关于着力打造光伏产业的调研报告.docx

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1、关于着力打造光伏产业的调研报告党的二十大报告指出，“加快发展方式绿色转型。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。”近年来，XX区完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“太阳城”建设为抓手，加速产业结构调整，加快新旧动能转换，光伏产业从无到有、从小到大，逐步跃升为XX的主导产业、首位产业，在全市“聚力转型”之路上进行了有力的探索与实践。一、顺应大势勇于探索，十二年迈出“四大步”XX区新能源产业起步于“十一五”期末，纵观十二年发展历程，主要经历了四个时期：一是从无到有的起步期。2010年，XX市委市政府将九龙台商工业园区升格为XX

2、市新能源产业园区，专注发展光伏与储能板块，为XX走好转型之路作出了顶层设计。2012年新能源产业园被科技部认定为国家火炬计划新能源（光伏与储能）特色产业基地。20102013年，突出“光伏、电池、环保、电动汽车”为主体的产业招商，先后招引一批新能源产业重大项目，为产业跨越发展奠定了坚实基础。二是从有到快的成长期。20142OXX年，紧盯国内领军企业，建立“园中园”，加快招引龙头项目，成功引进XX隆基“链主”企业和多个行业骨干企业。20xx年，实施新能源产业等技改项目XX个。20xx年，成功举办中国新能源动力电池暨储能产业大会，XX个亿元以上项目签约，重大研发载体XX大学XX新能源研究院签约落户

3、。20xx年，抓住单晶硅光伏“风口”机遇，引进总投资XX亿元的XX隆基乐叶5GW光伏太阳能组件等项目落户并开工建设。三是从快到优的改革期。2020年初，区委常委会会议开到隆基车间，全力支持企业复工复产。围绕“3060”双碳目标，抢抓“国际国内双循环、全球推进碳达峰碳中和、光伏平价上网”三大历史机遇，对新能源产业园区实行“去行政化”改革，成立海能集团，极大释放园区活力，不到一年时间集聚光伏产业链企业XX家，总投资XXX亿元，其中包括总投资XX亿元XX新能源等项目。四是从优到强的壮大期。进入“十四五”，新能源产业保持了稳健的发展势头。2021年，XX顺势启动“太阳城”建设，孵化科技型企业XX家，全

4、区新能源产业开票销售同比增长XX%,占全区工业开票销售总额的XX%,新能源产业升格为XX“地标产业”，碳达峰水平专项考核全市第一。2022年，全区太阳能光伏电池、组件开票占全市XX%,组件出货量占全市XX%,光伏电池产能XXGW、组件产能XXGW,新能源及配套产业实现产值近XXX亿元，同比增长XX%。目前已形成纵向到底的单晶硅太阳能产业体系、横向到边的薄膜太阳能产业布局，产业链完备度达XX%以上，“隔墙供应”基本实现，为XX转型发展打造了潜力巨大的“蓄能水库”。二、锚定目标久久为功，光伏全产业链基本形成十二年来，XX区始终锚定新能源赛道，聚力发展太阳能光伏电池与组件、动力与储能电池和新能源装备

5、制造三条特色“子链”，光伏全产业链基本形成。主要呈现三个特点。一是产业发展集聚集群。目前拥有光伏、储能电池等新能源及配套类企业超过百家，其中规上企业XX家、年销售过亿企业XX家、国家高新技术企业XX家。XX隆基、XX隆基、XX新能源、春兰清能等新能源企业发展势头迅猛，形成了以新能源产业园区为核心基地、XX工业园区配套互补的一核多元集群发展格局。疫情期间，新能源产业园内海优威（生产EVA胶膜）、索拉特（生产光伏玻璃）等企业满产供应隆基、XX、伏图拉等光伏企业，实现生产不断档，有力缓解“燃眉之急”，自给自足的内部“微循环”基本实现。二是重点企业领先领航。拥有隆基乐叶、XX、伏图拉、锦江等一批行业领

6、先的光伏企业，创成省星级上云企业XX家。隆基股份是全球市值最大的光伏企业，也是全球唯一的3A级组件制造商，组件产能全国第一，目前在XX建有三大厂区。伏图拉的电池组件转换效率全球第四。锦江集团铜锢钱硒薄膜太阳能项目是国内第一家实现量产、技术国际领先的产业化项目。春兰清洁能源掌握了锂离子电池、镁氢电池及电池管理系统的核心技术，拥有新能源汽车动力电池生产资质。XX新能源拥有各类专利技术XX余项，自主研发的轻质化柔性组件填补行业空白，C端太阳能移动电源填补国际空白。海优威参与多项行业标准及技术认证规范制定，多项技术填补国内外技术空白，产品市场地位全球第二（仅次于杭州福斯特）。三是产业链条完备完善。围绕

7、三条“子链”大力实施“链式招商”。电池与组件产业链方面，上游硅料通过基金并购等模式入股XX丽豪半导体高纯晶硅项目，中游配套企业落户电池片生产企业隆基、XX,导电银浆企业索特、配套EVA胶膜企业海优威、光伏玻璃企业索拉特、汇流箱企业东桑机械、边框企业诺诚金属、焊带企业义达新能源、接线盒企业创达电子、支架企业金峰等，下游组件生产企业隆基、XX、伏图拉、锦能等。动力与储能电池产业链方面，坚持“光伏+储能”融合发展，以智泰新能源、春兰清洁能源、海涛锂电池等企业为引领，大力招引动力储能电池，形成从正极材料、隔膜到成品组装测试的产业链条。新能源装备制造产业链方面，加强与核心装备供应商拉普拉斯对接，打破欧美

8、发达国家产品技术壁垒，打造嘉庚产业园，改变了原有新型热场成品依靠国外进口的局面，大幅度降低对国外原材料的依赖，实现了全市新能源高端装备制造“零突破”。三、抢抓机遇转型突围，打造光伏产业“XX高地”尽管XX新能源产业发展取得了一定成效，但在产业链协同发展上仍存在三方面不足。一是产业规模整体仍然偏小且主要依靠单一龙头企业。目前XX区新能源产业是典型的“两头在外”，2021全球新能源企业“500”强评选中，XX本土企业无一入选；年销售收入在5亿元以上的规上新能源企业屈指可数，尚无企业入选国家或省级专精特新“小巨人”企业。二是产业链抗风险能力弱。电池片覆膜、光伏玻璃等节点，缺少23家替补项目，电池、组

9、件等核心节点只有1一2个龙头项目，带动能力不强。链条企业之间产品的配套使用未能完全在区域内解决，“墙内开花墙外香”现象仍然存在。三是产业整体技术水平仍然不高。太阳能电池组件封装所占比例较大，多数企业存在研发投入不足、研发机构层次较低、发明专利拥有量偏少等问题，重规模、轻技术较为普遍。发展新能源产业是国家经济发展的大势所趋。央行预计，2030年前国内碳减排每年需投入2、2万亿元。中国投资协会预测，零碳中国将撬动70万亿元绿色产业投资机会。国家明确到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，未来8年时间每年新增光伏装机年均超过75GW。国家发改委、国家能源局“十四五”新型储能发展实施方案指出，

10、到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段。面对机遇，XX将紧扣问题导向、目标导向，按照“抓十亿项目、攻百亿企业、跨千亿台阶”思路，努力实现“十四五”时期“23461”产业发展目标，即光伏电池产能超XXGk组件产能超XXGW,光伏发电装机达XXXMW.光伏全产业链规模达XXX亿元、力争新能源及其相关产业规模达XXXX亿元,着力打造全省有分量、全国有位置、全球有影响的光伏产业“XX高地”，全力重振产业雄风。一是聚焦支柱产业，推动光储充换一体化。大力推进“光伏+”融合发展模式，推进产学研用一体化建设，加快推进和康斯坦茨国际太阳能研究中心的合作，不断探索新技术、新路线，尽快实现科技成果产业

11、化。加快谋划“互联网+智慧能源”应用布局，积极拓展“智能电网+车载电池储能”应用模式，大力探索光伏建筑一体化，为光伏全场景应用提供“XX示范”o二是聚焦补链延链，抢占装备制造制高点。以商务部授牌的“新能源产业跨境合作平台”为依托，加快“GW为先”向“设备为先”的转型步伐，推进核心设备制造商入驻。加大光伏“逆变器+关断器”、微型逆变器等项目招引力度，全力打造光伏全产业链。抢抓新能源汽车产业发展的“爆发期”，招引落户新能源汽车核心零部件项目，重点招引一批正负极材料、隔膜、电芯、PACK等动力与储能电池产业链主、链核、链源项目，彰显新能源产业的“XX作为”。三是聚焦科技风口，探寻产业发展新赛道。把“

12、平台”建设作为关键抓手，以“科创城”为依托，突出抓好企业研发平台、企业创新联合体、大院大所研发平台，密切关注钙钛矿、薄膜电池、石墨烯电池、氢能等重点领域，依托“科创XX”XX试点、“科企联姻”和新能源专家服务队，加快布局氢燃料电池、钠离子电池等产业，密切寻找下一轮产业风口，全力扛起“XX担当”。四是聚焦产业嫁接，强化配套服务硬支撑。注重将生产性服务业嫁接在光伏产业链上发展，对照太阳能光伏、动力储能电池等产业需求,加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权等生产性服务业。重点推进智能装备、智能车间、智慧工厂发展与应用，实现工业大数据、工业云平台、协同管控系统的典型示范与推广应用。此外，在污水

13、处理站、雨污分流等基础设施建设上持续用力，加快推进表面处理中心建设，为稳步提升产业综合实力贡献“XX智慧”。后附关于党领导人大工作的现状调研报告党对人大工作的领导现状究竟怎么样？目前无论是基于实证调研的研究报告，还是系统的理论研究，都比较缺乏。为此，课题组设计了一份问卷，希望通过问卷调研，能够对现状进行一个初步的评估。课题组除了对党领导人大的力度与效度进行了初步的测评，还对党领导人大的一些体制机制进行了调研分析。现对调研情况简要分析如下。一、基本情况为了深入了解和研究党对人大全面领导的状况，我们课题组2022年5月一7月，通过问卷星，开展了问卷调研。填写问卷的受访者总共575人,有效问卷575

14、份。问卷受访者除了云南、贵州和内蒙古以外，覆盖全国主要省份，其中来自广东的受访者为主要构成。性别结构方面，男性382人,占66、43%,女性193人，占33、57%o年龄构成方面，30岁以下受访者占10.26%,3040岁的占25、39%,4050岁的占41、22%,50岁以上的占23、13%。身份结构方面，人大机关工作人员占21、04%,其他党政机关工作人员占42、61%,人大相关主题的研究人员占5、39%,企事业单位工作人员占23、65%,其他身份人员占7、3%o人大代表身份人员占43、65%o受访者所在单位的级别构成方面，中央部门占3、13%,省级占19、48%,地级以上市25、04%,

15、县级占27、3%,乡镇一级占19、65,其他没有单位级别的占5、39虬总体上来说，受访者在区域结构、年龄结构、身份结构、层级结构等方面具有较为广泛的代表性。二、认知与评价(一)对人大熟悉的程度如何判定大家是否了解人大工作，并不是一件容易的事情。但是对于人大工作常识的了解，可以侧面反映大家对人大工作熟悉的程度。我们设计了一个题目，“据您了解，人大常委会一般每隔多久至少召开一次会议”，据此来判断对人大工作情况的了解。根据中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则，全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。而地方人大常委会方面，根据中华人民共和国地

16、方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第五十一条规定，常务委员会会议由主任召集并主持，每两个月至少举行一次。所以，一般而言，每两个月至少举行一次，对人大工作有所了解的人，一般都会比较清楚这一点。受访者中，41、57%的人选择了两个月。这些对人大工作了解程度比较多的人，知晓有关法律规定。31、3%的人选择根据需要召开，这些人是对人大工作有一定了解的人，知道人大常委会实际运作的状况。但是也有18、96%的人选择了一个月，8、17%的人选择了一个季度。相较而言，这些受访者对人大工作就没有那么熟悉了。总体上来说，绝大多数受访者对人大工作都是有一定了解的。但是受访者中，也有一些人对人大工作了解不多。(一)满意度测量党领导人大工作的现状如何，可以进行主观评价，也可以进行客观评价。主观评价可以通过大家的满意度来测量，客观评价可以通过一些量化的运转指标来衡量。在满意度方面，48、17%的人表示非常满意，40.35%的人表示满意