建筑工程劳务作业发包管理办法.docx
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1、建筑工程劳务作业发包管理办法第一章总则第一条为进一步规范公司各施工承包建筑工程劳务作业发包(以下简称“劳务发包”)工作,制定本办法。第二条本办法适用于公司各单位、部门的劳务发包承包活动。第三条承包人的项目施工作业活动必须在与发包人履行完发包手续后方可进场开展施工作业。公司实施劳务信息化管理,劳务发包活动的开展均应按规定在公司劳务信息管理系统内完成。第二章劳务发包管理职责和权限第四条公司相关部门职责(一)劳务管理部是公司劳务发包工作的管理、监督部门,主要职责:1 .贯彻执行国家、北京市及行业主管部门有关劳务发包的法律、法规和政策性规定。2 .研究起草公司劳务发包管理的各项管理制度。制定劳务发包规
2、范标准、工作流程、评审标准和监督管理规定;编订公司劳务发包招投标、合同示范文本以及各项报备资料的统一表样。3 .负责公司劳务信息管理系统的建立和维护,为通过公司审核的劳务企业开立用户名,并及时办理劳务企业提交的信息变更申请。4 .负责组织规定范围内的招投标活动:(1)组织公司中标工程单项合同额在IoO万元以上的劳务招投标;(2)组织各单位、部门中标工程单项合同额在200万元以上的劳务招投标。5,集中办理公司、各单位、部门劳务发包的资料审核与报备。6 .对各单位、部门及项目经理部劳务发包活动进行管理、指导、监督。(1)在审核各单位、部门认定的申报资料时,原则上予以通过;对不符合规定的申报资料,提
3、出存在的问题及整改要求,对整改不到位的予以否决;(2)对各单位、部门推荐的拟选承包人进行风险提示Q7 .及时发布、整理和分析劳务发包数据信息,为领导决策和各单位、部门劳务发包活动提供服务和支持。(二)施工、安全、项目经济管理、法律合约、科技、质量等部门对劳务发包工作进行系统指导,对劳务招标文件、劳务分包合同示范文本等相关条款进行审核。(三)根据工作需要,临时组建由公司和各单位、部门劳务、预算造价、施工、安全、科技、质量、法律合约等主要部门专业人员组成的5人以上临时评审委员会,评委成员应根据各自相关专业的管理要求,对是否存在违反规定的问题或行为进行公正地论证和评判。第五条各单位、部门及相关部门职
4、责(一)各单位、部门是劳务发包工作的决策单位,主要职责:建立由劳务主管经理任组长的劳务发包工作领导小组,成员包括劳务、项目经济管理、施工、安全、法律合约、科技、质量等相关部门负责人,行使各单位、部门劳务发包工作的决策权。(二)劳务部门主要职责:1.认真落实公司劳务作业发包管理规定,根据实际需要制定本单位劳务作业发包管理制度,执行公司劳务合格供方管理规定,组织供方参与以下劳务发包活动:(1)在劳务管理部组织下完成公司中标工程劳务发包单项合同额100万元以上的劳务招投标;(2)在劳务管理部组织下完成各单位、部门中标工程劳务发包单项合同额300万元以上(专业项目劳务发包单项合同额200万元以)的劳务
5、招投标;(3)负责各单位、部门中标工程劳务发包单项合同额100万元以上、300万元(含)以下专业项目劳务发包单项合同额50万元以上、200万元(含)以下的劳务招投标;(4)负责公司中标和各单位、部门中标工程劳务发包单项合同额100万元(含)以下专业项目劳务发包单项合同额50万元(含)以下的协商谈判或劳务招投标。2 .对项目经理部实施的劳务发包活动进行监管。指导项目经理部建立和完善劳务发包管理组织,对项目经理部上报的劳务发包策划方案进行审核,督促项目经理部按策划方案完善发包工作,并监督其违规行为的整改工作。3 .对发包文件(招标文件、标底文件、谈判文件、分包合同)进行审核签订,组织对拟选承包人的
6、审核考察。4 .组织发包活动的开标、协商谈判、评审会议的召开;负责填报、审核各项报备资料,建立本单位劳务发包管理档案,避免承包人超出自身施工能力承揽施工项目。5 .接受上级主管部门的监督检查,对其提出的问题及时整改。(三)施工、安全、预算造价、法律合约、科技、质量等部门对劳务发包工作进行系统指导,对招标文件、协商谈判文件、分包合同等相关条款进行审核,并在发包评审过程中对投标文件或谈判文件中相应内容进行评审。第六条项目经理部及专业管理人员职责(一)项目经理部是劳务发包活动的执行单位,主要职责:1 .落实公司与各单位、部门对劳务发包的各项管理规定和要求。建立以项目经理为主要负责人,以各专业人员组成
7、的项目劳务发包工作小组,落实项目发包工作。2 .项目劳务发包工作小组应根据工程项目的施工准备阶段(临时设施建设)、主体结构施工(地上和地下部分施工)阶段、装修装饰及设备安装调试阶段、工程收尾阶段编写劳务发包策划方案,报送到各单位、部门进行审定。策划方案应包括标段划分、启动时间、发包范围和工作内容、工期、质量以及人工成本测算、劳动力用工需求与工种配比和对拟选承包人的选择条件、风险预判等内容。3 .接受上级主管部门对劳务发包活动的监督检查,对其提出的问题及时整改。4 .项目经理部有推荐拟选承包人参加招投标,或推荐拟选承包人进入协商谈判程序的权利。(二)劳务管理员负责落实经各单位、部门审定的劳务策划
8、方案,配合各单位、部门劳务部门做好招投标、谈判等具体工作,负责起草招标文件、标底文件、协商谈判文件、分包合同。(三)预算造价人员负责对招标文件、标底文件、谈判文件、分包合同等相关经济条款进行确认;在发包评审过程中对发包项目的作业内容、工作量与对应价格进行分析,对拟选承包人报价进行评审。(四)施工、安全、法律合约、科技、质量等人员负责对招标文件、谈判文件、分包合同相关条款进行确认;在发包评审过程中对投标文件或谈判文件中对应内容进行评审。第三章劳务发包方式及流程第七条临时设施劳务用工须进行单独发包并签订劳务分包合同,严禁将此项劳务发包与主体结构或其他项目综合进行发包。公司鼓励各单位、部门对临时设施
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