在税务局半年重点工作推进会议上的讲话.docx

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1、在税务局半年重点工作推进会议上的讲话今天这个会议，是在全年工作过半的关键时间节点上召开的一次重要会议。目的是回顾总结上半年的重点工作,谋划安排下半年任务，动员全局上下坚定信心、振奋精神,科学有序地抓工作促发展。刚才，退税减税领导小组的9个工作组、各分局汇报了上半年留抵退税、组织收入等重点工作的完成情况和下步工作打算，各位局领导就分管工作进行了安排，我完全同意，请同志们抓好落实。概括而言，今年上半年面对疫情防控、组合性税收优惠、组织收入等多项工作任务交织叠加、平行推进带来的困难影响，在市局党委和区委政府的坚强领导下，区局上下以抓好学习、干好工作”、“带好队伍”、“管好自己、“争当承德税务排头兵为

2、目标定位，辨形势、知不足，明方向、定目标，育新机、开新局。党建引领、疫情防控、减税降费、组织收入、精细服务、队伍建设等各个方面，都取得了新的进步。下面，结合当前工作要求,我就八个方面的重点工作谈一些想法，供同志们思考、研究和落实，以继续保持上半年良好的工作态势，努力确保全年工作目标的圆满完成。一、关于党建工作上半年，区局坚持党建引领，在模范机关创建上更加有力有效。特别是在巩固去年党建工作基地、争创全市机关党建工作先进典型的基础上，今年我们进一步总结提炼了区局税心向党、意满全承的党建品牌。税心向党，就是以“纵合横通强党建的机制推动党建和业务工作深度融合，切实做到党建工作和业务工作目标同向、部署同

3、步、工作同力，以高质量党建引领税收现代化建设高质量发展。意满全承有三层含义，即在目标高度上追求全承德满意。以实际行动践行中国税务精神，为国聚财、忠诚担当、崇法守纪、兴税强国，让党委政府满意、让纳税人缴费人满意，让税务人满意。在业务规度上坚持“全流程满意。通过深化“放管服”改革，优化业务流程，简化征管资料，强化信息共享，让纳税人、缴税人在税务办事的每一个环节、每一个事项都满意。在服务温度上实现远程帮办、“e满全城。通过深入推进精细服务、阳光e税，将人工智能、大数据技术等应用于各个纳税服务场景，为纳税人缴费人提供高效、智能、科技、人性、多元化的智慧办税”新体验。在这个思路指引下，上半年我们搭建了1

4、+12党建矩阵，一支部一特色，把党建工作往实里做、往深里做，党建工作与业务工作的结合更加紧密，党建活动更加丰富多彩。机关四个支部联合演绎的红色剧本杀，以沉浸式、体验式、互动式、场景化的模式，把党史学习教育引向深入。一分局支部在纳税服务股的通力支持下，立足于我为群众办实事，建立“税百灵服务专班，纳税人有问题一键通达，纳税服务更加贴心。新华路分局支部、狮子沟分局支部等派出单位支部在退税减税过程中，推出“纳税人驿站，为纳税人办理留抵退提供“一条龙、一站式服务，大幅提高了工作效率。市局赵波局长专程到火神庙办公区参加“一把手走流程活动，对同志们的做法给予高度评价。机关四支部、市局社保费科支部还与市人社局

5、支部、市医保局支部联合开展费心为民”联学联建活动，也提升了区局党建品牌的影响力、穿透力。区局党委融入地方、融合业务、融通发展、融聚合力的四融工作模式和党建工作法，被市局以简报形式上报省局。区局关于加强税务党建工作的专题报告，经区委组织部长批示后转发全区各支部学习。另外，在市局巡察过程中，我局聚焦历史遗留难题，以自我革命的精神，扎实推进整改，相继完成36个问题。创造性地通过市、区解遗办，采取容缺办理的方式，解决了困扰税务系统32年的东大街办公楼没有产权证问题，得到省市局高度认可。今年是政治大年，下半年将迎来党的二十大，我们必须以更高的站位、更高的水准提升党建工作质量。要切实贯彻“纵合横通强党建的

6、机制体系，深入实施“党的建设高质量发展两年行动计划。一是进一步加强理论武装。要落实好税务系统党委理论学习中心组学习规范，抓实搞活第一议题制度。要学习系统内外党史学习教育的好经验、好做法，建立形式更新颖、效果更显著的研讨式、联动式、沉浸式主题学习模式，完善常态化、长效化的学习教育机制，推进政治理论学习走深走实。二是进一步组织好特色献礼活动。下半年要结合喜迎二十大、宣传二十大，因时因地推出特色宣传、主题培训、专题演讲等活动，迅速掀起新一轮的学习热潮。三是进一步擦亮唱响党建品牌。区局的党建基地、税心向党、意满全承党建品牌、1+12的党建矩阵等工作是一个一脉相承、逐层深入的系统体系。抓党建工作不能停留

7、在形式和口号上,要用情去领悟、用心去思考、用力抓落实，才能抓出成效。下半年，一方面我们要对照总局党建与业务深度融合的工作指引，进一步结合实际推进党建深度融入、精准内嵌中心工作，切实做到政治统领、思想筑魂、品牌聚力，更好地发挥出党建的引领作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。另一方面，要在总结、挖掘、提升、宣传上下功夫。酒香也怕巷子深，干的再好不宣传，工作成效也会打折扣。下一步，我们要结合两优一先的评选，结合争当人民满意的公务员、争创人民满意的公务员集体、打造人民满意的模范机关等系列争创活动,把“双桥经验、双桥范本总结好、推出去，要走出承德、走向全省，为税务系统增光添彩。二、关于疫情防控

8、工作这轮奥密克戎病毒传播速度快、范围大、多点频发。税务人员多、服务面广，自身防疫形势严峻，社会防疫责任重大。上半年，区局党委始终把疫情防控作为重要的政治任务，迅速组织学习防疫政策要求，压实疫情工作领导小组、领导小组办公室、各级主要负责人以及干部职工自身四方责任，筑牢织密疫情防控防线，以四方责任清单的落实保税务干部和纳税人缴费人的安全。特别是5月份我市出现疫情后，全局上下坚决听从指挥、闻疫而动、听令而行，做到了忠于职守、守土尽责。全体干部职工包括临聘人员，均认真履行请销假和外出报备制度，无一人出现违反疫情纪律的情况。全区封控期间，区局派出近百名干部下沉一线参加全员核酸检测，同时包保多个封控小区值

9、勤值守，志愿服务时长超过1万多小时。期间涌现出包括临近退休的老同志、舍小家顾大家的青年同志、夫妻双双上战场等多个感人典型，展现了税务人在大是、大非、大责、大爱问题上的担当。承德电视台专门为我局职工制作了抗疫专题，承德日报、承德晚报、长城网等十余家媒体对我局事迹进行宣传报道。区局抗疫工作的视频，被中国税务报视频号转发。与此同时，区局股室、分局持续包联催打疫苗接种任务近万人，为共筑疫情防控的社会大防线，贡献了税务力量。下半年，我们要继续落实好四方责任清单，进一步压实疫情防控责任，加强监督检查，确保常态化的防疫规定落到实处，确保税务机关和税务人、纳税人和缴费人的生命健康安全。三、关于组合性减税降费优

10、惠政策落实工作4月份以来，区局坚持高站位强担当，高规格抓推动，高效率保进度，高标准防风险，迅速、平稳、有序地推进了退税减税政策落实，发挥了为市场主体纾困解难的作用。区局组建退税减税办，由杨屹和刘江波两位局领导共挂主任，先后召开23次专题会议，严密把控退税减税工作。各位局领导按照联系点分片包干，加力推动减税退税工作。税政一股、各分局依托一册三表对单操作，开展多轮宣传辅导，利用远程帮办、惠冀享、码上办持续优化完善退税服务。为严格防范风险，区局税一、法制、风险、征管等部门抽调12名业务骨干，组成1个研判团队、4个核查团队，设置风险指标模型，制定“预审-预判-预评工作机制，规范退税审核流程。对47户风

11、险纳税人进行研判,对1户纳税人移交稽查。通过及时发现问题，阴断退税流程,起到了化解风险的作用。收核部门与财政、人行建立协调联动机制，部门紧密协作，退税资金保障有力，推进了政策的直达快享。下半年，经济形势更加的复杂严峻。党中央、国务院及税务总局、省委、省政府密集研究，对稳住经济大盘作出了一系列部署，出台了一揽子措施。而税收工作是稳住经济的排头兵、重头戏，税务部门更是推进政策落实的急行军。在前期确定2.5万亿退税减税政策基础上，在批发和零售业等7个行业增加退税1400亿。对受疫情影响的中小微企业，以单位方式参保的个体工商户，将缓缴养老等三项社保费延续到今年底；将5个特困行业阶段性缓缴社保费政策扩围

12、到22个行业，预计今年缓缴3200亿元；阶段性减征部分乘用车购税600亿元，进一步刺激消费。在党中央、国务院部署的一系列政策措施中，税收政策是重中之重。税务部门必须增强政治责任感、使命感、紧迫感，以时不我待的精神，提速提效、加紧落实，确保新的组合式税费支持政策进一步落地见效。上半年好的做法、好的经验要坚持，做的不够的要跟上，有问题的要整改，确保政策落实快，退税审核准，严防风险隐患。四、关于组织收入工作上半年共计组织税费收入28.24亿元，基本与上年同期持平。但是税收比重从去年的67%下降到46%,降低了21个百分点。其中：税收收入12.92亿元，同比减收5.78亿元，减幅31%；社保费收入13

13、.64亿元，同比增收4.47亿元，增长49%；其他非税收入1.68亿元，同比增收1.21亿元，增长257%组织收入始终是税务机关的主责主业，我们必须牢牢把收入工作的主动权抓在手里。一方面，继续坚定不移地把退税减税的政治任务落实到位；另一方面，还要主动向党委、政府汇报税源底数、挖潜增收数、政策减收数、一次性税源数，和财政一起算好当前账、长远账、经济账、社会账，争取理解支持。在此基础上，按月有序开展收入调度，依法依规地组织收入，切实做到不越底线、不踩红线。收入核算股要牵头抓总组织收入工作，加强工作调度,强化税源预测、入库监控和统计分析，既要紧盯退税减税,又要把握收入进度，确保组织收入工作在区局党委

14、的统揽下依法依规、科学精准、有序推进。一股、二股要加强税种管理口在增值税管理方面，要重点监控房地产开发企业预缴增值税款、建筑企业进项税额混抵、经营规模较大且长期零微税负的商贸批发零售企业进项抵扣等情况，严防虚抵进项、隐匿收入等行为。在企业所得税管理方面，要抓好2021年度企业所得税汇算清缴入库退库管理，从收入、扣除、优惠三个维度加强事后核查。注重税种联动，防范普票税前扣除等风险。要依法依规抓好房地产项目土增清算工作，对需要补税的严格限定入库期限。要加强房产税和城镇土地使用税的管理，强化环保税、车船税税源管理,防止执法风险。征管股要用好征管质量监控评价体系，牵头抓好欠税管理。要进一步摸清底数。对

15、区局金三软件中体现的欠税全面进行梳理，逐户分清虚欠实欠，欠税成因，分类施策。要清理旧欠，严控新欠。结合实际到2022年底,我们要力争实现两个目标。一是在欠税总金额上，与2021年底相比零增长；二是欠税总户数上，把欠缴税费5万元以下户压减30%o各分局要督促企业制定具体可行的清欠计划,主动筹措资金清理欠税。针对不同情况，制定个性化清欠方案，及时深入企业对其生产经营状况逐户分析对策，区别处理，及时提醒，辅导企业尽快缴清税款。对拒不履行纳税义务的欠税纳税人，严格按照中华人民共和国税收征收管理法赋予的权责，采取强制措施。在强化内部管理的同时，积极探索社会各方力量协同管控格局，实现信息共享，加强综合治税

16、。积极协调相关政府部门在向欠税企业拨付政府项目资金、支付工程款项资金时及时向税务机关通报信息，优先欠缴税款入库。风险管理股要细化税种监控指标颗粒度和风险模型，对重点行业、重点企业、重点事项及时推送风险任务，加强纳税评估，有序化解涉税风险。五、关于精细服务和纳税人满意度工作上半年是区局作为全市精细服务试点的第二个阶段，全年56项任务已完成24项，其余32项也已启动。目前，区局2个大厅已按上级要求分别进驻了市和区行政审批局。在火神庙办公区建立了1个智慧办税服务厅和1个24小时自助办税厅。通过积极拓展主城区办税网点，在双百购物广场、承德银行、承德建设银行相继建起了6个智慧微厅，初步形成了主城区8分钟办税服务圈。区局组建税百灵远程服务专班，开通了25-12366即爱我72366服务专线，集中处理区域内线上咨询辅导、业务申请、远程帮办、诉求处理等