北票市天然氧吧绿色转型三年实施方案(2023-2025).docx
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1、北票市天然氧吧绿色转型三年实施方案(2023-2025)为深入贯彻习近平生态文明思想,践行人与自然和谐共生发展理念,有效利用保护气候生态资源,助力实现绿水青山”转化为金山银山”,全力打造全域天然氧吧”为绿色转型添氧增效,依法履行并行使生态保护修复职责,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复,促进地区绿色低碳高质量永续发展,根据上级相关文件精神和北票市天然氧吧绿色转型发展规划(2023-2035年),结合我市实际,特制定本实施方案。一、工作目标按照推进天然氧吧生态保护修复、高质量发展和建设美丽北票”的总体要求,以山水林田湖草沙一体化保护修复为主线,落实省、市目标任务部署,在天然氧吧绿色生态保护修复
2、规划期内力争:到2025年,实现重点天然氧吧绿色生态保护修复工程有序推进,重大生态问题得到有效遏制,生态系统治理体系逐步健全,守住自然生态安全边界。二、基本原则(一)规划引领,统筹协调。落实党中央、国务院、辽宁省、朝阳市决策部署,与上位规划充分衔接,充分认识创建天然氧吧型绿色城市理念与长期规划必要性和可持续性。综合考虑自然生态系统各要素与人工生态系统之间的协同性,加强经济社会发展规律与自然生态系统演替规律的协调。(二)问题导向,因地制宜。立足北票市域生态系统现状,准确识别突出生态问题,明确重大问题、重点任务和重点区域,坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复,综合考虑自然地理特征,提出基于自然的生态
3、修复途径模式和措施。(三)保护优先,自然恢复。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,遵循自然发展规律,尽量避免人类对生态系统的过多干预。综合考虑生态系统退化、受损程度与恢复力水平,合理选择保育保护、自然恢复、辅助修复和生态重塑措施。(四)改革创新,多元共治。开展建设天然氧吧型绿色城市创新,加强生态保护修复工程创新;构建责权明确、协同推进、务实有效的管理格局,拓宽投融资渠道,创新多元化投入和监管模式,推进形成政府主导、多元主体参与的生态修复长效机制。三、重点任务统筹北票市山水林田湖草沙全要素,系统推进天然氧吧绿色生态保护修复活动,形成一核四廊四区多点的生态保护修
4、复总体格局,全力打造生态绿色转型之城。(一)为环境加分,助力生态文明建设1、构建生态廊道和生态网络。整体打造源廊成网、生境连通”的生态网络。保护保育以北票市自然保护地为主体的生态源地,修复生态网络断点,保护生态系统生物多样性,修复重要河流廊道,加强廊道生态保护。(牵头部门:市生态环境分局,配合部门:市水务局、市自然资源局、市林业和草原局、市农业农村局、市气象局,各乡镇街)2、提升自然生态系统质量。加强森林资源保护,科学推进国土绿化,深入实施山水林田湖草沙系统化治理,全面提升森林生态质量,增强防风固沙、水土保持等生态功能。加强水土流失综合治理,提升受损生态系统的整体质量和稳定性。加强大凌河流域重
5、要河流和水库区域的生态修复治理,增强水生态环境质量。(牵头部门:市林业和草原局,配合部Il:市水务局、市自然资源局、市生态环境分局、市农业农村局、市气象局,各乡镇街)(二)为旅游赋能,助力发展全域旅游紧紧围绕优势旅游资源,以重点景区为点,以大凌河、东官河生态经济景观带为线,以乡村旅游为支撑,着力打造一核两带三区一基地”的全域旅游发展新格局,以点连线,沿线扩面,实施布点扩面工程。1、建设大黑山一东官河一凉水河一天鹅湖生态景观经济带。围绕黑山、白水、鸟化石”等文化旅游品牌,精心打造辽西北重要的山水和地域文化旅游目的地、生态型旅游城市,朝着实现发展全域旅游、建设全景北票,创建国家全域旅游示范区工作目
6、标奋勇前进,文化旅游业发展取得阶段性成果。(牵头部门:市文旅局,配合部门:市水务局、市自然资源局、市生态环境分局、市农业农村局、市气象局,各乡镇)2、发展乡村文化旅游。依托设施农业、水库河流、林草资源和历史遗存,深度挖掘乡土文化,推进以乡村旅游示范点、示范乡镇、示范村、星级农家乐为代表的乡村旅游精品工程建设,培养康养、自驾游等新业态。(牵头部门:市文旅局,配合部门:市水务局、市自然资源局、市生态环境分局、市农业农村局、市气象局,各乡镇)3、强化天然氧吧品牌影响力宣传。未来北票将进一步充分利用中国天然氧吧”品牌影响力,加强中国天然氧吧相关宣传推介,丰富称号内涵,不断构建全域旅游发展新格局。(牵头
7、部门:市文旅局,配合部门:市发改局、市气象局,各乡镇街)(三)为产业提效,助力构建美丽城市顺应城市自然山水格局,统筹城内城外生态网络建设。推进城镇建设用地整治,加强城镇低效用地再开发。加强城市公园绿地建设,建设健康城市水循环。保护修复城市历史文化古迹,深入探寻城市特色文化,提升城市人居环境品质。(牵头部门:市生态环境局、市住房城乡建设局,配合部门:市发改局、市自然资源局、市气象局,各乡镇街)四、具体措施(一)构建生态网络,加强重点廊道连通性与环境修复。依据北票市6处自然保护地的分布现状,保护和恢复生态源地及生物廊道,构建生物多样性保护网络。依据境内大中型河流分布、水系连通与水资源空间配置现状,
8、生态修复重要河流廊道,构建水安全网络。依据自然与人文景观资源分布、旅游交通网络分布,构建游憩与历史文化遗产网络。重点加强大黑山-天鹅湖间的生态廊道建设。1、完善提高大黑山东官河凉水河天鹅湖”生态景观经济带。继续补植补栽,提高栽植质量,真正实现由绿到美。到2025年,补植柳树2500株,银中杨5万株,补种草花40万株。并重点培育生态苗圃和果树采摘园建设,真正实现由美丽生态向美丽经济”转变。(牵头单位:市林草局,配合单位:市生态环境分局、市水务局、市农业农村局2、天鹅湖生态旅游景区建设。全力引进域外有实力企业参与景区开发建设,打响龙舞花开之地,中国天鹅之乡”特色品牌,力争用三年时间,创建国家AAA
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