关于智慧农业信息服务发展现状、问题及对策研究.docx

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1、智慧农业已成为世界农业发展的重要趋势，发展智慧农业是进一步解放生产力、激发农业转型的内生动力。我国政府高度重视智慧农业的发展，从2017年开始，在历年中央一号文件及国家级战略性纲领文件相继提出发展“智慧农业”、实施“智慧农业工程”。智慧农业已成为我国农业发展的新业态，发展智慧农业是推动我国农业高质量发展、促进乡村全面振兴的重要内容。智慧农业是将互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术与农业深度融合，实现农业信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性化服务的全新的农业生产方式，是农业信息化发展的高级阶段。智慧农业以信息和知识为核心要素，这使得农业信息服务在农业发展中的地位与日俱增

2、，成为现代农业转型升级、持续快速发展的重要支撑。1 .相关研究综述智慧农业成为学界关注的重点，目前学者们对智慧农业的相关研究主要集中在以下几个方面。一是智慧农业的概念、内涵、特征分析。智慧农业是现代信息技术发展到一定阶段的产物，是现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务全产业链的“生态融合”和“基因重组”，通过智慧生产、智慧经营、智慧管理、智慧服务彻底升级传统农业产业链、改变产业结构。智慧农业具备先进的生产力特征，可以创造数字经济，蕴藏着大规模的农业数字经济发展潜力。二是我国智慧农业的发展势态、存在的问题及发展对策研究。智慧农业已经成为未来农业发展的主要方向，智慧农业进入国家顶层设计，农业政策

3、覆盖面不断扩大。智慧农业市场广阔，互联网销售模式百花齐放，互联网电商企业及农业龙头企业已经涉足智慧农业，智慧农业试验区（示范区）已经陆续在全国各地出现。智慧农业发展缺乏整体规划、存在技术短板，智慧农业基础设施薄弱、投入成本较大，农业数据采集和应用整合程度低，农业科技投入和信息化水平不高，农村地区复合型高素质人才不足，农业劳动者从事智慧农业的意愿不强，土地规模化经营进程缓慢，创新性的农业商业模式匮乏。发展智慧农业，需要加强顶层规划设计，创造良好发展环境；制定相关配套政策，优化项目支持方向；强化信息基础设施建设，降低智慧农业发展成本；加大科技研发力度，提升信息化应用水平；培养农业信息化专业人才，推

4、进农民职业化经营；加快土地流转，促进土地规模化、集约化经营；健全智慧农业支持政策，鼓励多元主体参与。三是国外智慧农业发展模式及经验介绍。学者们从智慧农业发展的政策保障体系、技术支持体系、人才建设体系、信息服务体系等方面对美国、日本、德国、法国等发达国家智慧农业发展现状及有益经验进行系统分析。四是对物联网、大数据、区块链、卫星遥感技术等智慧农业技术在农业领域的应用进行研究。纵观已有研究成果可知，学界已对智慧农业进行较为系统的研究，但研究主要集中在智慧农业存在的问题与发展对策、智慧农业技术在农业中的应用方面。事实上，智慧农业是一个非常丰富的概念，有着深远的内涵和外延，牟少岩等18已对智慧农业技术、

5、智慧农业、智慧农业革命、智慧农业阶段这些概念进行解析，并对智慧农业革命进行重点研究。本文主要从信息服务角度对智慧农业信息服务进行分析。2 .智慧农业信息服务发展现状政府重视农业信息发展。我国农业信息服务发展虽然起步较晚，但是党中央、国务院及相关职能部门高度重视其发展。在20世纪末，为加速和推进农业和农村信息化，我国启动了“金农”工程建设。进入21世纪，政府实施了“三电合一工程”“信息化村示范工程”“村村通电话工程”“村村通电视工程”“文化信息共享工程”等重大信息化工程建设。从2006年开始，每五年发布一次农业信息发展规划，全国农业农村信息化发展“十一五”规划全国农业农村信息化发展“十二五”规划

6、“十三五”全国农业农村信息化发展规划“十四五”全国农业农村信息化发展规划，农业信息化发展上升到国家战略。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了数字乡村发展战略纲要，对发展“科技农业”“智慧农业”进行战略部署。2021年发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要明确指出，要加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。2022年，中央网信办、农业农村部等10部门联合印发了数字乡村发展行动计划（20222025年），明确提出“智慧农业创新发展行动”，以加速推动智慧农业发展。农村网络得到快速发展。在国家强有力的政策支持下，我国的农村网络得到快速发

7、展。第50次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2022年6月，我国网民规模达到10.51亿，互联网普及率达到74.4%,其中农村网民规模达2.93亿，农村地区互联网普及率为58.8%。我国现有行政村已实现“村村通宽带”，农村互联网基础设施的全面覆盖，有力提高了农村地区互联网普及率。数字技术在农业生产领域广泛应用，物联网、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术与种植业、畜牧业、渔业等加深融合。农村电商快速发展，2022年上半年，农村网络零售和农产品网络零售分别增长2.5%和IL2%o农村电商有效助力乡村振兴，成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段。3 .智慧农业信息服务发展存在的问题(1)智慧

8、农业信息基础设施薄弱。我国农村网络信息化设施虽然取得了快速发展，但是与智慧农业技术密切相关的信息化基础设施建设仍然薄弱。如与移动互联网密切相关的5G网络基站建设数量较少，目前5G网络仅到达县级以上城市，广大农村网络带宽和速度仍然受限。物联网是智慧农业发展的重要技术支持，物联网没有统一的技术标准和协调机制，其安全问题没有得到很好的解决；物联网需要大量的传感器，传感网中的每一个节点都需要地址，目前IPv4地址池无法满足如此高速发展的物联网地址需求，如何解决传感网节点承载IPv6通信协议也是一个重要问题。(2)农业大数据管理平台欠缺。智慧农业借助云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术帮助决策者解决

9、农业生产、种植(养殖)、流通、销售等各个环节的问题，这就需要有个智能的农业大数据管理平台。数据信息资源是农业大数据管理平台的基础，数据搜集、整合非常困难。一方面是农业生产单位或个人缺乏主动收集数据的意识，未能及时将农业生产中各环节数据很好地记录与保存；另一方面是一些农业科研单位或人员掌握了一定的数据信息，但是这些数据比较分散，导致数据搜集、整理工作难度较大。数据共享不畅。一方面农业科研单位或人员因为体制、利益等因素导致数据信息资源共享很难实现；另一方面不少单位或组织排斥数据共享或交换，出于信息保密或对数据信息共享重要性认识不足等原因，影响了数据共享的实现。农业科技人才匮乏。农业大数据管理平台的

10、构建，需要一大批知农、爱农、对农业有着深厚情怀的人才，同时需要他们掌握熟练的计算机技术、网络技术、生物技术、人工智能技术等，这对农业从业人员要求非常高。目前这些复合型人才严重短缺，导致农业大数据管理平台建设困难，运行效率不高。4 .智慧农业信息服务发展对策(1)加强智慧农业信息基础设施建设。信息网络是智慧农业信息服务的基础，在实现“村村通宽带”的基础上加大5G网络基础设施的建设，提高农村网络通信的效率。智能传感器是智慧农业信息服务的重要保障条件，科研部门要研发出质量更好、价格更低的传感器，让广大农民都能够用得上、用得起。同时，政府部门要充分发挥在农村信息基础设施建设中的主导作用，通过财政补贴、

11、协调相关企业等途径帮助农村完善信息基础设施建设。(2)提高数据信息资源搜集能力。政府联合农业信息头部企业，制定农业信息元数据的标准，鼓励单位或个人养成记录和保存数据的良好习惯，通过一定的利益分配机制，激励广大人员共享数据信息资源。同时，研发一些非常便利的信息上传渠道，方便广大人员将自己的信息上传。另外，通过先进的信息技术和手段，如通过智能传感器、物联网等提高信息搜集的广度和精度。(3)加强顶层设计和人才队伍培养。政府部门要做好顶层设计，必须有战略性、前瞻性的思路、导向和举措，规划好智慧农业时代的农业信息服务建设。教育部门要加强对复合型农业人才的培育，智慧农业信息服务是一门交叉性非常强的学科，这

12、要求相关机构要有前瞻性，做好涉农专业交叉学科人才的培养工作。2020年受到新冠肺炎疫情的影响，国内企业的发展也受到了非常严重的冲击，部分企业减少或者推迟校园招聘。毕业人数在增加，但是就业岗位却在减少，供求结构性矛盾更加凸显。就当前我国社会发展的整体情况来看，新冠疫情带来的影响以及疫情结束后的很长一段时间内，经济等各方面的恢复发展将对青年就业产生影响。而国内经济转型升级，下行压力加大，导致企业用工不足，中美战略博弈从贸易向多方位转移，导致当前就业形势更加复杂和困难。在这种情况下，以*当地青年就业的问题为切入点，探究后疫情时代应该如何保障青年的就业问题很有必要。一、后疫情时代的就业现状1 .部分中

13、小型企业破产，导致就业岗位减少2022年底疫情全面放开，社会经济在很大程度上得到了一定的恢复，但人员的流动性仍然受到个体经济状况的影响。各地区消费需求在一段时间内都处于比较低的水平，餐饮行业、旅游行业以及娱乐服务行业都受到了非常严重的影响。而人民需求的下滑也直接导致部分中小型企业的订单量急剧减少，出现了资金流断裂的情况。不少企业在发展过程中难以支撑，部分中小型企业倒闭或者被大型企业兼并。这种情况下招聘的岗位减少，对部分青年的就业产生了影响。2 .受到当前经济发展的压力，人才流失严重后疫情时代全球的经济整体呈现出下行的趋势。在经济全球化发展背景下，部分尖端科技领域的发展出现了快速转型的趋势，这也

14、在一定程度上导致了当前人才流失的现象非常严重。而从另一个角度来观察，三年的防疫工作，企业无订单无资金的流动，致使企业项目跟进的速度放缓，但是新客户的合作以及产品升级换代的速度却不会因此而放缓。在这种情况下，部分企业迫于生计发展的要求，只能降薪，甚至是裁员。而当前部分青年所面对的生活压力也是非常大的，比如房贷、车贷以及各项生活开支，为了保证收入，他们要么选择兼职，要么选择辞职，不管是哪种方法，他们对于工作的热情和积极性都有所下降。3 .就业结构出现矛盾冲突后疫情时代我国经济运行的模式仍然受到较大的冲击。受疫情影响，人员限制流动，一些经济活动的主战场转到线上。不少新的工作模式、合作形态被推到了前台

15、。如在线教育、“云娱乐”“云医疗”“云办公”以及不同行业的“共享用工”等。2022年底疫情管控的全面放开之前，我国部分制造业以及服务业基本上处于关闭状态，人员流动趋缓的情况短时间内并未缓解，很多青年很难找到合适自身的工作岗位。二、影响青年人就业因素分析1 .国内经济受疫情影响冲击较大后疫情时代国际各行业领域逐渐复工复产，而很多企业面临亏损倒闭的现状并未改变，招聘计划也在不断变化，招聘会推迟，在一定程度上加大了青年找工作的时间成本和机会成本。同时当前我国部分中小企业在疫情中受到了巨大冲击，导致破产倒闭。这也导致青年就业的市场需求相对减少。2 .青年人就业呈现“慢就业”后疫情时代为更好地恢复生产，

16、用人单位调整招聘计划，政府加大政策扶持，政府企业齐头并进促生产。同时近年来*青年学历层次偏高，这也冲击着当前的招聘市场,往届毕业生和留学生回国潮，导致求职人数庞大。在这种情况下，越来越多的人告别了传统的毕业找工作模式，开始投身于“慢就业”行列中，准备考公、考研。3 .青年人自身能力不足当前新一代青年的成长环境优良，基本上没有遭受什么挫折，对就业的期望普遍较高，部分青年对职业生涯的规划重视不够，认识不到位，没有确定职业的理想和目标，自身的能力和专业素养达不到企业发展的具体要求。而相比于一些比较成熟的中年人来说，青年人的学习和就业能力不足，逐渐出现了与他人竞争力减弱的趋势。三、解决*青年就业难的建议及对策1 .政府出台就业优先政策，多措并举保就业稳就业创建有利于中小企业的财税政策。在后疫情时代，大部分中小企业因为不可抗力因素面临着效益减少、支出增多的问题，严重影响了继续经营运作。鉴于此，就需要政府连同金融机构，携手为其提供全面