水电工程环境保护技术监督导则编制说明.docx

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1、水电工程环境保护技术监督导则编制情况说明水电工程环境保护技术监督导则编制组2023年9月一、任务来源1二、编制目的1三、编制工作方式1四、编制工作过程3五、导则内容4六、编制原则及适用范围5七、本导则达到的预期效果7水电工程环境保护技术监督导则编制情况说明一、任务来源依据国家能源局关于印发2017年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知（国能综通科技201752号）的要求，中国长江三峡集团有限公司、中国三峡建工（集团）有限公司、水电水利规划设计总院、上海勘测设计研究院有限公司等单位共同承担了水电工程环境保护技术监督导则（以下简称导则）编制任务，标准主管机构为中国电力企业联合会

2、。二、编制目的环境保护贯穿于水电工程全生命周期，在建设和运行过程中，必须遵守环境保护的法律法规和技术标准。水电环境保护关键在施工期和运行期，水电工程施工期：“三废排放”、噪声、粉尘污染等环境影响，水电工程运行期：生态环境、水土流失、水温变化等。为了规范水电工程环境保护行为，全程监督水电工程环境保护工作，实现水电工程的环境协调和可持续发展，有必要制定水电工程环境保护技术监督相关标准。三、编制工作方式（一）主编单位中国长江三峡集团有限公司（二）参编单位中国三峡建工（集团）有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研究院有限公司（三）工作组成员（后期补充）（四）工作分工表1编制工作分工表序号章节内容责

3、任单位1适用范围中国长江三峡集团有限公司2规范性引用文件中国长江三峡集团有限公司中国三峡建工（集团）有限公司上海勘测设计研究院有限公司3术语和定义中国长江三峡集团有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研究院有限公司4总体要求中国长江三峡集团有限公司中国三峡建工（集团）有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研究院有限公司5前期环境保护技术监督中国长江三峡集团有限公司中国三峡建工（集团）有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研窕院有限公司6建设期环境保护技术监督中国长江三峡集团有限公司中国三峡建工（集团）有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研究院有限公司7运行期环境保护技术监督中国长江三

4、峡集团有限公司中国三峡建工（集团）有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研究院有限公司8录中国长江三峡集团有限公司中国三峡建工（集团）有限公司水电水利规划设计总院上海勘测设计研究院有限公司四、编制工作过程（一）2021年2月2021年3月，组织中国长江三峡集团公司、中国三峡建工（集团）有限公司、水电水利规划设计总院、上海勘测设计研究院有限公司等单位相关人员成立导则编制组，明确了编制组成员，制定了编制工作计划，并进行了分工，正式启动导则编制工作。（二）2021年4月2021年6月完成水电工程环境保护技术监督导则工作大纲的编制和讨论修改工作。（三）2021年7月.2022年9月，完成水电工程环境

5、保护技术监督导则初稿第一稿编制工作。（四）2022年10月-2022年11月，完成了水电工程环境保护技术监督导则初稿第一稿修改意见收集。（五）2022年12月15日，组织召开了水电工程环境保护技术监督导则初稿研讨会。会议认真研究和讨论了初稿修改意见，并整理形成了初稿第二稿。（六）2023年8月26日，中电联标准化管理中心组织召开行业标准水电工程环境保护技术监督导则初稿审查会，并根据审查意见修改完善，形成征求意见稿。五、导则内容本导则内容包括前言、正文7章、附录。（一）前言说明导则编制的依据、导则总体框架、导则归口管理单位、起草单位、主要起草人员、主要审查人员等。（二）导则正文1 .适用范围说明

6、导则编制的适用范围等情况。2 .规范性引用文件正文中规范性引用而构成本文件必不可少条款所属的文件。3 .术语和定义对水电工程环境保护技术监督的专业术语进行解释。4 .总体要求对水电工程环境保护技术监督的总体要求进行规定。5 .前期环境保护技术监督对前期水电工程环境保护技术监督的要求进行规定。6 .建设期环境保护技术监督对建设期水电工程环境保护技术监督的要求进行规定。7 .运行期环境保护技术监督对运行期水电工程环境保护技术监督的要求进行规定。（三）附录针对导则正文部分条例进行说明补充。六、编制原则及适用范围（一）编制原则1.根据关于印发2017年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划

7、的通知（国能综通科技201752号）的要求开展编制工作。2 .本导则编制组认真总结相关工程经验，研究制定水电工程环境保护技术监督相适应的技术标准和技术要求，在广泛征求和综合各方意见和建议的基础上，制定本导则。3 .本导则按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。（二）编制依据主要参考规范：DL/T1050电力环境保护技术监督导则DL/T5260水电水利工程施工环境保护技术规程GB8702电磁环境控制限值GB8978污水综合排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB12523建筑施工场界环境噪声排放标准GB16297大气污染物综合排放标

8、准GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准HJ/19环境影响评价技术导则生态影响HJ1218规划环境影响评价技术导则流域综合规划HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3环境影响评价技术导则地表水HJ2.4环境影响评价技术导则声环境HJ24环境影响评价技术导则输变电工程HJ/T88环境影响评价技术导则水利水电工程HJ610环境影响评价技术导则地下水环境HJ/T394建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类HJ464建设项目竣工环境保护验收技术规范

9、水利水电HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范NB/T10130水电工程蓄水环境保护验收技术规程NB/T10229水电工程环境保护设施验收规程NB/T10504水电工程环境保护设计规范NB/T35063水电工程环境监理规范（三）适用范围本标准规定了水电工程前期、建设期、运行期环境保护技术监督的技术要求。本标准适用于大、中型水电站前期、建设期和运行期的环境保护技术监督工作，小型水电站、抽水蓄能电站可参照执行。（四）本标准作为强制性或推荐性标准的建议建议本导则作为推荐性标准。（五）规范与其它标准文件和法规的关系1.与现行国标、行业标准的关系本标准与现行国标、行业标准的在条文内容上保持表述一致。2.与现行国家法律、法规的关系本标准遵循现行国家法律、法规。七、本导则达到的预期效果本导则可有效规范和指导水电工程环境保护技术监督工作，实现水电工程的环境协调和可持续发展。