基层审计整改工作存在的问题和对策建议.docx

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1、基层审计整改工作存在的问题和对策建议当前，审计机关将整改作为审计工作的落脚点，“治已病，防未病”的功效得到有效发挥。但是，部分被审计单位审计整改落实中仍存在着态度消极、避重就轻、敷衍整改等问题，审计发现问题整改落实不到位很大程度上影响了审计监督的实效。本文就基层审计整改工作的现状介绍审计整改过程中存在的问题和不足，并提出相应的建议。一、审计整改工作存在的几点主要问题(一)审计整改主体责任落实不到位有的被审计单位主要负责人对审计整改工作不够重视，不亲自部署安排审计中发现问题的整改工作，也没有将其纳入议事日程，严格督促相关人员进行整改和落实。尤其领导干部离任审计多为“先离后审”,对历史遗留问题的审

2、计发现问题整改，现任负责人往往认为这是前任领导管理留存的问题，与本人关系不大，抱着“新官不理旧账”的心理，消极对待。有些整改责任单位的审计整改主体责任意识不足，部署不实，未明确整改责任科室、相关责任人员，对整改问题也没有明确的解决流程，造成问题整改责任不清，相互推卸，不能全力支持审计部门落实审计发现问题整改工作。(二)审计整改实效取得不明显一方面，一些被审计单位存在应付整改检查，“蒙混过关”的思想，敷衍了事，如在审计整改验收时把挤占挪用的资金调账冲回，在后期慢慢恢复原状，掩盖了审计整改的本质，降低了审计整改效果。另一方面，有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面，就事论事地进行整改处理，甚至主

3、观上有意识地进行“选择性整改”。没有对问题产生原因进行深入分析、举一反三，达不到治标治本的效果，过分强调客观原因，对审计发现的问题以各种现实困难来推脱逃避整改，导致审计发现的问题被现实情况弱化，造成审计机关独木难支，整改工作流于形式。（三）督促整改的强制性手段有限目前，对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度和有效的问责机制还不健全，在实际工作中，审计机关缺乏强制性与威慑性手段,对一些单位拒绝整改、拖延整改的现象往往需要借用其他部门力量联动协作，合力推进。督促被审计单位整改不仅仅是审计机关的责任，还包括主管部门、财政、纪检监察、发改等部门的参与及协调配合，而其他部门现状更多的还是处于旁

4、观或者书面协助的阶段，未能有效全程参与审计整改工作。甚或有的部门还会以工作忙为借口，造成形式上的联合督办成审计机关的“独角戏”，整改实效大打折扣。二、进一步推动审计整改工作的对策思考（一）加强领导，压实审计整改主体责任各级党委要加强对审计工作的领导，不断加大对审计整改工作的支持力度，促使整改工作的外部环境持续改善。整改单位主要负责人要提高认识，积极主动落实审计整改工作第一责任人的职责，召开整改专题会议，及时部署整改工作，明确整改具体实施人并听取整改人员对审计整改情况的汇报，亲自把好整改的每一关，切实将压力向下层层传导，确保整改工作落到实处、见到实效。（二）建章立制，确保审计整改落实实效被审计单

5、位在落实审计整改时，通过问题的发现，不断补充和完善各项管理制度，形成长效机制，规范流程，堵塞漏洞，防范风险。不能只针对具体事项进行整改和纠正，要深入分析存在的问题原因，举一反三，对照检查，不仅要治标，还要治本，避免同类问题再次发生。审计部门加强审计整改工作的指导，帮助被审计单位开展问题整改，给予具体的整改操作指引和建议，同时充分考虑被审计单位实际情况，整改建议要具有可操作性和针对性，保证整改工作的可行性，确保审计整改的成效性。对因客观原因暂时难以整改的，要制定整改计划和详尽措施，列出整改时间表，限期整改。（三）强化合力，完善整改追责问责机制加强党对审计工作的领导，切实发挥好审计委员会在审计工作

6、中的领导性作用，把审计整改工作纳入会议研究事项，加大整改问责力度，统筹协调和有效促进相关问题的解决。推动建立容错纠错机制，把审计结果及整改情况，作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据，将审计查出问题整改情况，纳入被审计单位综合考核内容。政府督办部门要将重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入督查范围。纪检监察机关、组织人事部门和有关主管部门按照职责分工和干部管理权限，对审计反映问题或移送事项，以及审计整改不力等，对相关部门和人员依规依纪依法进行追责问责，追责问责结果及时反馈审计机关，促进审计查出问题的整改落实。材和关于对进一步加强医务青年思想政治建设调研报告医务青年是医院职工队伍中年轻又有朝

7、气的工作群体，他们的思想意识和政治素养直接关系到医院重要工作的落实，乃至医院现代化建设的健康发展与持续性。当前卫生资源分配尚不均衡，医患间对于医疗信息了解不对称等问题，以及医疗发展的快节奏、临床工作压力不断加大等因素，一定程度上对青年医务人员的思想状况造成了影响。如何更有效开展医务青年的思想政治建设工作，从而激发他们的聪明才智助力卫生健康行业，需要进一步未雨绸缪、合理布局，下好未来的一盘棋。本文从医务青年工作、生活和思想状况入手，以X家X市三级甲等专科医院（X医院）X份调研问卷为基本素材，结合文献研究和访谈法等研究方法，并根据选项被选的频率进行百分比统计排序，对有效问卷显示的具体数据展开分析汇

8、总，就医务青年思想政治建设中存在的问题和对应措施进行探讨，希望能对加强医院青年医务工作者的思想政治建设工作有所启示。一、医院加强医务青年思想政治建设工作调研的总体情况（一）医院越来越重视医务青年思想政治建设工作。从调研中看到,各家医院都在积极学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并在此基础上加强思想政治工作；尤其是对步入社会不久，正在工作上梳理头绪的医务青年，开展理想信念教育、做好思想工作是行之有效的。同时，医院党委引领群团组织的指导力持续提高。不但党支部建设关口前移，把思想政治建设工作做到了临床第一线；还不断加强党群联系力度，发挥群众组织作用，如通过工会、部门工会到班组这个三级网络组织架构，

9、把青年思想政治建设落实到人。此外，绝大多数干部立德树人意识不断增强。医院壮大离不开传承与发展，更离不开培育新人；坚定“四个自信”育新人，坚持立德树人、以文化人已形成共识。在卫生行业发展的今天，积极加强青年思想政治建设，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，培养能够担当民族复兴大任的时代新人已成必然。（二）加强医务青年思想政治建设的工作抓手明显多样化。迈入新时代，X后、X后医务人员的思想观念不断更新，日趋多元化。认真探索实践在新医改环境中医院开展思想政治工作的特点和规律，积极寻求新方法，创新新机制，成为加强和改进新时期青年思想政治工作建设的重要内容。一是关注学习新视角。无论是单位内

10、网上学习模块、微平台的学习链接推送，还是用APP创办健步走知识竞赛，均渐趋于贴近青年医务职工，通过培育整个医院的学习氛围，发挥年轻医务人员的创造性正向思维能力。二是积极孕育主人翁精神。加强青年思想政治建设的本质是做好青年人的工作。调研中，x%的医务人员表示更乐意参加具青年人特点的学习培训。围绕习近平总书记的指示精神，医院有针对性地加强对青年人才的思想淬炼、政治历练，帮助提高解决实际问题能力，让他们更好肩负起新时代的职责和使命。三是契合岗位培育青年医务人员创新精神。医院青年的思想政治建设与业务工作密切结合，通过开展“百例优质接生”竞赛、岗位创新项目征集等活动，鼓励年轻人把创新的理念植入日常的工作

11、习惯和思维方式中，反映到整个体系的创新能力上。（三）医院加强医务青年思想政治建设工作显成效。根据调研，医院青年思想政治建设已有成果。有X%的受调者有尽力为患者服务、积极向上的精神风貌，表示要“努力工作，提高能力，争取获得更大发展”；他们对国家的“百千万”人才计划、“优青”“杰青”项目道头知尾，在两届“X医务工匠”中不乏中青年医者崭露头角，临床上更是涌现出一大批德才兼备的年轻干将。二、医务青年思想政治建设中存在的不足及原因面向全面推进健康中国建设新蓝图，要把“满足人民群众日益增长的健康需求”落到实处，医务青年思想政治建设工作方式方法中尚存不到位等问题需逐步解决。现代社会在发展迅速，但医务青年思想

12、政治建设中仍存在套用老方法老内容的做法，“缺乏现代感”，存在无法针对医务青年的实际工作生活情况有的放矢、“对症下药”的问题。被调者认为思想工作“缺乏动态性、针对性”，就会降低医务青年的积极性，也错失了用其解决实际问题的机会。同时，医务青年群体接受信息的渠道具有多样化、快捷化特点，且容易受到外界事物的影响，不能忽略新媒体对他们思想政治建设的影响。调查发现，目前思想政治建设工作主要由党务条块组织并实施，而一线部门完全致力于临床业务，这就对该项工作的具体实施和执行力度提出了很高的要求。在评先评优及工作晋升的过程中，尤其临床主要是从业务水平、科研论文等方面来考核，思想政治评估就有流于形式的情况，难以发

13、挥评估作用，从而难以引起重视，相应的考核机制和监督机制还有待摸索和完善。还有部分职工认为思想政治工作“缺少新手段、新方法、新途径”。这显示出目前医务青年思想政治建设工作中还有通过重复灌输和不断强化来加深对于思想观念的潜意识；然而在医教研的实际开展过程中，他们更需要实践经验的指导，如何将两者相结合，通过医务青年感兴趣的方式将思想政治建设的内容传递给他们，激发其内在热情和主动接受程度,将影响到这项工作开展的深度和广度。三、加强医务青年思想政治建设工作的对策建议要进一步加强医务青年思想政治建设，提高医务青年群体的工作积极性，提升他们的思想觉悟、服务意识和工作能力，就要更紧密地结合实际、健全机制、营造

14、氛围，提高青年思想政治建设工作有效性。（一）结合实际，与时俱进。与时俱进是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。医改提出了“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标，体现出其公益性的特点。在目前医患关系和卫生资源紧张的情况下，医院要在此基础上因势利导，借助医务青年“思想观念活跃”的特点，充分运用其创新性发挥积极作用，为助推医疗改革、缓解医患矛盾贡献一份力。数据显示，X%的职工建议”了解医务青年心理，做到有的放矢“，有X%的职工提出要在该项工作中重点把握“改善工作、生活、学习条件，满足实际需求”。这反映出该项工作不仅要符合时代特征，且要在充分了解医务青年所思所想的基础上，结

15、合他们的工作生活实际，以坚定“中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”为核心，关注医疗改革和医患关系背景下的医务青年心理健康问题，具体问题具体对待。如通过中午学堂、“facetoface”职工沙龙等,根据大家需求确立主题，在休息时间让广大医务青年畅谈他们关心的话题和问题，与院领导直接面对面进行沟通交流，帮助医院了解医务青年内心的真实想法，为该项工作提供有效方法。（二）结合激励，健全机制。调研中，x%的职工要求“建立健全相关制度”，尤其在医改提倡以服务绩效为核心，努力把公立医院建成高效、质优、有活力的公益性机构的背景下，医院加强医务青年思想政治建设要在制度机制上下功夫。建议在今后

16、的工作中将医务青年思想政治工作纳入各级科室部门负责人的目标管理考核体系，保证该项工作的有序开展和具体落实。考核结束后有相应的激励机制，以精神激励为主，物质激励为辅,调动医务青年积极性。精神鼓励可以使医务青年在工作强度和压力并存的情况下感受到组织的关心关爱，运用正能量帮助他们提升思想觉悟。物质激励可以从工资奖金、绩效等方面适当考虑，对于面临生存等外部环境困扰的医务青年无疑是努力的目标方向。（三）结合文化，营造氛围。调研发现，有x%的职工提出“营造医院文化氛围”，因此要抓住机遇，把握青年发展需求，打造意识形态领域积极健康向上、对坚定“四个自信”高度认同的文化主流。不断做好各类思想文化阵地建设和管理，为加强医务青年思想政治建设营造氛围。在宣传医德楷模示范引领作用的同时，通过医务青年经常接受讯息的媒介深入工作生活，在潜移默化中增强青年思想工作的渗透性和感染力，营造积极向上的医院氛围。一妇婴充分听取医务青年意见和建议，开通了国内，成为X第一家加入支付宝