关于提高办公室工作水平的调研报告.docx

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1、关于提高办公室工作水平的调研报告办公室是各级行政领导机关的办事机构，是机关对内、对外的窗口，是直接为领导工作服务的部门。办公室具有执行者和领导者的双重角色，是一个机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁，是领导的重要参谋和助手，其工作地位特殊、关系重大，稍有不慎就会带来全局性的影响。因此，要做好新形势下的办公室工作，也就要求我们要进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。通过调查了解，对办公室工作有如下思考。一、当前办公室存在的主要问题（一）部分单位对办公室工作重视、关心不够。部分乡镇、县级部门对办公室工作认识有误区。认为办公室就是“打杂的”、“只会用钱的”部门，忽视了办公室的参谋

2、助手和综合协调作用，在人、财、物等方面不能给予办公室足够的支持。突出表现为办公条件较差，经费相对较少,有的乡镇和部门甚至无专项办公经费。（二）办公室队伍存在三少。一是年轻人少。办公室队伍严重老龄化的主要原因是办公室工作繁杂，工作时间也不能象其他部门一样灵活安排，且加班时间多，又没有相应的补贴，所以好多人员不愿到办公室工作。同时，我县公务员队伍考录名额很少新进公务员，只有极少部分被安排到办公室工作，造成办公室队伍年龄结构断档。二是从事具体工作的人少。一些乡镇、部门在机构改革后，把退二线的老同志和负责宣传、组织、人事工作的同志归口到办公室，造成办公室人数虽多但从事具体工作人少的局面。三是专业人员少

3、。文秘人员严重缺乏。超过三分之二的乡镇党政办和近一半的县级部门办公室能担任文秘工作的只有1人，一半以上的乡镇和部门都是由办公室主任亲自从事文秘工作。并且，现有的文秘人员也基本上没有接受过正规系统的业务培训，在草拟文件和写作方面，基本上属于“依样画葫芦”、“摸着石头过河”，制发的文件和草拟的质量不高。乡镇党政办在收发文程序的各个环节上还很不规范。所以，部分单位的领导在重要的写作上，不得不亲自动手。（三）办公室日常工作多，创新工作少。一是文件制发泛滥，随意性发文现象严重。虽然县委办、县政府办每年都发文要求控制发文数量，但文件滥发的现象并未得到遏制。甚至收发的文件大部分都要求以正式文件形式上报，使节

4、俭的无纸化办公又回到了耗费物力、人力、财力的原始办公。二是工作创新少。在现实工作中，还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象，以新的观念思考问题，以新的视角认识问题，以新的思路研究问题，以新的办法解决问题做的不够。办公室主要精力被用于应付事务性工作，对自身工作总结反思少，调研工作少，客观上，领导极少安排办公室人员调研机会，办公室人员也忙于应付事务性工作，主观上，办公室人员也缺乏工作主动性，导致办公室对单位全面工作不熟悉，文件和草拟多为“闭门造车”，缺乏针对性，办公室参谋助手作用发挥不明显。（四）上级部门的指导、管理不到位。办公室与其他职能股室不同，没有明确

5、的主管部门，县委办、县政府办虽然是上级部门却没有直接的业务隶属关系，在管理上存在真空。同时办公室工作无法量化，难以统一考核标准难以进行评定、表彰。近年来，办公室人员接受系统的办公室工作培训和指导较少。所以办公室人员缺乏归属感，缺乏荣誉感工作热情不高。一是眼界不够开阔，思路比较狭窄。新的形势要求办公室工作必须具有世界眼光、变革精神和创新思维，而目前我们在一定程度上还存在着用旧的思维方式、旧的工作方法考虑问题，接受新思想、确立新观念、打开新思路、开拓新局面的能力还不够强。二是忙于事务性工作多，参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。在我县实现跨越式发展的征程中，办公室应高速运转，充分

6、发挥服务、参谋等作用，但目前我们陷于事务性工作比较多，跟中心、想大事、站在更高层次思考问题不够，为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有欠缺。三是满足于完成眼前工作，创新意识不强。在现实工作中，还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象，以新的观念思考问题，以新的视角认识问题，以新的思路研究问题，以新的办法解决问题做的不够。四是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办以及重大事项的督办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够。五是学习不够深入，调研成果少。由于办公室平时工作较多，导致学习不够深入，不够专业，周末学习制度

7、没有很好的贯彻落实；亲自下基层进行调研的少，可供领导参阅的有价值的精品调研报告少。二、做好下一步工作的几点想法（一）领导重视要到位。领导重视是做好办公室工作的关键。一是加大办公室工作人员提拔重用力度。各级各部门在选拔任用干部时应打破身份限制，优先考虑综合能力强、工作成绩突出的办公室工作人员，对特别优秀的办公室事业干部，可以破格提拔为行政实职副科级领导。二是全力保障工作经费。对办公室特殊岗位，如党政网专职工作人员，可以给予适当的岗位补贴，使办公室人员安心工作。三是重视办公室硬件建设。办公室应配备专用电脑，另外，传真机、打印机、复印机、数码相机等办公设备也应配齐。（二）人员保障要到位。一是优化办公

8、室人员年龄结构。对新考入公务员，除有特殊要求外，首先安排到办公室锻炼，既有利于办公室年龄结构逐步年轻化，也有利于新入公务员快速、全面了解本单位情况，尽快进入角色、适应工作。在公务员数量不足的情况下，采取轮岗制，按照个人自愿和组织安排相结合的方式，以23年为一个周期，让更多的年轻人轮流到办公室工作。二是提升现有人员综合素质。积极为办公室人员提供参与协调处理重大问题的机会，提高其综合协调能力，努力挖掘办公室人员内在潜力,充分发挥老同志的传、帮、带作用，帮助年轻人成长。全面落实多岗锻炼和工作代理制度，使办公室人员成为能够胜任不同岗位工作的多面手，避免因一人脱岗而其工作无人接替现象。三是加强专业人才队

9、伍建设。建立办公室领导干部和文秘人员后备库，加强对后备人员的理论和业务培训，适当放宽对办公室选人用人的种种限制，将优秀的文秘人才引入办公室队伍。由山村蝶变看乡村振兴之路一一XX县金满坑村蹲点调研报告金满坑村地处XX县西部偏远山区，距县城30公里，全村下辖5个自然村，共197户596人，耕地870亩、林地6600亩。此次蹲点，我们重点对85户在家农户逐家进行了走访，分层面召开村两委成员、部分党员和村民代表、镇领导、县有关部门负责人座谈会4次。通过对金满坑村全面深入的走访了解和“解剖麻雀”，我们对于近年来农村的变化和发展有了更加感性的认识，对乡村振兴战略的探索实践进行了理性思考。一、巨大的发展变化

10、近年来，金满坑村从一个“环境脏乱、矛盾不断、增收缓慢、工作瘫痪”的山区“空壳村”蝶变为以涂鸦文化体验为核心的乡村旅游强村，各方面都发生了巨大变化。通过发展乡村文化旅游，巧借唐朝诗僧寒山子在该村寒山石径周边涂鸦写诗的典故，探索引进涂鸦文化，举办涂鸦节、徒步比赛、“XX好越剧”票友大赛等活动，20xx年、20xx年连续两年游客超20万人次，直接带动旅游收入1200多万元。村民从业结构由农业一元化转向三产多元化。全村从业人口中，从事第一产业50人、第二产业134人、第三产业104人，个体工商户、私营企业主、技术工等新型社会群体不断涌现。20xx年人均收入已达21232元，是10年前的9、6倍。近年来

11、，村里先后拓宽硬化村主次干道，整修寒山石径游步道，整治提升溪堤和饮用水工程，建成生活污水处理工程，强力拆除200多座旱厕,相继实施圈养鸡鸭等系列举措，生态环境明显优化。金满坑村当年是有名的党建“后进村”，通过多年的不懈努力，村班子面貌焕然一新，形成了团结一致干事创业的良好氛围。村两委在20xx年的年终测评中，赢得了95%的群众满意率，名列全镇45个村前列。二、主要做法和不足金满坑村在短短的几年时间内，从脏乱差臭到清新宜居，一举成为“世外涂鸦村”的代名词，其成功蝶变对于浙江大多数山村的转型发展，都具有很好的借鉴意义。1、抓住机遇，精准把握农村发展的好政策。金满坑村先后以美丽乡村建设等为工作抓手，

12、实施了20多个村级项目，投入资金1200多万元,使村容村貌发生翻天覆地的变化。紧紧抓住乡村振兴战略实施机遇，借助XX县发展全域旅游之契机，以文化渊源为根，积极打造“涂鸦艺术村”，大力发展乡村旅游，实现村发展模式的根本性转变。2、重视党建，逐步搭建团结干事的好班子。多年来，各级持之以恒抓好金满坑村基层党建工作，特别是从2008年开始由省委党校结对联系以来，党校发挥组织优势，积极“送智扶志”，十年间先后精心选派出5名责任心较强的同志担任驻村农村指导员，潜心扎根基层，帮助加强村级建设。3、巧借外力，积极构建助推乡村发展的好机制。在发展起步阶段,金满坑村干部主动走出家门，积极寻找外力支持，“三顾茅庐”

13、的不懈精神终于招来“金凤凰”，成功引入寒山湖度假村投资人对金满坑村开发投资，帮助引入“涂鸦村”创意和项目实施。4、特色发展，充分挖掘底蕴深厚的好文化。金满坑村通过对寒山文化的深度挖掘，以创新的思维，把寒山子亦俗亦仙、亦疯亦癫、自由奔放的文化基因，传承到同根同源的信手涂鸦艺术。积极举办越剧大赛，开展越剧培训，使金满坑村的乡村旅游“有声有色”。金满坑村的发展也存在一些需要正视的不足问题。一是乡村旅游产业链有待延伸。金满坑村没有编制旅游系统规划,村旅游产业发展缺乏系统性和完整性。农家乐只有村集体一家在经营，食宿等接待条件有限，游客吃、住、游、娱延伸不足，在村里停留时间往往只有几个小时，尚未形成乡村旅

14、游的完整产业链。观光农业发展不足，还有近300亩优质山地未开发，受限于信息、技术、资金、市场销路等因素,村民种植积极性不高。二是村集体经济运行面临压力。由于近年来持续高投入和日益增加的刚性支出，金满坑村集体经济颇有压力。20xx年，村集体收入36、3万元，其中经营性收入只有7、3万元（村办农家乐承包费6、8万元，集体土地流转0.5万元），而仅每年环卫工人的工资费用支出就要10万元。目前村里还有150万元的负债。三是干部后备力量比较缺乏。总体上看，目前金满坑村班子配备较强，但班子平均年龄偏大、年轻干部缺乏、后备力量不足的问题比较突出。村班子6名村两委成员平均年龄56岁，最年轻的也有51岁。村干部

15、文化学历不高，都不会操作电脑，对省委党校下派的现任村“第一书记”方跃辉较为依赖。从党员队伍看，存在一定的老龄化现象，全村30名党员平均年龄56岁，男25人、女5人，男女性别比5：1,60岁以上党员18人、占60%,35岁以下党员仅有5人、占16、7%o高中学历13人，其他大部分是小学学历。四是村班子存在一定的依赖思想。由于金满坑村正处于发展的关键时期，各项建设任务十分繁重，村干部多次流露出对上级加强帮扶力量的强烈期盼，在政策扶持、业务指导、力量增派等各方面有着很大的实际需求，希望各级对金满坑村予以更为强有力的支持和帮助。三、几点启示和建议我们认为，金满坑村的未来发展应立足本村实际，顺应当前我省

16、全面推进乡村振兴战略的大势，立下“愚公移山”志，咬定目标、锲而不舍、久久为功，努力走出农村发展新路子。1、进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势，注重村年轻干部培养，通过村干部“传、帮、带”，加强村干部后备力量建设，在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理，让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。2、进一步坚定绿色发展路径。坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展不动摇，逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业，提升乡村旅游的品位和档次，延长产业链，提高附加值。大力发展生态农业，引进先进技术提升传统农业,扩大有机蔬菜和优质水果规模种植面积，发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。3、进一步传承发展乡村文化。依托自身历史文化底蕴，结合美丽乡村建设，进一步挖掘寒山文化内涵，增强文化创意，实施科学开发。比如在寒