筠连县交通运输“十四五”发展规划.docx

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1、筠连县交通运输十发展规划目录一，规划背景2（一）发展现状2（二）存在的问题7二*形势要求H（一）面临的形势Il（二）面临的挑战4（三）发展要求15（四）需求分析17三、发展思路21（一）指导思想21（二）基本原则21（三）发展定位23（四）发展目标25四、卡见划布局33C一）通道布局33（二）综合立体交通线网布局方案36（三）打造多层次、一体化、高质量的枢纽站场47五、基础设施立体互联，建设衔接顺畅的综合立体交通网络51（一）畅通立体高效对外通道，突破交通瓶颈制约51（二）优化干线公路交通网络，支撑交通融合发展52（三）织密美丽宜行农村路网，唱好共同富裕时代弦音54（四）完善公路沿线服务设施，

2、提升全过程出行舒心舒适体验.56六、运输服务提质增效，打造便捷高效的运输服务体系58（一）推进枢纽站场转型增效，建设综合交通枢纽体系58（二）提升客运出行服务品质，建设人民满意交通服务59（三）推进降本增效物流系统，促进现代物流体系发展60七、科技创新智慧引领，推动交通现代化和智能化发展62（一）完善公众出行服务系统62（二）智慧路网推进管养数字化62（三）打造筠连智能运输服务网63（四）推动新业态在交通行业应用64八、安全保障完善可靠，提升交通应急能力与本质安全水平66（一）强化交通安全监管能力66（二）提高交通本质安全水平66九、绿色发展融合共生，推动交通绿色理念与生态融合共生68（一）推

3、进绿色交通低碳发展6S（二）强化基础设施生态保护68十、行业治理高效完备，推动治理体系和治理能力现代化69（一）健全交通行业管理体系，提高执法效能69（二）完善农村公路治理体系，建立长效机制69（三）加强全域路域环境整治，助推交通人文建设70（四）探索管养体制改革71十一、资金测算72十二、保障措施73（一）加强组织领导，保障规划实施73（二）破解关键制约，强化项目管理73（三）创新筹融资机制，强化资金保障。73（四）加强队伍建设，强化人才保障74十三，规划环境影响评价专章75（一）保护目标及影响识别75（二）与相关规划协调性分析75（三）规划项目环境影响分析76（四）环境影响减缓措施77（五

4、）综合评述7980刖百筠连地处川滇结合部，是出川入滇的重要门户，地理区位独特，是宜宾打造全国性综合交通枢纽的重要节点与南部支撑，是四川经宜宾南向出川连接东南亚和南亚次大陆通道上的交通门户枢纽。十四五”时期，筠连经济社会发展面临一带一路建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、乡村振兴与东西部协作等国家战略以及省市多项战略交汇叠加、同频共振，面对共同富裕”这个新的时代主题，筠连县第十四次党代会提出建设产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连”战略目标。交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性、服务性行业，是经济社会发展的先行官”。积极推进交通基础设施建设、构筑高效优

5、质的综合交通网络将为筠连实现经济社会发展目标提供重要支撑和保障。筠连县交通运输十四五发展规划是国民经济和社会发展五年规划在交通运输领域的细化和落实，是统筹和指导全区十四五期综合交通运输发展的行动纲领和指南。规划编制与四川省加强成渝地区双城经济圈交通基础设施建设规划、四川省十四五综合交通运输发展规划、宜宾市十四五综合交通运输发展规划等相衔接，以筠连综合交通运输系统为研究对象，涵盖交通基础设施建设、运输服务及行业治理等内容，规划范围为全域4片12个乡镇。-、规划背景十三五”以来，筠连经济发展取得重大突破，脱贫攻坚取得决定性胜利，城乡面貌焕然一新，民生事业与生态环境全面持续改善，各项事业蒸蒸日上、蓬

6、勃发展。经济总量稳步提升，产业结构不断优化升级，地区生产总值由2015年的110.88亿元提升到2020年146.18亿元，年均增长7.4%；城镇居民人均可支配收入实现26265元，是2015年的1.5倍，年均增长8.5%；农村居民人均可支配收入实现18610元，是2015年的1.6倍，年均增长9.7%o经济开发区基础设施不断完善，综合服务承载能力不断增强，获批省级经济开发区。省级营商环境标准化试点改革扎实推进，营商环境不断优化，县级综合传播力指数跃居全省前三，天下谁人不识筠为招商引资及加快建设产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连奠定了坚实的基础。（一）发展现状十三五”期，筠连县坚定不移推

7、动交通基础设施建设，深入推进三年交通大会战，着力构建现代综合交通运输体系，一高两普一支铁路网和二纵二横五快七连”干线公路网建设加快推进，外通内畅道路交通体系不断完善。十三五”期，筠连各种运输方式发展水平较十二五期有较大提升，交通运输瓶颈制约得到积极改善，有效支撑省、市、县重大战略实施，为筠连经济社会发展转型升级、提质增效提供了有力支撑，为筠连率先全面建成小康社会的目标实现提供了有力保障。1基础设施建设卓有成效，彰显战略服务能力铁路：十三五以来，筠连县积极配合渝昆高铁与筠盐铁路、金筠铁路、琪威铁路前期工作，全力争取到设计时速350公里的渝昆铁路过境设站，境内约30公里，设站于县城西南侧约5公里处

8、，可直接服务筠连城市中心区域。高铁建成后可融入宜宾至重庆、宜宾至昆明2小时高铁经济圈，从此迈入高铁时代。公路：十三五期，筠连聚焦三年交通大会战部署，以专项工程为抓手，积极推进干线公路和农村公路建设。积极争取上级支持，全力推进县城至乡镇路面黑化工程。加快建设宜彝高速（筠连段）和筠巡快速通道一期工程，打造筠连宜宾一小时经济圈，推进两通工程”和金通工程”建设，打通农村群众出行“最后一公里”。筠巡快速通道二期建成通车后，极大地缓解了巡司场镇拥堵现象。G246筠连至巡司段改线、S444筠连至塘坝（川滇界）段改建、S312筠连段提档升级项目前期工作推进顺利。完成国省道改善提升32公里，境内国、省道改造提升

9、和乡村道路网络不断健全。截止2020年，全县境内公路总里程达到2223.3公里，其中等级公路2141.4公里、占比96.75%,有铺装路面公路2182.718公里、占比98.17%,公路网密度达177公里/百平方公里，技术等级和路O婚连县公路技术等级和路面类型图况水平均得到较大提升。表1第连县公路技术等级和路面类型表（单位：公里）类别技术等级路面类型合计高速一级二级三级四级等外有铺装未铺装国道-53579-7.574-53.825732861.153省道-8.0629.76761.129-78.958-78.958县道-12.53329.5478.829-338.4312.476350.906

10、乡道-600.86368.613650.48318.993669.476村道-1049.5493.7471061.022L7811062.803含计-74.171339.3141727.94472.362182.71840.5782223.2962 .交通发展助力脱贫攻坚，铺就群众小康路。十三五”期，筠连交通聚焦脱贫攻坚，精准施策，贯彻落实脱贫攻坚项目建设，以四好农村路为引领，加快建设完善的农村路网，相继实施了县乡公路改善提升、村组通畅工程、渡改桥、安保工程、客运站点等专项工程建设。实现新改建县乡公路改扩建115公里，完成村组道路建设880.3公里，安保工程280.8公里。聚焦交通+发展，依托

11、乡村振兴战略，建设旅游路、产业路、精准扶贫路，助力群众收入稳步提升。全县12个乡镇157个村所有乡镇及行政村达成双通”目标，农村公路通社率和农村客运建制村通车率达100%,实现县、乡、村道以及重要联网路安防设施全覆盖，广大人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。3 .运输服务取得突破，服务质量明显提升十三五期间全县客货运输总量及运输周转量均呈明显增长趋势。受疫情冲击2020年运输服务影响强烈，2019年全县完成客运量925.78万人，较2015年增长51.1%；客运周转量55602.62万人公里，较2015年增长80.5%；完成货运运输量986.88万吨，较2015年增长68.9%;货物周转

12、量64651.04万吨公里，较2015年增长94.6%。总体而言，近年来筠连公路水路客货运输周转情况均呈稳步上升趋势。表2筠连县2015年与2019年运输指标对比运输指标2015年2019年客运量（万人）612.7925.78客运周转量（万人公里）3079855602.62货运量（万吨）477986.88货运周转量（万吨公里）3321964651.04十三五期，筠连县运输服务与质量明显提升，一是积极升级乡村客运，加快推进两通工程”和金通工程”，打通农村群众出行“最后一公里”。投放农村巴士101辆，开通农村客运线70余条，实现建制村客运全覆盖。二是便捷城市交通，优化城区公交线路图，加大宜宾造纯电

13、动公交车、新能源“社区巴士”投运力度，采取不设站点、招手即停、3元全城跑便民运营模式，增强城市交通便捷度。目前，已投放新能源公交车30辆、社区巴士40辆。三是推进站点建设，截止2020年，完成87个建制村招呼牌，近年来，客运站点建设进度推进迅速，乡镇客运站点覆盖得到了提升，县乡村客运站点体系逐步完善和规范化，农村出行问题得到了有效缓解。4 .道路运输市场逐步规范，打造有序交通。十三五期间，筠连按照建立统一开放、竞争有序的交通市场的要求，各相关部门密切配合，扎实开展道路运输市场治理整顿，严厉打击非法营运行为，采取专项整治打黑活动与日常巡查整治相结合的方式，与交警、运管等部门开展联合执法，检查营运

14、车辆4328台次，查处违章车辆53辆，其中查获黑车”38辆，客车违规8起，货车违规3起，网约车违规4起。销毁无牌电瓶三轮车116辆。加大路政执法力度，深入开展普通公路超限运输车辆治理，严格执行双超治理一站式查处。截至2019年，查处超限运输车辆173辆，强制卸载3016.2吨。办理行政处罚案件21件，罚款11.9万元。5 .公路管养水平有效提升，凸显保障能力。十三五时期，以三年交通大会战为目标，四好农村路”建设为契机，公路管养能力、养护管理水平得到有效提升。一是积极推进从线性养护到区域养护的转型，做到有路必养，养必到位，实现公路、桥梁和附属设施日常养护管理全覆盖”，切实消除重建轻养观念。二是加大养护工程实施力度，强化普通国省道大中修养护以及县乡道破损油路路面大修，加强安全隐患和病害治理力度，完善沿线配套服务设施，进一步规范公路交通标志，有效提升筠连公路服务品质。完成县道公路管养里程126公里，清理公路边沟1512公里，完成公路日常养护巡查198次。投入资金约35万元，完成临时迎检任务17次。投入资金560万余元，完成筠落路、镇高路、S206等路面整治、水毁保通、环保督察等工作。投入资金34万余元，对缺损的道路交通标志、标牌做到查漏补缺、及时增设。全县县、乡、村道列养率稳步提升，各级公路养护质量监督管理逐步加强。（二）存在的问题立足建设人民