xxx县市场监督管理局推进“个转企”工作实施方案.docx

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1、XXX县市场监督管理局推进“个转企”工作实施方案为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，积极鼓励个体工商户做大做强，进一步推动个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”）,不断提升个体工商户的市场竞争力和社会责任感，激发市场活力和社会创造力，根据XX省支持个体工商户转型企业若干措施（市监发20164号）精神，现制定推进“个转企”工作实施方案，具体方案如下。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于高质量发展的部署要求，以激发市场活力和市场主体内生动力为着力点，持续深化放管服”改革,大力优化营商环境，统筹推进个体工商户转型

2、升级为企业，力争用三年时间，鼓励引导250户以上个体工商户实现“个转企”,努力实现小微企业数量增加、质量提升、实力增强目标，促进新时代民营经济高质量、高层次、高水平发展。二、基本原则（一）积极引导、主体自愿。各市场监管所要主动破除条框束缚，强化政策支撑，积极引导和扶持“个转企”，努力做到让转型主体多受益、不给转型主体添负担。切实尊重主体意愿，注重激发个体工商户内在动力，谨防机械操作、生硬转型。（二）分类指导、科学推进。“个转企”工作不搞一刀切。要遵循市场规律，充分考虑各地产业特点和主体实际情况，做到因类因需、科学施策，积极稳妥、有序推进。对实力较强、条件较成熟的主体,促其加快转型；对有一定实力

3、但转企有顾虑的主体，积极引导扶持;对规模较小但潜力较大、成长性好的主体，加强关注和培育。（三）公平公正、规范有序。坚持一手抓发展、一手抓规范，综合运用行政、法律、市场等手段强化市场监管、规范市场秩序，依法打击违法违规行为，大力推动依法依规经营，为促进个体工商户转型升级营造健康有序的市场环境。三、工作重点根据我县个体工商户实际生产规模和经营状态，确定以下五类个体工商户为“个转企”工作重点引导培育对象：1、符合我县产业政策导向且具有较大规模的个体工商户。2、经税务部门核定为一般纳税人资格的个体工商户。3、拥有自主知识产权或品牌的个体工商户。4、法律法规要求特定行业经营应具备企业组织形式的个体工商户

4、。5、根据自身实际及发展需求，有转型升级为企业意愿的个体工商户。四、工作步骤（一）宣传阶段（20XX年8月8日-20XX年8月15日）加强宣传力度，扩大政策覆盖面。利用窗口、公众号、工作微信群、答询电话、发送宣传业等多种渠道加强“个转企”政策宣传，向个体工商户介绍“个转企”办理流程，扩大政策知晓度。（二）摸底阶段。（20XX年8月16日-20XX年9月15日）各所要根据国税、电力等部门提供的个体工商户生产规模和经营状况数据，对辖区内个体工商户全面摸底，了解个体工商户在转型升级过程中遇的问题，深挖有潜力有发展的个体工商户，建立健全“个转企”培育库，对入库个体工商户作为重点培育分类别、按梯队，进行

5、跟踪服务，对符合条件转型企业优先纳入“个转企”计划。（三）实施阶段。（20XX年9月16日-20XX年11月30日）各所要根据目标要求，在前期摸底的基础上，组织实施“个转企”工作。通过制定“个转企”操作流程指导选派业务能力强的工作人员负责“个转企”绿色通道，提供“一站式保姆式服务”等措施，让经办人只进一个门，一结，直接升级。（四）考评阶段。（20XX年12月1日-20XX年12月15日）认真总结开展“个转企”工作开展情况，对照先进查找不足，并在下一步工作中采取有力措施，确保“个转企”工作圆满完成。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。个转企工作是我县经济运行重要因素,各所要充分认识“个转企”工

6、作对促进我县经济壮大发展的重要意义，切实加强领导，强化措施，各司其职，密切配合，形成工作合力。（二）落实责任，强化服务。各所要建立“个转企”培育库，全面掌握符合转型升级条件的个体工商户规模、数量、经营状况等基本情况，定期通报信息，分析形势，对有转企意愿的个体工商户要及时开展帮扶、引导、培育等工作，为其提供优质、高效服务，确保圆满完成目标任务。（三）立牢靶杆，确保实效。严格贯彻落实上级部门相关文件、政策的安排和部署，立足工作职责，做好支持“个转企”配套措施及办事指引，搞好转前、转中、转后的保障服务，真正做到“让转型主体多受益、不给转型主体添负担”，增强个体工商户转型升级为企业的积极性和主动性。（四）加强宣传，营造氛围。各所要充分利用各类媒体向全社会广泛宣传“个转企”工作的相关政策，树立发展典型，强化示范带动，增强符合条件的个体工商户的转企意愿和主动性，提高全社会对“个转企”工作的认知度，营造良好氛围。