功能模块有：（1）全省职业健康检查机构职业健康数据采集；（2）省职业健康检查质控中心在线质控管理:（3）用人单位职业健康管理；（4）劳动者查询职业健康档案。主要用户包括：（1）省卫生健康委员会:（2）广东省内职业健康管理机构、服务机构、体检机构等；（3）全省用工企业单位；（4）全省劳动者o当前总体使用情况正常；年产生业务记录658万条。20

8、21年对该平台进行升级改造，增设广东省互联网+职业病防治与职业健康管理平台，主要功能模块有：主要包括：（I）全省职业健康检查机构职业健康档案数据上传；（2）职业健康档案数据审核和统计；（3）职业健康档案数据交换到国家平台。平台主要用户包括：主要包括：（1）省卫生健康委员会；（2）广东省内职业健康管理机构、服务机构、体检机构等。当前总体使用情况正常，目前总共存储了151万余条数据；向国家卫健委推送业务记录148万条。2.广东省全民健康信息综合管理平台的职业健康管理系统：该系统的应用范围是广东省，所使用的操作系统：CentOS7.3.中间件：tomcat数据库：MysqL部署在省政务云。该系统的主

9、要功能模块有：职业健康监护管理,放射卫生工作管理，职业病诊断与鉴定管理，职业病信息监测与管理，职业病危害因素检测及评价报告，综合临床信息管理，实验室管理，统计管理，监测预警，职业健康管理，系统管理主要用户包括：主要包括：（1）省卫生健康委员会:（2）广东省内职业健康管理机构、服务机构、体检机构等。当前总体使用情况正常，从广东省职业卫生质量控制平台及广东省互联网+职业病防治与职业健康管理平台导入数据。该系统建设于总体使用情况正常。该系统建设于2020年总体资金投入22.8w元。3.广东省职业病诊断医师考核管理系统：该系统的应用范围是广东省,所使用的操作系统：Centos7.2,中间件：dokce

10、rtomcatNginx数据库：MYSQL0部署在省职业病防治院中心机房。该系统的主要功能模块有：考务管理、题库管理、在线阅卷、现场考核、考风考纪管理、统计分析、基础信息库、平台管理、机构管理主要用户包括：主要包括：（1）省卫生健康委员会；（2）广东省内职业健康管理机构、职业病诊断机构、体检机构等。当前总体使用情况正常；年产生业务记录4365条。4.广东省尘肺病康复站点管理系统：该系统的应用范围是广东省，所使用的操作系统：Centos73,中间件：tomcat9,数据库：Mysql8,部署在省政务云。该系统的主要功能模块有：患者专案管理、体检信息管理、预约管理、治疗方案、康复定量表主要用户包括

11、：主要包括：（1）省卫生健康委员会:（2）广东省内尘肺康复站点等。当前总体使用情况正常；年产生业务记录723条。5.广东省职业卫生质量控制平台：该系统的应用范围是广东省，所使用的操作系统：Centos7.3,中间件：tomcat,数据库：Mysql,部署在省职业病防治院中心机房。该系统的主要功能模块有：（1）机构管理；（2）报告信息上传；（3）室间比对；（4）噪声监测；（5）放射诊疗及辐射风险；（6）信用分级管理；（7）职业病危害因素监测。主要用户包括：（1）省卫生健康委员会；（2）广东省内职业健康管理机构、服务机构、体检机构、评测机构等。当前总体使用情况正常；2.项目预算本项目总预算为188

12、.21万元。3.服务期限项目周期为12个月，具体时间以项目合同为准。4服务内容4.1.定制软件开发服务4.1.1.基础应用支撑平台平台应用的综合基础，需包含系统组织架构、权限管理、菜单管理、用户管理以及基础配置。组织架构需实现对单位组织的维护，权限管理及菜单管理需实现菜单功能权限的分配管理、用户管理需实现用户信息及对应权限的管理。4.1.1.1.组织架构系统管理员需实现对系统用户的组织架构进行新增、编辑、删除等操作。可新增的机构类型包括卫生行政部门、监督所、疾控中心、用人单位、第三方技术服务机构等。4.1.12.权限管理系统管理员需实现系统用户的权限进行管理，可对不同的角色分配不同权限的功能；

13、对角色进行停用、编辑、删除等操作。4.1.1.3.菜单管理系统管理员需实现系统用户的权限进行管理，可修改菜单名称、菜单层级、菜单URL,可对菜单进行停用、删除操作；可对功能按钮进行维护。4.1.1.4.用户管理系统管理员需实现系统用户进行管理，可对用户进行菜单分配、角色分配；可对用户进行添加、停用、编辑、删除等操作。4.1.1.5.数据中心建设需根据系统业务领域、数据源现状、统计分析主题维度设计等情况，设计业务数据库及后台服务划分，进行基础数据库设计、业务数据库设计、数据库表结构设计。依托广东省互联网+职业病防治平台已建设的应用及成效，获取广东省用人单位的职业健康检查档案、疑似职业病、确诊职业

14、病人信息等相关信息，建立职业健康技术支撑数据库，为全省职业健康管理提供技术支撑。4.1.2.职业病危害项目申报模块为规范职业病危害项目的申报工作，加强对用人单位职业卫生工作的监督管理，根据中华人民共和国职业病防治法，涉及职业病危害的用人单位必须依法进行职业病危害项目申报工作。本系统是通过对国家职业病危害项目申报系统的落地建设，并结合我省职业病危害现状和特点，增加相关信息采集，同时建立我省职业病危害项目及用人单位基本档案信息，帮助用人单位厘清危害项目现状。中标人需承诺广东省需要申报职业病危害项目的用人单位，从国家职业病危害项目申报系统注册或登录时能够自动转向本系统，相关对接所有费用包含在本项目范

15、围内，不提供相应承诺函则视为未实质性响应采购文件.功能要求如下：4.1.2.1.用人单位注册管理中标人需要承诺，能够对接处理获取国家职业危害项目申报系统中广东省注册的用人单位申报数据，用人单位可以通过国家职业病危害项目申报系统的账号、密码登入本系统，己注册单位无需重复注册，不提供相应承诺函则视为未实质性响应采购文件。首次使用系统的单位，需通过系统进行注册登记，登记信息包含单位所在地区、企业名称、统一社会信用代码、单位场所地址、单位注册地址、法定代表人、同意申报承诺书、是否分支机构。4.122.在线申报注册完成后登录系统，企业需实现进行职业病危害项目的初次申报、年度更新以及变更申报。申报的信息包

16、含用人单位基本信息、主要产品信息、职业病危害因素种类、职业病危害因素检测情况以及职业健康监护开展信息。4.1.2.3危害项目申报审核企业所在地监管人员需实现对用人单位职业病危害项目申报数据进行审核，填写审核意见，完成审核。4.124.危害项目申报查询用人单位或属地监管人员需实现根据操作权限设置，查询自己权限范围内的企业申报数据，查询条件包括：所属地区、申报日期、单位名称、申报类型、统一社会信用代码、行业分类、经济类型、审核状态、本年度检测开展情况、危害因素种类、超标危害因素种类等。4.1.25危害项目申报统计分析系统需实现提供属地监管人员统计分析功能，根据各单位的申报情况进行数据统计分析，按行业，按地区统计口径对用人单位的申报情况进行系统的分析，统计申报总数、审核通过数量、未通过数量、各地区初