宜良县“十四五”医疗卫生服务体系规划(征求意见稿).docx
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1、宜良县“十四五”医疗卫生服务体系规划(征求意见稿)2023年11月目录宜良县“十四五”医疗卫生服务体系规划1一、规划背景4(一)基本现状4(二)存在的主要问题5(三)面临的机遇与挑战8二、总体要求9(一)指导思想9(二)基本原则9(三)发展目标10三、优化总体布局和资源配置11(一)机构12(二)床位13(三)卫生人力资源14(四)设施设备16(五)技术与学科16(六)信息17四、加快构建现代化公共卫生体系17(一)改革完善疾病预防控制体系17(二)完善监测预警和应急处置体系19(三)健全传染病疫情和重大公共卫生事件救治体系20五、加速推进高质量医疗服务体系建设21(一)建设医疗服务高地21(
2、二)加快推进县级公立医院能力提升21(三)巩固提升县级医院综合能力22(四)不断提升基层医疗卫生机构综合服务能力22(五)引导非公立医疗机构协调发展22六、加强中医药(民族医药)服务体系建设23(一)完善中医医疗服务体系23(二)提升中医药服务能力24(三)推动中西医协同发展24(四)提升中医药疫病防治能力25七、完善全方位全周期健康服务体系25(一)发展普惠托育服务体系26(二)优化妇幼健康服务体系26(三)强化老年健康服务体系27(四)健全职业健康服务体系28(五)加强健康教育服务体系29(六)完善心理健康和精神卫生服务体系29(七)加强康复医疗服务体系30(八)优化采供血服务体系30八、
3、强化支撑体系31(一)深化重点领域改革31(二)强化人才队伍建设33(三)强化科学研究与创新33九、健全规划实施机制33(一)加强组织领导33(二)加强部门协同34(三)加强监督评估35为进一步优化医疗卫生资源配置,构建优质高效的医疗卫生服务体系,提升医疗卫生服务整体能力和效率,更好地满足全县人民群众日益增长的健康需求,助力健康宜良建设,根据云南省“十四五”医疗卫生服务体系规划“健康云南2030”规划纲要昆明市十四五卫生与健康规划昆明市“十四五”医疗卫生服务体系规划宜良县“十四五”卫生健康事业发展规划等文件,结合宜良县发展实际,制定本规划。一、规划背景(一)基本现状1 .医疗卫生资源不断增加全
4、县医疗卫生机构数从2015年的252个增加到2020年的265个。2020年,全县共有医院9个(公立医院3个,民营医院6个);基层医疗卫生机构250个其中,社区卫生服务站3个,乡镇卫生院9个,诊所(卫生所、医务室)126个,村卫生室112个);专业公共卫生机构6个1其中,疾病预防控制中心1个,妇幼健康服务中心1个,卫生综合监督机构1个,其他专业公共卫生机构3个)。全县每千人口医疗卫生机构床位数从2015年的4.8张增加到2020年的6.17张;每千人口执业(助理)医师数、注册护士数分别从2015年的L68人、1.81人增加至2020年的2.27人、3.2人。2 .医疗卫生服务能力持续提升202
5、0年,宜良县医疗卫生机构总诊疗人次达144.03万人次,其中医院67.95万人次(占47.18%),基层医疗卫生机构52.67万人次(占36.57%),个体诊所23.41万人次(占16.25%)。优质医疗资源引进取得新突破,县第一人民医院完成提质达标验收和“五大中心”建设。全县公立医疗机构全面取消医用耗材加成,全面落实药品购销“两票制。药品和高值医用耗材均通过云南省药品集中采购平台实施阳光采购、阳光交易。在全市首家县级医院开办国医大师工作室。9家乡镇卫生院完成中医药综合诊疗服务区改造,均能开展中药、中医针灸、拔罐、牵引、药物熏蒸、透药疗法、中医推拿等8类10种以上中医适宜技术服务。3 .居民综
6、合健康水平显著提高2020年,全县人口平均预期寿命达到79.7岁,完成宜良县“十三五”卫生与健康规划制定的2020年人均预期寿命达到78岁的目标。全县居民健康素养水平稳步提升,孕产妇死亡率由2015年的27.39/10万下降至2020年0/10万,婴儿死亡率由2015年的7.67%o下降到2020年360%o,5岁以下儿童死亡率由2015年的10.68%o下降到2020年6.72%o。“十三五”期间宜良县无甲类传染病报告,未发生因防控措施不力而导致的乙类传染病暴发流行;2020年,乙类传染病发病率181.29/10万,远低于全国、全省平均水平。居民综合健康指标均已达到“十三五规划目标,居民综合
7、健康水平显著提高。(二)存在的主要问题“十三五”期间,全县医疗卫生服务体系建设成效显著,但仍存在诸多问题,主要体现在:1 .卫生人力资源总量不足、结构不优一是基层医疗卫生队伍数量不足和能力偏低。2020年底,宜良县共有卫生技术人员2392人,其中,执业(助理)医师859人(执686人,助173人)。社区卫生服务站、乡镇(街道)卫生院等基层医疗卫生机构共有基层卫生技术人员355人,占全县卫生技术人员总量的14.84%,其中执业(助理)医师147人,占全县执业(助理)医师的17.11%。二是高层次人才缺乏,突出表现为全科医生短缺,药师数量不足且增长缓慢,精神科、儿科、康复科等医师短缺。受区位、成长
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