XX街道内部统一公平竞争审查工作制度.docx
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1、XX街道内部统一公平竞争审查工作制度为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央关于加快建设全国统一大市场、深入推进公平竞争政策实施的要求,坚持创新引领,深入推进落实公平竞争审查制度,不断强化公平竞争政策基础地位,消除影响公平竞争的各种制度束缚,进一步夯实工作基础,增强制度刚性约束,充分发挥市场竞争机制创新激励作用和资源配置功能,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为更高水平推动高质量发展提供有力保障。一、提高思想认识建立公平竞争审查制度是党中央、国务院重大决策部署。国务院关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的意见(国发(2016)34号)对建立和实施公平竞争审查制度作出了全面部署,明确了总体
2、要求和基本原则。党的二十大报告提出要构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。这些制度安排对规范政府行为,营造公平竞争的市场环境,促进我街道经济健康发展具有重要意义。2023年9月,公平竞争审查工作被纳入区对镇街优化营商环境考核指标,街道各部门要提高政治站位,从优化营商环境、推动高质量发展和全国统一大市场的高度,充分认识公平竞争审查制度的重要意义,进一步完善工作机制,明确责任分工,确保各项工作落实到位。二、明确审查内容全街道各局(办、中心)、各村居制定涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采
3、购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及一事一议形式的具体政策措施,均应在起草过程中进行公平竞争审查。对拟以区政府(办)名义出台的涉及市场主体经济活动政策措施,起草部门应会同本级市场监管部门在起草过程中进行公平竞争审查。三、规范组织领导由街道纪工委书记负责统筹协调公平竞争审查工作,进一步完善街道公平竞争审查工作机制,明确专人负责日常工作。确保审查办公室高效运转,充分发挥规范审查和监督指导作用。建立健全信息报送、情况通报等工作机制,加强横向协同、上下联动。详情见关于成立XX街道公平竞争审查工作领导小组的通知(X办字(2023)X号)发文。四、明确审查
4、步骤(一)政策制定机关自我审查。政策制定部门在政策制定过程中要严格对照公平竞争审查标准(附件3)进行自我审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,不予出台,或调整至符合相关要求后出台(二)出文涉及审查内容需进行公平竞争审查。机关在制定政策措施出文时均应在起草过程中进行公平竞争审查,填写公平竞争审查表(附件2),未进行公平竞争审查的,不得提交审议。制定政策措施开展公平竞争审查应当听取利害关系人意见,或向社会公开征求意见。有关政策措施出台后,要按照要求向社会公开。(三)推行公平竞争审查内部特定机构统一审查。街道明确一个内部机构(非起草机构)为公平竞争审查办公室
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