关于全面开展强化政策集成落地攻坚十大行动的通知.docx
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1、关于全面开展强化政策集成落地攻坚十大行动的通知为全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于稳住经济大盘的重要决策部署,以政策集成落地助力经济稳进提质,经区领导同意,决定开展强化政策集成落地攻坚十大行动。现就有关事项通知如下:一、攻坚目标按照中央和省市区落实落细落地各项惠企政策(包括个体工商户纾困政策)工作要求,采取超常规举措,压紧压实部门责任和属地责任,深入实施强化政策集成落地攻坚十大行动,形成赛马比拼、争先创优的良好氛围,推动各项政策举措针对性更强、惠及面更广、兑现率更高,进一步提升各类市场主体的获得感、满意度,确保全区强化政策集成落地攻坚各项指标走在省市前列,为稳住经济大盘提供
2、有力支撑。二、主要措施(一)开展政策集成落地大对标行动。各有关部门、街道(乡镇)要全面对照省强化政策集成落地攻坚行动评价晾晒方案,高标准逐项对照政策目标指标完成情况、政策体系配套情况、市场主体评价情况、投诉举报处理情况等各项指标,扬长补短、查漏补缺,争取拿满分、得高分,确保不漏分、不扣分(相关指标细化责任分工表附后)。区攻坚专班将根据省动态调整的综合指数评价规则,做好评分基础数据采集,以简报方式晾晒工作进展。(二)开展政策体系大梳理行动。区政府办公室要牵头梳理稳经济一揽子政策措施三张清单,并跟踪督办实施情况,确保每项政策落地落细落实。区相关部门要加强指导督促,建立配套政策出台情况清单式管理台账
3、,7月底前市县两级稳经济配套政策应出尽出率要达到100%。各相关部门、各街镇要结合工作实际,加强创新政策举措研究,有条件的地方可出台具有地方特色的政策举措,为全市稳进提质政策体系贡献样本。(三)开展政策大宣传行动。按照“谁主管、谁宣传的原则,发改、经信、科技、住建、农业农村、商务、市场监管等部门和各行业商会协会,要针对联系的相关市场主体开展现有政策大宣传活动,确保企业法人和财务人员双知晓”。创新政策宣传工具,通过短视频、宣传链接、二维码和小册子等载体,以及集中宣讲培训、推送政策明白卡”等方式,及时为市场主体送政策。充分利用惠企政策直通车”、帮企云、小微通、电子税务等数字化应用场景,全面精准推送
4、各类政策,及时告知政策兑现结果。(四)开展政策大解读行动。各政策制定部门至少确定1名政策解读员,公布办公电话号码,就政策基本内容、享受条件和办理流程等常态化接受市场主体政策咨询答疑。各相关部门各街镇牵头组织专家学者、党政干部等走进云学堂,分行业、分类别精准解读政策。举办各类政商“亲清沙龙,促进政企常态化沟通,及时回应企业政策关切焦点。(五)开展政策纾困大走访行动。组建领导助企服务团,由区分管领导牵头、职能部门负责人参与,定期赴园区开展现场集中办公,面对面组团式接待企业,听取企业反映问题和真实需求,明确牵头责任单位,不能当场拍板的逐个限期解决。各涉企职能部门下沉至企业、项目等开展一线走访,全面排
5、查了解企业发展、政策兑现、急难愁盼”、疫情防控政策落实等问题,做好跟踪服务,落实专班专人闭环销号化解。针对市场主体信访投诉举报的问题,区信访局要牵头相关单位第一时间走访,核实甄别,督促整改,确保“件件有着落、事事有回音。(六)开展政策兑现大促进行动。落地落实奖补政策在线闭环办理要求,及时编制申报指南,实现惠企政策“应上线尽上线”,兑现资金应统尽统。按照能早则早、能快则快要求,加快启动政府补助补贴、组合式税费支持政策兑现程序,确保7月底前政府补助补贴资金兑现率75%以上,减负资金250亿元。优化惠企政策兑现管理办法,加大数据共享和流程再造力度,完善政策找企”功能,对符合条件的政策,支持全面探索“
6、免申即享预拨付”等直达快兑方式。(七)开展政策旧账大清理行动。各涉企职能部门要全面梳理历年政策兑现遗留问题,要科学统筹支付时序,建立“销号”清单,全面解决“应兑未兑”“应兑缓兑”等问题,不断巩固政府公信力。(八)开展政策兑现违规大治理行动。各涉企职能部门要全面总结梳理政策兑现中存在的问题,采取有效措施集中治理项目申报有关细则制定不规范、审核程序设置不合规行为,重点整治兑现申报主体串通、提供虚假材料、骗税、“黄牛消费”等违法违规行为。(九)开展政策落实大督查行动。开展联合监督检查,及时掌握各相关部门、街道(乡镇)工作推进和政策落实情况,督促解决惠企政策、纾困措施等制度措施执行不到位及效率低下、推
7、诿扯皮、优亲厚友等问题,打通惠企政策举措落地最后一公里,在7月底前取得阶段性成效。对督查中发现存在工作不作为、乱作为、慢作为、虚作为的典型问题,经核查属实的,在一定范围进行通报,并视情对相关人员和组织予以问责。(十)开展政策绩效大评估行动。发改、财政、经信、市场监管、税务等部门要针对企业、个体工商户纾困解难政策以及留抵退税等组合式税费支持政策开展专项绩效评估,确保8月底前绩效评估全覆盖。探索政策绩效推演模型,合理设定投入产出绩效指标,重点评估各类政策举措合理性、精准性和有效性。在充分绩效评估的基础上,分类提出优化政策举措的具体建议,为政策举措修订调整提供决策参考。三、工作保障(一)强化专班推动
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