重庆市空天信息产业高质量发展行动计划（2023-2027年）.docx

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1、重庆市空天信息产业高质量发展行动计划(20232027年)(征求意见稿)为贯彻落实重庆市人民政府关于加快推进以卫星互联网为引领的空天信息产业高质量发展的意见，提升以卫星互联网为代表的未来产业发展能级，加快打造空天信息产业基地，培育壮大社会发展新动能，特制订本行动计划。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，积极融入和服务航天强国、网络强国、数字中国建设，充分发挥卫星互联网先发优势，以应用为先导，大力推动天地网络融合、通导融合和数字化变革，带动空天信息产业高质量发

2、展。(二)基本原则坚持强基固本，创新驱动。围绕空天信息产业发展需求,强化基础设施、基础平台、基础能力建设，着力构建引领产业高质量发展的标准体系、运营体系、产品体系。坚持科技自强自立，攻克一批空天信息关键卡脖子核心技术问题，构建高能级协同创新网络。坚持市场导向，卓越运营。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在空天信息产业发展中的主体地位,做大做强核心制造、运营服务两条产业主线，充分挖掘在公共管理、行业、社会民生、垂直行业的需求潜力，创新空天信息运营服务模式，全面激发空天信息市场活力。坚持开放融合，产业聚集。吸引多种所有制企业参与以卫星互联网为引领的空天信息产业发展，汇聚一流的创新资源、

3、产业资源、资本资源，提升资源统筹配置效率。加快空天信息产业市场主体培育，统筹用好国内国际资源，构建空天信息产业链、供应链，推进产业链和创新链协同发展。（三）总体目标立足我市卫星互联网先发优势，以通导遥融合应用为引擎，加快推动卫星互联网建设应用、北斗规模应用、遥感融合应用，带动空天信息全产业链发展。到2027年，在全国率先构建空天地一体化、通导遥深度融合的空天信息服务体系,成功创建卫星互联网产业创新中心，全面建成空天信息深度融合应用先行区，引进培育一批科技型龙头企业，开发一批战略性核心产品，突破一批关键核心技术，形成核心产值500亿规模空天信息产业集群，着力打造具有全国影响力的空天信息产业基础设

4、施主阵地、原始创新策源地、产业发展集聚地、应用服务新高地。二、主要任务按照4231的总体架构，夯实卫星互联网体系建设、北斗规模应用基础、商业遥感星座构建、产业创新能力提升等4方面基础能力，做强做大空天信息核心制造、空天信息运营服务2条产业主线，推进智能网联汽车、社会民生服务、西部陆海新通道等3大最有市场潜力、最佳技术应用、最具国际视野的领域应用，形成1个布局合理、错位发展的空天信息产业布局体系。(一)卫星互联网产业筑基行动面向卫星互联网产业发展，加快地面基础设施建设，构建卫星互联网标准体系，研发空天信息协议产品，推进商业化卫星互联网组建。到2027年，完成天地网络融合建设，全面提供基础网络和数

5、据增值服务。1 .建设卫星互联网基础设施。鼓励支持商业化卫星互联网星座组建。推进重庆运控中心和数据中心建设，实现星座、卫星平台及各类载荷长期安全运行管理，具备星座在轨控制、网络运行管理、地面站网管理和信息应用服务等核心能力，形成分布式云中心容灾备份，保障多用户、多业务稳定介入和业务安全承载需求。建设卫星互联网运营服务平台，为卫星互联网运营服务提供基础支撑。2 .构建卫星互联网行业应用标准体系。加快卫星互联网标准化通用化进程，突破重点领域融合标准研究和制定，发挥标准在卫星互联网产业发展中的基础性、引领性作用，指导设备研制和应用开发，加快提升标准化产品供给能力。促进整体创新能力和产业发展水平提升，

6、形成卫星互联网全产业链标准体系。3 .研发空天信息协议产品。开展卫星互联网面向行业需求的标准协议和技术研究，重点围绕体制协议、核心算法、测试等技术领域，完成终端侧体制协议、核心算法、测试系统等应用产品的研制，形成以协议软件为核心IP的解决方案,完善知识产权产品体系，开展规模化应用。发挥龙头企业带头作用，推动卫星互联网行业应用协议产品的研制、迭代、评估和优化，促进相关协议在重点行业应用落地并推广，推动卫星互联网应用规范化高质量发展。4 .推进商业化卫星互联网组建。创新市场化建设运营模式，支持有一定基础的商业化公司积极参与卫星互联网星座建设，突破低轨卫星低成本发射技术，推动星座快速组建。实现高通量

7、、高速率卫星批量研制，筑牢卫星互联网全时全域商业化应用发展基础。加快与地面运营商的天地网络融合建设，推进天地网络互联互通，促进商业系统可持续发展。专栏1卫星互联网产业筑基行动发展重点重大项目1 .卫星互联网地面站建设。建设地面站，保障星地信息链路稳定连接，实现地面与卫星间控制信令、业务数据等大容量高速率传出，为网络运行提供信息传输基础支撑。2 .卫星互联网运营服务平台。构建数据存储、处理中心，打通多行业数据接口，加快数据汇聚，挖掘数据要素，开展数据增值服务处理业务，支撑提供系统级行业解决方案。3 .卫星互联网应用标准构建项目。掌握产业核心、实现关键技术自主可控。规划移动通信、物联网、宽带通信三

8、类协议软件开展迭代演进，完成宽窄带和物联网终端协议商用版本的开发，测试验证系统建设，牵头产品标准定义，提供差异化产品解决方案，支持卫星互联网应用终端的规模化应用。4 .卫星5G小基站项目。研制内置卫星互联网信号处理模组的5G小基站，实现卫星互联网信号的快速落地，实现5G终端用户与卫星互联网无缝连接”，有效解决在公网信号覆盖差、复杂地理及电磁环境等特殊场景下通信网络快速开通难、通信信号差的问题。（二）北斗规模应用强基行动本着技术领先、立足应用、高效可靠、易于扩展”的原则打造时空信息综合服务平台，统筹北斗导航增强站，推进北斗导航多源融合应用。到2027年底，依托通导一体化的时空信息综合服务平台，在

9、全国范围内提供亚米、厘米、毫米级的高精度位置服务，促进北斗全球化运营。1 .打造时空信息综合服务平台。以重庆市卫星导航定位基准服务系统(CQGNSS)数据中心为基础，搭建导航数据处理中心，建立可持续、高效的数据采集处理能力。研究卫星互联网、北斗时空数据、通导一体化芯片、模组以及终端的协同设计。建立全链条数据应用服务，面向用户提供高可靠、高可用的高精度数据服务。2 .完善北斗导航增强系统。加强北斗导航增强地面网站资源统筹，推进重庆市卫星导航定位基准服务系统(CQGNSS)纳入导航增强全国一张网，提升北斗基础服务能力。有机融合低轨卫星导航增强能力，形成覆盖米级到毫米级精度的多种定位服务。3 .形成

10、时空信息应用技术标准规范。重点参与导航服务相关标准制定，加强标准体系设计，设计一体化导航与通信融合信号体制，积极参与行业和国家技术标准制定，加大标准化国际推广力度，促进北斗全球化运营。专栏2北斗规模应用强基行动发展重点重大项目1 .中国石油+北斗地基增强全国一张网项目。参照国家相关技术规范与标准，结合中国石油加油站站址以及油气、交通、农业等相关业务，完成中国石油+北斗”地基增强全国一张网建设，以北斗地基增强站网为基础形成创新成果。2 .智能导航终端研制及制造能力建设项目。深化北斗应用，开展多源融合导航、智能自主导航、低轨增强导航等技术创新，发展系列满足车规和多种环境使用需求的GNSS芯片、IM

11、U核心器件、组合导航、多源融合导航终端及导航定位处理软件产品。建立国内先进水平的终端自动化、数字化、智能化生产基地，使生产过程数字化、生产管理智能化、生产柔性化、响应实时化。重大平台1.北斗联合创新实验室。组建联合实验室，连同企业、高校完成终端定制和大数据服务应用，推动智慧油气、智慧农业等行业应用领域典型场景应用示范，助力北斗行业应用高质量发展，推动产业转型升级。（三）商业遥感星座构建行动建设商业遥感卫星星座，构建掩星气象探测运营与数据服务能力，智能化实施遥感大数据应用。到2027年，开发多类型掩星探测数据产品，向重点行业稳定提供掩星探测数据产品服务，开创商业化遥感局面。1 .构建商业遥感卫星

12、星座。建设低轨掩星气象探测星座,打造掩星气象探测运营体系承载平台。探索商业化组网机制,推动星座快速组建。突破掩星数据处理算法，加快掩星探测数据向行业增值数据服务转化。2 .研发高可靠卫星数据传输系统。聚焦全球气象服务能力强化，气象灾害防御能力提升等重大需求，研究突破星地一体化高可靠数据传输、星地融合海量信息实时处理等关键技术，研发高可靠数据传输系统，确保卫星数据完整、准确落地。3 .打造智能化遥感大数据中心。强化全市航空航天遥感数据统筹工作机制与统筹服务，鼓励支持遥感数据服务平台,探索遥感商业化应用。突破星地遥感数据协同获取、星机地融合海量信息实时处理、多源遥感数据智能分析等关键技术,提高全球

13、气象服务能力。深耕自然资源、乡村振兴、生态环境、气象、应急管理等重点领域、重点行业，提供稳定、精准的遥感监测服务、气象预报服务，打造智能化遥感大数据中心，加强我市自然资源管理、城市综合治理、气象灾害防御能力，推动提升重庆市社会治理水平。专栏3商业遥感星座构建行动发展重点重大项目1 .掩星气象探测星座。构建掩星气象探测星座，获取一定空间分辨率和时间分辨率尺度下的全球均匀大气遥感数据，实现中低纬度人口稠密区加密的掩星探测及海洋反射探测。2 .地面运控及数据中心。建设地面数据接收站及测控站、数据中心，部署地面运控系统、数据处理系统，接收卫星遥测数据、探测业务数据和卫星其它辅助数据，对卫星进行监视和控

14、制，实现星座的运营管理及数据处理。重大平台L低轨气象星座工程研究中心。开展低轨气象星座轨道控制等技术攻关，研制掩星探测载荷、星地通信及地面应用系统，研究制定技术标准规范，建立成果转化渠道，提供技术验证和咨询开放服务。2智能化遥感大数据中心。强化全市航空航天遥感数据统筹共享服务，开展星机地融合海量信息实时处理、多源遥感数据智能分析等技术攻关，研制遥感数据与智能服务平台，研究制定标准规范，推动科技成果转化，向全社会提供遥感数据及智能分析服务。（四）卫星互联网产业创新中心创建行动进一步汇聚优质产业资源，突破关键核心技术，加快与本地优势行业融合。到2027年，全面开展卫星互联网规模化运营服务，建成卫星

15、互联网产业创新中心，持续推进产业生态建设，形成以卫星互联网为引领的空天信息产业发展格局。1 .开展空天信息关键技术攻关。聚焦复杂环境下的天地网络融合应用技术，突破新一代标准体制协议研制和核心算法技术、复杂环境下的应用场景构建、应用能力开放及应用产品定义等核心技术能力，形成异构网络融合应用标准、通感算一体应用的用户侧协议、大规模多模式智能接入技术、应用场景综合测试技术、敏捷应用示范及验证技术等核心自主知识产权，产学研协同开展技术攻关，推动科技成果转移转化，为产业发展提供源头技术供给。2 .建设全链条创新平台。布局卫星互联网应用技术研发平台，支撑芯片协议体制、IP、模组、芯片、应用服务等核心关键技

16、术攻关及产品研制。打造应用技术服务平台，为应用技术提供操作系统应用开发、开放数据应用、解决方案效能评估等技术服务，支撑应用技术的快速推广及应用。建设应用成果转化平台，提供产品落地实施整体解决方案，实现基础技术研究、应用技术开发、成果转移、产业化全链条贯通。专栏4卫星互联网产业创新中心创建行动发展重点重大平台1.卫星互联网应用技术研发平台。强化企业创新主体地位，依托卫星互联网应用领域核心龙头企业，围绕复杂环境下天地网络融合应用，建设应用侧协议设计、终端芯片设计开发与验证、模组开发与测试验证、应用场景开发验证等研发平台，支撑协议体制、IP、模组、芯片、应用服务等核心产品研制，支撑卫星互联网应用产业高质量发展。2 .卫星互联网应用技术服务平台。建设操作系统应用开发平台，形成面向应用系统的模块化快速开发解决方案，