静安区文化创意产业发展“十四五”规划.docx

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1、静安区文化创意产业发展“十四五”规划（草案）静安区商务委二。二。年六月目录前言错误!未定义书签。一、基础现状错误!未定义书签。（一）发展成效错误!未定义书签。（二）存在困难瓶颈错误!未定义书签。二、发展形势错误!未定义书签。（一）新利好：政策配套愈加完善错误!未定义书签。（二）新动力：消费结构加速升级错误!未定义书签。（三）新模式：“文创、科创、云仓深度融合错误!未定义书签。（四）新挑战：综合内外部因素形成持续影响错误!未定义书签。三、总体思路错误!未定义书签。（一）指导思想错误!未定义书签。（）原则.错误!未定乂书签（三）发展定位错误!未定义书签。（四）功能布局错误!未定义书签。四、重点领域

2、错误!未定义书签。（一）创意设计错误!未定义书签。（一）广告传媒错误!未定义书签。（三）影视动漫错误!未定义书签。（四）电竞游戏错误!未定义书签。（五）文化演艺错误!未定义书签。（六）文创衍生错误!未定义书签。五、重要工程错误!未定义书签。（一）文创人才开发工程错误!未定义书签。（二）文创企业培育工程（三）文创品牌赋能工程错误!未定义书签。（四）产业载体提升工程错误!未定义书签。（五）文创生态促进工程错误!未定义书签。（六）文创影响力辐射工程错误!未定义书签。六、保障措施错误!未定义书签。（）强化统筹协调错误!未定义书签。（二）加大政策扶持错误!未定义书签。（三）做强服务平台错误!未定义书签。

3、（四）推动规划实施错误!未定义书签。,1Z1刖S文化创意产业是静安经济社会发展的重要组成部分，是静安建设国际城区的新引擎、新活力。加快发展文化创意产业，促进文创产业资源集聚，是静安“实现新作为、开创新局面”、建设“国际静安、卓越城区”的重要内容。为推动“十四五”期间本区文创产业高质量发展，依据上海市关于加快文化创意产业创新发展的若干意见静安区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，编制本规划。一、基础现状（一）发展成效“十三五”以来，静安区把大力发展文创产业摆在重要战略位置，不断提升产业整体实力和核心竞争力，推动文创产业成为本区经济发展的重点产业，为加快静安经济社会发展、推动长三角文创产业一体

4、化高质量发展，提供了重要支撑。1、政策环境更趋优化。“十三五”以来，静安区学习贯彻党的十八大、十九大精神，加速落实文化创意与相关产业融合发展战略，大力推进文创产业发展，助力上海建设具有影响力的文化创意产业中心。深入贯彻落实上海市“十三五”时期文化改革发展规划、上海市文化创意产业发展三年行动计划（2016-2018）、关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见、上海电影品牌建设三年行动计划（2018-2020年）等文件精神，在产业结构优化升级、城区核心功能强化中凸显文创产业新作为，取得显著成效。围绕“一轴三带”发展战略,重点聚焦电竞、游戏、影视、动漫等领域，制订发布静安区关于促进影视产业发展的实

5、施办法、上海市静安区促进电竞产业发展的扶持政策（试行）、静安区电竞产业发展规划、静安区关于促进电竞产业发展的实施方案等一系列政策措施引领产业创新发展；完善市区联动工作机制，聚焦重点领域、重点项目，推动文创产业发展专项资金实施，2016至2019年，区级文创配套资金总计达5128万元，为产业创新发展提供政策扶持，营造了良好的政策环境。2、产业实力不断提升。有序推动文创要素资源流动，大力激发特色优势，文创产业集聚效应持续释放。2016年至2019年,静安区文创产业累计实现税收收入150.77亿元，税收收入在五大产业中占比5%o创意设计、广告会展、媒体业等保持传统优势，竞争力持续增强。影视、动漫、电

6、竞、游戏等带动新的动能，实现突破性发展。产业综合实力显著提升，带动服务业能级持续提升。到2019年底，区文创企业数量达到XX家。3、市场主体培育长效深化。建立形成“政府为主导，企业为主体，社会组织参与”的产业推进模式，为文创企业发展提供政策指导、资源对接、招商引资、园区管理等全方位服务。集聚了风语筑、拳头游戏、腾竞、博纳影业、爱奇艺影业、香蕉游戏、网映文化、量子体育等一批文创龙头企业，风语筑于2017年完成主板上市，成为文创产业的中坚力量。加快培育文创产业人才，区域杰出人才入围1名，区领军人才、青年英才共4名，为文创产业持续注入生机和活力。4、空间布局日渐合理。立足“一轴三带”发展战略，优化文

7、创产业空间布局。南京西路地区，形成以展览中心为核心，集时尚发布、文化演艺、体验消费为一体的文化创意体验区。昌平路地区，形成时尚研发设计、展示发布等产业集聚效应，发展成为中心城区新锐设计聚集地、时尚创意发源地。苏河湾地区，广告传媒营收实现较大增长，产业集中度、影响力不断提升。大宁地区，开辟集影视、电竞、动漫、设计等于一体的创新局面。灵石中国电竞中心建设日趋成熟，环上大国际影视园区影视资源要素富集区优势凸显。坚持推动文创园区提质增效，目前，静安17家文创产业园区获市认定授牌，获评市文创产业示范园区1家、市文创产业示范楼宇1家、市文创产业示范空间1家。5、文创品牌效应凸显。坚持品牌带动，以点带面全面

8、提升,形成了上海时装周、上海设计周、电竞上海大师赛、国际电影节亚洲新人奖、上海国际茶文化旅游节、“福布斯静安南京路论坛”等一批在国际、国内有竞争力的知名活动品牌，做精做优“浓情静安爵士春天”音乐节、郁金香花博会、静安现代戏剧谷等一批具有区域影响力的优势文创品牌。拓展“文创+”、“数字+”策略，探索文化创意与科技、大数据、商业载体等领域协同发展。以新文创赋能老字号，对老字号企业提供品牌管理、品牌升级等服务，促进老字号品牌的年轻化和文创产品销量的持续增长。6、产业服务体系逐步完善。完善“市区联动、政企联动、多级联动”产业服务体系，加大服务力度与效能，营造良好营商环境。市区联动，积极与市级部门对接，

9、先后引进上海市推进文化创意产业领导小组办公室、上海市电子竞技运动协会、上海市文化创意产业促进会等机构组织，促进市级文创产业资源集聚。政企联动，与东方国际集团、上海报业集团等推进战略合作，从产业推进、重点活动举办、招商服务等方面形成合力，丰富产业内容；多级联动，依托区文化创意产业协会等社会组织，集合区内重点空间载体和专业服务机构，搭建文创产业服务平台。（二）存在困难瓶颈1、贡献率不显，文创产业统计划分有待理清。因本区部分文创领域统计不纳入文创产业，使静安文创产业虽在全市处于领跑地位，但经济贡献率并未突出显现。根据市文化创意产业统计目录，文创产业包含13个门类，分别是媒体业、艺术业、工业设计业、建

10、筑设计业、时尚创意业、互联网和相关服务业、软件与信息技术服务业、咨询服务业、广告及会展服务业、休闲娱乐业、文化装备制造业、文化创意投资运营、文化创意用品生产。静安区文创产业现有划分和市级分类存在差异，互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业纳入信息服务业统计范畴，咨询服务业等纳入专业服务业统计范畴，税收贡献度有一定瓶颈。（见表1）2、集聚度不够，区域性特色集群能级有待提升。优势产业集聚规模效应不明显，上下游产业链集聚度及联动性不足，横向集群磁吸效应不够，区域性特色产业集群带动作用不突出。表1市、区两级文化创意产业统计分类对比序号市统计局文创产业分类上海市产业统计归属静安区产业统计归属1媒体业文

11、化创意产业文化创意服务业2艺术业文化创意产业文化创意服务业3工业设计业文化创意产业文化创意服务业4建筑设计业文化创意产业文化创意服务业5时尚创意业文化创意产业商贸服务（部分）6广告及会展服务业文化创意产业文化创意服务业7休闲娱乐业文化创意产业文化创意服务业8文化装备制造业文化创意产业文化创意服务业9文化创意投资运营文化创意产业文化创意服务业10文化创意用品生产文化创意产业文化创意服务业11互联网和相关服务业文化创意产业信息服务业12软件与信息技术服务业文化创意产业信息服务业13咨询服务业文化创意产业专业服务业一些文创产业园区未实现主题化、产业化的集聚，难以形成行业氛围，难以发挥产业功能整合、优

12、化完善、抗压竞争等集群优势，产业生态系统需要加紧构建。3、原创力不足，关键创新研发能力有待突破。同质化文创类企业居多，难以满足多样化、个性化文化消费需求。静安本士原创的文创产品相对比较匮乏，时尚设计、电竞游戏和动漫研发原创力不强，产业链整合能力不够。技术力量薄弱，缺乏对核心技术的掌握控制。产品附加值不高。产业原创和关键技术研发能力需进一步提升，平台需进一步架构。4、关联性不强，与相关产业融合发展有待强化。文创产业设计和品牌关联性不够，线上线下跨界融合发展存在很大空间，衍生产品开发与营销相对薄弱，盈利模式较为单一。文创产业与其他四大重点产业的全方位、深层次、宽领域融合发展格局尚未形成。以文创产业

13、为驱动，推动相关产业优化产业链、延伸价值链、带动产业联动升级、实现资源结构和产业成长模式创新还有很长的路要走。表2静安区文创产业税收统计文创产业分类2016年税收收入（亿元）2017年税收收入（亿元）2018年税收收入（亿元）2019年税收收入（亿元）广告传媒业13.168213.048514.3578科研创意服务业16.010818.823913.269814.0126影视娱乐文化业10.9171税收总额（亿元）37.023840.516137.335535.8896二、发展形势（一）新利好：政策配套愈加完善党的十九大报告指出，要健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济

14、政策，培育新型文化业态。中共中央、国务院印发的长江三角洲区域一体化发展规划纲要、国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见、上海市“十三五”时期文化改革发展规划、关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见，对健全文创产业体系和市场体系，推动文创产业成为支柱产业作出全面部署。国家、区域和上海市一系列重大决策，为静安文创产业发展创造了难得的战略机遇和有利的政策空间。（二）新动力：消费结构加速升级随着居民收入水平的进一步提高，消费结构将加速转型，对于美好生活的需要日益广泛，精神需求、品质要求不断提升,文创产品消费将持续较快增长，为静安文创产业发展提供了广阔前景和发展契机。（三）新模

15、式：“文创、科创、云创“深度融合随着全球新一轮技术革命和产业变革的到来，文化创意与大数据、互联网、云计算、5G、虚拟现实等科技融合发展趋势日益明显。依托静安扎实的大数据、云计算产业基础，深度推进“文创、科创、云创”融合发展，将极大推进文创产业变革和业态模式创新，激发静安文创产业发展新动力。（四）新挑战：经济社会发展带来影响2020年国内外政治、经济、社会形势对文创产业带来巨大考验，激发新模式、新业态不断涌现。受外界因素影响，文化、旅游市场受到冲击，部分文创中小企业面临现金流压力。电竞游戏、直播等在线新经济领域迎来逆势发展，未来产业发展将步入新的阶段。三、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，着眼长