文化市场行政处罚裁量实施标准（旅游部分）.docx

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1、序号迷法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注1未经许可经营旅行社业务的中华人民共和国旅游法第九十五条第一款违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。情节较轻两年内第I次查处，或涉案金领二十万元以下，或经营时间六个月以下违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处一万元及以上四万元以下罚款；对有关责任人员处二千元及以上五千元以下国款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得一倍及以上二倍以下罚款：对有

2、关责任人员处二千元及以上一万元以下罚款情节较重两年内第2次查处，或涉案金颗二十万元以上四十万元以下，或经营时间六个月以上一年以下违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处四万元以上八万元以下罚款：对有关责任人员处五千元以上一万兀以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款；对有关责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款情节严重两年内2次以上查处，或涉案金额四十万元以上的，或经营时间一年以上违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处八万元以上十万元以下罚款；对有关责任人员处一万元以上二万元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；

3、对有关责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款2旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游的中华人民共和国旅游法第九十五条第二款旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经菅许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，.处二千元以上二万元以下罚款。第二十九条旅行社可以经营下列业务：（一）境内旅游；（二）出境旅游：情节轻微两年内第1次查处，或违法组团次数三次以下违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处一万元及以上四万元以下罚款；责令停业整顿：分别

4、对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元及以上五千元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得一倍及以上二倍以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元及以上一万元以下罚款情节较轻两年内第2次查处，或违法组团次数三次以上六次以下违法所得不足十万元的；没收违法所得，并处四万元以上八万元以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款序号迷法行为处罚依据违法程度适

5、用情形自由裁量标准备注（三）边境旅游：（四）入境旅游：（五）其他旅游业务.旅行社经营前款第二项和第三项业务，应当取得相应的业务经营许可，具体条件由国务院规定.情节较重两年内第3次查处，或违法组团次数六次以上违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处八万元以上十万元以下罚款；责令停业整顿；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上二万元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款：责令停业整顿：分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款情节严重两年内3次以上查处，或引发重大旅游投诉的，或造成较大旅游安全事故没收违法所得，吊销旅行社

6、业务经营许可证3旅行社出租、出借旅行社业务经营许可证或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的一、中华人民共和国旅游法第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：对直接货责的主管

7、人员，处二千元以上二万元以下罚款二、旅行社条例第四十七条旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重情节轻微两年内第1次查处，或违法时间六个月以下违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处一万元及以上四万元以下罚款；责令停业整顿1个月；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元及以上五千元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得一倍及以上二倍以下罚款；责令停业整顿I个月；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元及以上一万元以下罚款情节较轻两年内第2次查处，或违法时间六个月以上一年以下违法所得不足十

8、万元的：没收违法所得.并处四万元以上八万元以下罚款；责令停业整顿1个月至2个月；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处五千元以上L万元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得二倍以上四倍以下罚款；责令停业整顿1个月至2个月；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款情节较重两年内第3次查处，或违法时间一年以上违法所得不足十万元的：没收违法所得，并处八万元以上十万元以下罚款：责令停业整顿2个月至3个月；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上二万元以下罚款违法所得十万元及以上的：没收违法所得，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款；责令停业整顿2

9、个月至3个月；分别对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款序号迷法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注的，吊销旅行社业务经营许可证.受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。情节严重两年内3次以上查处，或引发重大旅游投诉的，或造成较大旅游安全事故没收违法所得，吊销旅行社业务经营许可证4旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的中华人民共和国旅游法第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的.由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情

10、节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；情节轻微两年内第1次查处没收违法所得，并处五千元及以上二万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元及以上五千元以下罚款情节较轻两年内第2次查处没收违法所得，并处二万元以上四万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员五千元以上一万元以下罚款情皆较重两年内第3次查处没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款情节严重两年内第

11、4次查处没收造法所得，责令停业整顿两年内4次以上查处，或引发重大旅游投诉，或造成较大旅游安全事故没收违法所得，吊销旅行社业务经营许可证5旅行社安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的中华人民共和国旅游法第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款:情节产重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（二）安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的：情节轻微两年内第1次查处没收违法所得.并

12、处五千元及以上二万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元及以上五千元以二聂情节较轻两年内第2次查处没收违法所得，并处二万元以上四万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员五千元以上一万元以下罚款情节较重两年内第3次查处没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款情节产篁两年内第4次查处没收违法所得，贵令停业整顿两年内4次以上查处，或引发重大旅游投诉，或造成较大旅游安全事故没收违法所得，吊销旅行社业务经营许可证序号迷法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注6旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用

13、的中华人民共和国旅游法第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；情节轻微两年内第1次查处没收违法所得.并处五千元及以上二万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元及以上五千元以下罚款情节较轻两年内第2次查处没收违法所得，并处二万元以上四万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员五千元以上一万兀以下罚款情节较重两年内第3次查处没收违

14、法所得，并处四万元以上五万元以下罚款：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款情节严重两年内第4次查处没收违法所得，责令停业整顿两年内4次以上查处，或引发重大旅游投诉，或造成较大旅游安全事故没收违法所得，吊销旅行社业务经营许可证7旅行社要求导游垫付或者向号京收/用用心中华人民共和国旅游法第九十六条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得.并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（四）要求导游垫付或者向导游收取鸵用的。情节轻微两

15、年内第1次查处没收违法所得，并处五千元及以上二万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元及以上五千元以下罚款情节较轻两年内第2次查处没收违法所得，并处二万元以上四万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员五千元以上一万元以下罚款情节较重两年内第3次查处没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款情广严重两年内第4次查处没收违法所得，责令停业整顿两年内4次以上交处，或引发重大旅游投诉，或造成较大旅游安全事故没收违法所得，吊销旅行社业务经营许可证8冰行社进行虎假宣传，误导旅游者的中华人民共和国旅游法第九十七条旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处情节轻微两年内第1次查处违法所得不足五万元的：没收