【第5讲】课前作业.docx

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1、第一题：2018国考地市级资料5走进独墅湖月亮湾商务区，你会发现，这里的道路格外平整，找不到一条马路拉链，天际线由棱角分明的建筑物和绿树组成，空中也看不到一张蜘蛛网。这是因为，这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部住到了地下宽敞的集体宿舍里。这就是S市第一条城市地下公共空间基础设施-月亮湾地下综合管廊。城市地下综合管廊作为地下空间的生命线，是城市公共配套建设的重要组成部分。月亮湾地下综合管廊，自2011年11月建成投入使用，已平稳运行多年。这是一个全长920米、断面3.4x3米的T形长廊。长廊的一侧是一排长长的钢铁支架，如同超市货架，从上到下依次放着消防与监控线路桥架、电力线路桥架、两层通信网

2、络桥架，最下面三层空着的货架是为未来管线预留的空间。管廊内另一侧是上下两根直径70厘米的集中供冷管道。技术员介绍说：附近商务区的写字楼不用Zy空调，夏天由这两根管道集中供冷。S市管线管理所负责人在向记者介绍管廊建设的前期准备情况时说，由市长担任组长的市地下综合管廊工作领导小组起到了关键作用，领导小组成员有39人之多，涵盖了辖区各板块、各相关单位主要负责人。专门机构的设立，形成了多元主体的常态化沟通和快速推进机制，有效避免了推诿扯皮、难以协调等问题。在领导小组的组织下，相关部门编制完成了S市地下空间专项规划(20082020)S市地下空间规划整合(20122020)，今年6月又出台了S市地下管线

3、管理办法，统筹加强对地下管廊规划、建设和安全运行的管理。地下综合管廊造价和维护可不是一般的昂贵，管廊开发公司徐总经理给记者算了一笔账，使用寿命为50年及100年的地下综合管廊，每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元。即使S市经济实力不错,但借力SH资本也是现实的必然选择。市ZF授权S市城市建设投资发展有限公司出资组建了S市管廊开发公司，其中城建平台占股45%,水务占股20%,4家弱电单位各占股5%,为供电预留股份15%。管廊开发公司，专门负责城市地下综合管廊的投资、建设、运营和管理事务，不仅解决了资金问题，也解决了建设主体的问题。在记者参观的时候，工作人员介绍：S市地处江南水网区域，地下工

4、程施工难度大，精度要求高。为确保工程的顺利推进和质量安全，S市在前期调研分析基础上，根据GJ城市综合管廊工程技术规范，组织专家团队反复论证，最终为项目设计施工提供了充分依据。S市在综合管廊规划设计阶段，就确立了系统化、标准化、智慧化的目标，在铺设管线时同步建设全面的监控、感知系统，并为信息系统升级留有接入口，方便日后对大面积地下管线实施统一综合管理建成的综合管廊囊括消防、照明、排水、通风、通讯、供电、监控感知、火灾报警等系统，可以通过一个终端对所有管线进行实时监控和调度管理，并具有自动检测、定位、提醒等多种功能，真正实现了信息化、一体化、智能化管理。由于综合管廊建设成本高，入廊管线大多具有公益

5、性，且这一新生事物在使用过程中权、责、利还缺乏有效制衡和匹配，导致SH各方的投融资积极性都不高。为此，S市借鉴国内外经验，特别规定除争取GJ试点和省财政支持外，如果项目建成后特许经营期内收费不能实现预期目标，市财政将进行一定补贴，确保股东投资安全且获得基础收益。根据工程内容、建设成本、运营周期、物价水平等多重因素，制定收费项目和收费标准，明确各单位可以以入廊或租依的方式获得管线所有权、使用权，让管线需求者根据自身实际情况选择使用方式，调动其入廊积极性，增加管线使用效率和经济收益。管廊收费之所以困难，很重要的一个原因是缺乏调动入廊单位积极性的有效方式。S市创新性地以打造利益共同体的方式，吸引电力

6、、给排水、通信等单位成为管廊建设主体-管廊开发公司的股东，让各单位根据自身需求充分参与管廊的规划、设计和建设过程。在合理确定收费标准的基础上，为盘活资产、提高综合收益，这些单位均愿以有偿方式使用管线。资料6月亮湾地下综合管廊建设给人们以很大的启示那里地上道路平整，天空没有一张蜘蛛网，城市公共空间发展的潜力倍增。这让人想到老子里的话：凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用。老子以人们居住的屋子为喻，他说一间屋子，开凿门窗，修建四壁，只有形成虚空部分，它才具有一间屋子的良好功能。据此，老子提出了有之以为利，无之以为用的观点，强调有与无都具有不可忽视的作用。瑞丽花园小区的李奶奶，离

7、开广袤的田野，住进了单元楼，总觉得喘不过气来。看来，李奶奶虽不是哲学家，但在感觉上与老子有无之用的理念暗合。题目：S市将举办“城市样板工程展示会，请你根据给定资料5,就其中地下管廊建设情况撰写一份讲解稿。（20分）要求：（1）紧扣资料，内容全面:（2）逻辑清晰，语言准确；（3）不超过400字。第二题：2017国考副省级材料2：某代表团考察国外城市水系建设情况，以下是代表团团长所做的考察笔记：纵观世界范围内的一些著名河流，大多数经历了先污染，后治理”先开发，后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后，开始更加审慎地思考对河流水系的管理，并在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理

8、念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。英法两国的水管理体制不尽一致，但还是有许多共同之处，值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事falv法规体系，SH各界都能够严格遵守，一切水事活动都依法办事。falv明确规定GJ、地方等各级管理机构的责任、权力和义务；同时把参与水事活动的各ZF机关、部门、企业的职责明确分开，各自在falv赋予的权限范围之内充分发挥作用。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治。英法两国在长期的工业化过程中，针对供水和水污染问题，通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作，逐步完善管理体制，现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中

9、管理一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理，具体可再按政、事、企分工合作，互相配合。从上个世纪的70年代起，一些城市化程度很高的欧美发达GJ,开始重视对城市河流湿地的保护，并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复，广泛采用多自然型河流的理念建设城市生态河堤，构筑近、亲水的城市滨水空间景观等，在确保防洪安全的基础上，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。上世纪70年代中期，德国进行了关于自然的保护与创造的尝试，在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道，将河流恢复到接近自然的状态。早在1903年，美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中，提出了一个人与自然融合一体的

10、城市规划方案：在位于市中心的地带开凿一个人工湖，它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥，又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。人水共存理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存。健康工作河流理念既强调了保护河流生态系统的重要性，也承认人们适度开发水资源的合理性,力图在河流保护与开发利用之间取得平衡。其

11、关键点是，确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上,又处在一种合适的健康状态中。“健康工作河流理念既强调保护和恢复河流生态系统的重要性，也承认了人类SH适度开发水资源的合理性：既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保ZY之间的界线，也扭转了“改造自然、过度开发水资源的盲目行为，力图寻求开发与保护的共同准则。动态河流管理是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训，在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息，不断改进、调整管理方法。在流域管理过程中，一些GJ的合作分为两个层次，即GJ之间的合作和地区之间的合作。协

12、作机制包括信息的交流，定期的会晤、协调，增加了双方认同和合作的机会。英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外，其余全部由ZF拨款，为流域河道管理提供了强有力的资金保障。在英法两国，水管理活动不仅仅是ZF的职能，也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体，在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论，充分发表意见，使得决策具有广泛的透明度和可操作性。对污染情况的监督，则主要依靠民众举报。英法两国十分重视建立和健全各种监测网站。沿河的监测点，除了常规的水文监测，更重要的是监测水质变化，并实

13、时公布，供各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。题目：假如你是随团秘书，请根据给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份国外城市水系建设考察报告提纲。（15分）要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述:（3）不超过350字.第三题：2017河南卷材料2：德国只有8000多万人口，却创造出2300多个世界品牌。德国的机械、化工、电器、光学产品，乃至厨房用具、体育用品等几乎都是世界上质量过硬的产品，德国制造成为了精品的代名词。居于世界领先地位的“德国制造几乎涉及所有的制造部门，包括传统制造业、新兴能源、绿色环保产业等，1990年之前，德国近40%的就

14、业岗位与制造业有关。汽车制造业被誉为德国工业中的工业，德国是欧洲最大的乘用车生产商。德国化学品制造业几乎垄断了全球化学制品的生产和销售。德国创造的世界精品，最为熟悉的莫过于“德系汽车众多闻名遐迩的经典品牌：奔驰、迈巴赫、宝马、大众、奥迪和保时捷等。几乎是行行出状元，业业有经典。德国制造业主要集中规划在莱茵河流域、斯图加特等地。北莱茵-威斯特法利亚地区集中了汽车、生物科技、化学、能源、环境技术、电子、机器设备制造等15个产业，且聚集了众多的中小型企业：巴伐利亚地区集中了宝马集团、西门子公司、奥迪公司、阿迪达斯公司等；许多著名企业则把总部设在了巴登-符腾堡地区，如戴姆勒奔驰集团、保时捷公司以及欧洲

15、最大的软件企业思爱普公司等。到上世纪90年代，德国合法存在的垄断组织形式之一卡特尔有200多个。共同利益集团的合作组织形式也同时存在，它们主要存在于化学和药品行业，主要有染料利益共同集团（I.G.）和1G法本公司。各种行业协会，如德国机械设备制造业联合会（VDM）、德国汽车工业协会（VDA）等，也被视为机器设备、汽车制造业等的产业合作形式。产业内部采取卡特尔和共同利益集团的合作组织形式，是德国制造业领域应对国际竞争对手的有效办法。垄断竞争的市场结构存在于化学品和药品制造、电气和电信、汽车制造等部门，而竞争合作存在于机器设备制造、信息、服务产业等。材料3：长期以来，“德国制造”显示出了独特魅力.

16、它是如何炼成的呢？早在16世纪，宗教改革家马丁路德金提出，人们无需遵从教会指令，靠自己的辛勤劳作也可获得救赎。这一思想对德国乃至欧洲产生了深远影响。德国百年老店有着优良的传统：理性严谨，不浮不殆，精益求精，久久为功。如组装手表的老匠人，他追求的不是手表花样的翻新，而是走时更精确、零件更精细、质量更精良：有着300多年历史的迈世勒银行的祖训是欲速则不达，即稳健第一、速度第二。德国最大的100家家族企业，平均年龄超过90岁，绝大多数是名副其实的百年老店。长期以来，德国涌现出许多发明创造的企业家。根据欧洲专利局统计，德国的人均专利申请数量是法国的2倍，英国的5倍，西班牙的18倍。德国化学品制造业中有数十位化学科学家获得了诺贝尔奖。“德