共建“美丽乡村”检查考评实施方案.docx

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1、共建“美丽乡村”检查考评实施方案根据区政府关于进一步改善农村人居环境共建美丽乡村的实施意见文件精神，提升我镇“美丽乡村”建设水平，特制定共建“美丽乡村”检查考评实施方案。一、目的意义抓好村庄的环境卫生整治，加强村庄环境卫生长效管理工作，努力把农村建设成干净卫生、环境优美、生活舒适的美好家园，是我镇建设“美丽乡村”的一项基础性工作。按照公开、公平、公正的原则，通过开展全镇农村环境卫生检查考评及奖惩工作，充分调动各村级组织和广大农民参与环境卫生工作的积极性，促进各村建立环境卫生保洁长效机制,实现农村环境卫生精细化、无缝隙管理，推动村容村貌整体水平不断提升，为高水平建设“美丽乡村”打好坚实基础。二、

2、村保洁制度、机制1、各村辖区道路、河面、水沟等，分片（段）包干，责任到人。集镇区主次干道实行不低于12小时的保洁，村庄按每500人至少配备1名保洁员（每名保洁员一份合同，工资、合同名字要一样）；建立垃圾袋装定点投放，规定每天20：00后至次日7：00前，投放到镇指定的垃圾收集点或收集容器内，严禁随时随地乱扔垃圾。2、监督员的职责：是负责监督保洁员对所包地段的垃圾清运、村道河道保洁、野广告清理及绿化养护等工作，包括督促各户落实“门前三包”工作，确保每户房前屋后整洁；必须对片区内的环境卫生随时随地进行跟踪监督，发现问题及时纠正；监督员凡发现片区内垃圾箱积满或未清运；保洁人员不及时清扫，致使道路、垃

3、圾收集点有明显垃圾等现象,应及时向保洁员指出，并监督其尽快纠正。3、清扫保洁职责制度：按划分好的保洁区，对全村辖区、各角落垃圾收集点、道路、河面、水沟等，分片包干,每天上、下午各清扫一次，并巡视做到全天候卫生保洁，垃圾日产日清；实行全天候保洁，保洁时间5：00-17：30；遇突击检查时需加班，但不另行补贴；在保洁范围内要使所有的硬化路面清洁、无杂物，道路视野内没有垃圾堆；在保洁范围内要负责对道路两旁的杂草清除，水沟清淤，确保道路没有积水，绿化带整洁卫生；负责对保洁道路两旁河沟垃圾清除，确保河面无漂浮物三、考评制度为强化农村人居环境常态化长效监管，采取村日查、镇共建办月初评的措施，镇级考评采取月

4、中暗访，月初明查的方式进行。明查、暗访分值各占50%；其中，暗访“回头看”检查考核另行加扣分，每月抽查3-5个问题。1、明查：由镇分管领导带队，镇共建办牵头，对全镇17个村进行考评，由工作片片长互相评比，当场评分。2、暗访：由共建办牵头，随机抽取镇党员代表、老协会、妇代会、志愿者及“两代表一委员”数名，采取不定期考评方式，组织暗访考评，暗访村庄覆盖率100%。其中，暗访“回头看”于每个月第四周抽取上个月所通报的问题3-5个进行检查，每个问题加（扣）2分，列入次月考评总分。四、奖惩办法（一）环卫保洁工人奖惩规定1、村级卫生保洁员工资待遇由基本工资和绩效工资两部分组成。月基本工资由各村根据实际情况

5、自行制定，绩效工资全镇统一标准为500元。绩效工资部分由村委会单独造册发放，具体发放金额由包村干部、包村领导及镇共建办根据奖惩办法结算签署意见时金额为准，每月10日前发放到保洁员个人帐户。2、对不尊重领导和不服从镇、村统一调配管理的给予批评教育，每发生一次扣绩效100元，情节严重的予以辞退。3、村级保洁员卫生保洁，实行分网络、分段、分片（或自然村）包干责任制。保洁员所包段区域的道路及两侧边沟有塑料袋、烟盒等垃圾的每处扣绩效5元，大片路面未清扫干净或成堆垃圾的每处扣绩效50元，留有卫生死角和卫生盲区的一处扣绩效50元。4、对不按时出勤，无故不到岗者发现一次扣绩效100yc5、市、区共建办暗访点名

6、扣分处，该处的责任保洁员扣除当月绩效IOO元。6、每月环卫保洁员所扣绩效全部用于年终奖励，奖励具体办法及金额由镇共建办根据扣款总额确定。（二）责任巡查员（包角落干部）奖惩规定1、根据每月考评结果，考评前三名的村，其巡查员（包角落干部）奖励100元，考评最后三名的村，其巡查员（包角落干部）扣除当月绩效100元。2、巡查员（包角落干部）奖惩资金由镇财政所在发放村干部绩效工资时予以结算。（S）村级奖惩规定1、根据每月考评结果，考评结果为前3名的，分别给予村委会奖励2000元、1500元、IOOO元；考评结果为倒数3名的，分别给予村委会扣款2000元、1500元、IOOO元；2、村月考评连续2次最后一

7、名的，由镇分管领导进行约谈，一年累计3次以上（含3次）由镇主要领导进行约谈，村（居）主任作书面整改表态。对包该村的片长、包村干部各扣款300元；村巡查管理员所在村同样的地点一个月通报3次的，由镇分管领导进行约谈，村巡查管理员扣款300元。3、追效问责。村级卫生保洁员配备必须到位，第一次每少配备一名保洁员罚款2000元，累计罚款，第二次未配齐的，镇效能介入约谈问责；一季度考评结果均位于倒数3名的，扣发该村村主干各一个月工资，由镇效能介入对村主干进行约谈；当年度连续4次（或累计6次）位于倒数3名的，村主干当年度取消评先评优资格，由镇纪委对村主干进行问责，并给予村委会扣款1万元。五、工作要求（一）各

8、村要高度重视，将共建美丽乡村工作列入重要工作议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。要坚持分级负责、科学治理、群众参与的方针，实行主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，创建整洁卫生、环境优美的美好家园。（二）镇共建办在检查考评工作中，工作人员要坚持“公平、公正、公开”的原则，严格对照检查标准，认真细致地开展检查，遵守纪律，廉洁奉公，坚持原则，做到凭事实打分，以证据说话，保证检查考评结果客观、公正、有说服力。（三）镇共建办要加强跟踪宣传，加大农村环境整治工作宣传力度，充分发挥舆论监督和舆论导向作用，在全镇形成“人人关注农村环境卫生，人人参与环境卫生整治”的良好社会氛围。（四）各村要充分调动和发挥社会力量参与全镇环境卫生整治工作，聘请义务离退休老干部或热心社会公益事业的志愿者、社会贤达等作为环境卫生监督员，加强社会力量督促辖县内各村做好环境卫生工作。本实施方案将根据我镇“美丽乡村”建设开展情况，适时对检查考评内容和各项分数所占的比重进行调整，试行期暂定为1年，自发文之日起实施。