广东省省级政务信息化(2023年第三批)项目需求--广东省地方金融风险监测防控平台升级改造(2023年)项目.docx
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1、项目采购需求1.项目概况1.1.基本信息1.Ll.项目名称项目名称:省地方金融风险监测防控平台升级改造(2023年)项目1.1.2.采购人采购人:广东省地方金融监督管理局1.1.3.用户单位用户单位:广东省地方金融监督管理局1.1.4.项目总体目标在防范和处置非法集资条例(国令第737号)正式实施的大背景下,本项目将依托广东省地方金融风险监测防控平台(下称地方金融风险监测防控平台),利用大数据手段和监管科技手段,在全省范围内建立非法集资监测预警机制,运用大数据等现代信息技术手段,加强对7+4类地方金融行业和重点领域内非法集资和非法金融活动的监测预警、风险分析、协同处置和风险化解,守住不发生系统
2、性金融风险和大规模群体性事件的底线,不断提升地方金融监管能力,加强监管薄弱环节,进一步优化全省金融发展生态环境,促进全省金融市场稳健发展。依托广东省数据政府改革建设成果,以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标,按照全省“一网统管”建设要求和总体规划,高效推进一网统管金融风险防控专题建设,基于地方金融风险监测防控平台,建设一个行业监管全面、决策支持高效、上下协同联动的指挥调度平台,为我省地方金融风险防控提供智能高效的决策支持服务,达到随时查看、随时分析、随时指挥的总体目标,实现地方金融风险的即时感知、快速预警、智能研判和科学决策,确保全省金融健康有序运行,形成管理到位、发展稳健、监测全面、预警
3、及时、处置有效、生态优良”的金融市场环境,实现省域范围“可感、可视、可控、可治。本期需实现如下目标:1.建立非法集资监测预警机制,将全省71万地方金融机构和涉金融企业全部纳入省地方金融风险监测防控平台进行实时监测,加强风险监测和预警,织密、织牢全省地方金融风险监测防控“一张网二2.加强大型企业及房地产领域涉金融风险监测及预警分析,及时预警大型企业及房地产领域涉金融风险,预防涉众型风险事件发生。3.加强重点领域(主要包括房地产领域金融风险、第三方财富公司风险)金融风险专项排查,通过信息收集、统计和分析,提前预警上述领域高风险企业,辅助核查和处置相关金融风险。4.加强金融风险分析,通过地区分析、行
4、业分析、企业分析及重点领域风险分析等不同维度,定期分析和总结全省地方金融风险情况,提升金融突发事件应急处理能力。5.辅助开展重点领域专项整治,有序化解互联网金融领域及私募基金领域非法集资风险。6.协同风险处置,加快消化存量风险,遏制增量风险,守住不发生系统性金融风险和大规模群体性事件的底线。7.响应一网统管三年行动计划,完成金融风险防控专题建设。1.1.5.服务地点服务地点:广东省地方金融监督管理局防范和处置非法集资条例明确规定,根据处置非法集资的需要,处置非法集资牵头部门可以采取相关行政执法措施。在此背景下,亟需建立健全跨部门联合风险研判和风险协同处置机制,充分利用省地方金融风险监测防控中心
5、现有工作基础,在省级层面先行建设监测预警防控体系,实现跨部门、跨地区数据共享及风险的协同处置,努力将省地方金融风险监测防控平台打造成为广东省防范金融风险的核心基础设施平台。2.项目预算本项目总预算为146.21万元。3.服务期限本项目以合同签订之日为服务起始时间,服务期为12个月。4服务内容4.1.基础设施服务4.1.1系统迁云服务为贯彻落实国家互联网+政务服务决策部署,推进广东“数字政府改革建设,按照广东数字政府改革建设方案(粤府(2017)133号)和广东省人民政府办公厅关于印发广东“数字政府改革建设工作推进方案的通知(粤府办(2018)9号)关于推动省政府各单位非涉密政务信息系统迁移上云
6、的要求,需将省地方金融风险监测防控平台系统从省地方金融风险监测防控中心迁移至数字政府政务云平台。本项目有2套系统需迁移至政务云平台,包括:集资参与人信息登记系统、舆情分析系统。系统迁云主要工作包括:(1)迁云方案设计,包括需求收集、系统调研、迁移评估、方案设计,迁移组通过信息系统资料收集和调研,对整体网络架构、业务系统、资源分配、高可用、安全等现状的全面梳理评估(2)迁云方案评审,包括开发商、业主、政数局等多级单位对方案进行评审,评审范围包括计算资源、网络资源、安全资源、备份资源,并根据评估结果进行相应的系统迁移改造(3)资源开通,包括政务云系统资源的申请、资源发放、资源接收、VPN和堡垒机账
7、号申请(4)迁移实施,包括网络安全策略的实施并由专业第三方评测机构进行评测和判定是否达到安全需求、网络联调测试、业务系统部署、业务系统安全测评并按照测评情况及要求完成系统的安全整改、系统数据迁移及数据验证、备份策略实施、割接演练和正式上线。(5)系统验收,包括重保期15天的监控观察、迁移服务交付、系统运维移交及后续保障工作。4.2.软件开发服务4.2.1.定制软件开发服务本次升级改造主要在现有省地方金融风险监测防控平台基础上,增加大型企业涉金融风险监测模块,在原有数据基础上,采集上市公司披露的信息、负面舆情信息、债券违约信息、投融资信息、关联证券及资产情况、与地方金融行业的业务关联信息等,形成
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