市乡村振兴示范创建现场比学活动“回头看”核查工作情况的报告.docx

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1、市乡村振兴示范创建现场比学活动回头看”核查工作情况的报告为加快推进乡村振兴示范创建工作，切实提升乡村振兴示范创建现场比学活动成效，确保2023年底前完成乡村振兴示范创建工作任务。根据市锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动回头看工作方案工作要求，我办会同乡村振兴专班于对区开展乡村振兴示范创建现场比学活动回头看核查工作。现将核查情况汇报如下：一、基本情况本次核查工作通过查阅台账资料、实地核查等方式，对区2023年乡村振兴示范创建工作情况进行回头看”，定点核查区活力海东乡村振兴示范带内所有线路，随机抽查示范带内的X镇仔村，X街道X村，碧道建设，X镇镇坪及岑霞村委伏坡村、大塘村；随机抽取

2、乡村振兴示范村中的委烟村、X村，X镇X村进行综合评价，深入了解区政策配套、组织领导、资金投入和乡村振兴示范创建项目建设进度等，重点现场核查区是否对标现场会上找茬考问提出的问题、工作任务及发展计划抓落实情况，评估示范创建单位乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴工作成效。二、工作亮点成效（一）党建强引领，统揽全局抓落实。区对乡村振兴示范创建工作高度重视，党政主要领导亲自挂帅、靠前指挥、一线督战，推动资源和力量向基层下沉。区百千万工程乡村振兴专班牵头成立工作组，由区委副书记担任组长，各相关单位分管领导作为成员，形成指挥有力、齐抓共管、高效运转的工作格局。区委书记多次召开专题会议研究部署具体工作，并

3、将乡村振兴示范创建工作纳入重要议事日程,针对现场会上找茬考问提出的问题，坚持问题导向抓落实。区率先出台区深化实施百千万工程综合考评体系，将示范创建工作列为综合考评重点，并参照市锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动形式，举办百县千镇万村高质量发展工程”雄鹰擂台赛（镇街专场）现场比学活动，加快推动各镇（街）乡村振兴示范带、示范村建设，推进示范创建工作落细落实。（二）绿美促提升，完善基建抓落实。区全面推进实施农村道路畅通工程，农村通硬底化道路达100%,建制村通双车道比例达100%,新增完成村内道路硬化村庄15个，村内道路硬化率达92%,其中新增完成白改黑村道7.9公里。示范带（村）范

4、围内实现集中供水全覆盖，农村生活饮用水水质合格率达到100%。示范带内村庄全面完成无害化卫生户厕建设改造任务，无害化卫生户厕率达100%。示范带（村）所抽查的自然村均配置保洁员，各村设置垃圾分类投放设施，村域范围内干净整洁。冬河已完成改造提升，建成碧道风景带约5公里。扎实开展农村人居环境整治提升工作，区大力推动绿美建设，推动乡村风貌再提升。一是打造一河一路两区的特色风貌，加快推进乡村振兴示范带建设。按照300米见绿、500米见园标准，开展区镇村三级示范建设，结合城市更新，采取拆违建绿、留白增绿等方式增加城市绿地。二是抓好红树林之城”绿美小场景”建设，谋划打造96个城市农业公园，有效提升森林质量

5、。推进“绿美乡村、绿美社区、美丽庭院建设和评比，实施绿美综合考评，以评促干。建立古树健康巡查管护机制，完成全区492棵古树名木挂牌登记,管护率达IO0%。三是强化资金支持，今年累计投入9000多万元，种下26万多棵树，扎实推进绿道成网、成片、成景。（三）铺仔育新风，强化治理抓落实。区以“铺仔文化涵养乡风文明，升级打造咱村铺仔156间，以咱村铺仔为载体提供村民议事、文化休闲、暖心服务等公共服务。现场核查发现，X街道X村委赤后村、烟楼仔村咱村铺仔开展乡村义诊活动，为广大群众提供免费看诊服务；X镇沙城村委梁坪村的“咱村铺仔”引进文明积分超市，将积分兑换物品与铺仔内的商品相结合，巧用“积分兑换制推进移

6、风易俗、环境治理等基层治理工作。（四）土地活流转，产学研促发展。区发挥乡村振兴示范带临近城区的优势，积极推动耕地流转，示范带范围内完成3000多亩的摞荒地流转，吸引一批有实力的企业进驻，建设都市现代农业区，以冬河万里碧道、海东度假村、种之粮农业公园、泰众种养合作社为重点，打造以休闲、科普、互动为主体的都市农业，吸引城市周边游客。街道烟楼仔村积极对接广东海洋大学，以深化校地合作为契机，推进产学研协同发展。与广东海洋大学团队共同建设产学研基地，开发广东海洋大学团队试验田，种植海水稻，推进农业生产科研实践与城市农业公园一体化建设，并对160亩爆荒地进行复垦建设耐盐碱种质资源圃，配套完善周边基础设施建

7、设，补足公共服务设施短板，同时为村民提供就业岗位，带动附近农民务工，有效提高农民收入。三、主要存在问题（一）乡村振兴示范创建进度滞后。根据市“锚定百千万争当排头兵”乡村振兴示范创建现场比学活动回头看”工作方案核查评估指标要求，2023年9月底前示范创建项目总体完成率达50%以上，12月底前全部完成。经核查发现，区乡村振兴示范创建项目共入库56个，截至10月23日，项目已竣工23个，建设中19个，未动工14个，项目总体完成率为41.07%,未能按时完成目标任务。（二）特色优势农业产业发展成效不明显。示范带内未能形成优势突出、特色鲜明的农业主导产业或特色产业，示范村内未能发展特色品牌农业，如沙城村

8、特色产业发展薄弱，特色农产品生产经营效益有待进一步提高，新型农业经营主体联农带农作用发挥不明显。（三）农房风貌管控重视程度不够。现场核查发现，坡头区对示范带、示范村内农房风貌管控力度不足，存在部分“赤膊房，且未纳入修缮、美化改造项目规划范围，未能对标乡村振兴示范创建标准进行农房外立面微改造，如沙城村委新川北村、上高村裸房”较多，且镇村干部表示未有开展农房外立面微改造的计划，影响乡村整体风貌提升成效。（四）乡村振兴示范带风貌提升串联不足。区活力海东乡村振兴示范带内6个行政村创建成效显著，但村与村之间风貌连线成片整体提升不足，如X镇X和X村之间路段未进行串联成线打造；除了冬河碧道建设以外，沿线缺少

9、生态景观、田园风貌美化及精品段的道路、建筑立面、庭院等整体风貌提升，示范带内点与点之间串珠成链成效不明显。四、工作建议（一）坚持问题导向，严把示范创建质量关。对于“回头看”核查评估反馈的问题，区要坚决整改到位，补齐基础设施补短板，建立健全乡村振兴资金使用管理长效机制，强化项目、资金全链条管理。我办继续督促区加强协调发改、财政、交通、自然资源、住建、生态环境、农业农村、水务等相关部门，整合优化各部门资源，共同推进乡村振兴示范创建。在全面动工的基础上加快建设，坚持数量服从质量、进度服从实效，确保示范项目按时高质高效落成。（二）聚焦产业发展，打造特色农业品牌。因地制宜培育优势产业，充分挖掘本土特色农

10、业资源，聚焦水稻种植、热带作物生产、药材种植等重点领域，选准特色优势主导产业，加快推动特色农业品牌创建，打造更多具有影响力的土特产，形成更多的专业村专业镇。大力发展农产品精深加工、物流配送、农文旅融合等重点项目，推动农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，逐步形成产业链条完整、带动能力强的产业模式。（三）拓展资金渠道，聚力推进项目建设。指导区统筹利用好各级涉农资金、本级财政收入等，集中保障示范创建工作。以广州市与市对口帮扶协作为契机，引导驻镇帮镇扶村工作队发挥好帮扶作用，建设在一线，以实地需求确定工作方向，重点关注并集中资源投入到示范创建工作。利用千企帮千镇、万企兴万村”政策鼓励国有企业与县镇村

11、结对联合示范创建。以开展我的家园我建设”活动为抓手，积极发动乡贤助力乡村振兴，广泛发动工青妇、学校等群团组织参与示范创建。（四）坚持建管并重，完善长效管护机制。坚持三分建、七分管，督促区着力构建系统化、规范化、长效化政策制度和工作推进机制，保障建设项目长期运营管护可以持续使用，防止重建轻管、重建轻用。同时要逐步建立健全责任细化、标准明确、管理规范、监督有力、全面覆盖的长效运营管护机制，明确管护主体、落实管护责任、保障管护经费；深化示范创建网格化管理，将示范创建纳入日常管理范畴；发挥群众管护主体作用，鼓励村集体和农户筹资投劳承担基础设施日常保洁和维护义务，建立村民参与村庄基础设施运行维护共管机制。