xx镇“清廉村居”建设实施方案.docx
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1、XX镇“清廉村居”建设实施方案为深入贯彻党的十九大、二十大关于全面从严治党向纵深发展的要求,根据中共XX市委印发关于全面推进“清廉禄丰”建设的实施意见的通知(X委(2022)3号)精神,结合我镇实际,制定本实施方案:一、总体要求深入贯彻落实党中央关于营造风清气正政治生态的决策部署、关于加强新时代廉洁文化建设的要求和省、州、市委有关工作安排,坚持系统施治、标本兼治,持续深化全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入“五位一体”建设的各方面全过程,促进基层党组织管党治党责任机制更加健全、清正廉洁思想根基更加牢固、权力运行更加公开规范高效、党内政治文
2、化积极健康、党内政治生活严肃认真、政治生态更加优化、社会正气更加充盈、崇廉倡廉氛围更加浓厚、干部作风进一步转变,工作效能进一步提升。二、工作原则(一)坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委决策部署,将我镇“清廉村居”建设工作与“乡村振兴”“美丽乡村建设”等工作相结合,互推互促,以清廉建设护航高质量发展,进一步推动全面从严治党向基层延伸。(二)坚持问题导向,精准发力。始终把解决问题作为最终落脚点,聚焦制约清廉村居建设的关键环节,从群众反映最强烈的问题出发,紧紧围绕村干部队伍建设、小微权力清单制度执行、清廉文化培育等工作重点,精准发力、补齐短板,持续涵养风清气正政治生态。(三)坚持突出重点,稳步推动
3、。认真分析当前农村党风廉政建设工作现状,以强化农村“三资”管理、推动村干部作风转变、村监会作用发挥等重点,以点带面推动清廉村居建设。三、工作内容(一)打造“清廉班子”,筑牢村级党组织战斗堡垒1 .突出党委主体责任落实。镇党委履行全面从严治党主体责任,对村级大额资金使用、建设工程项目、重大决策等村务实行提级管理机制,每月随机抽查,每季度专项督查、专题研究,具体化常态化压实主体责任。将“清廉村居”建设与全镇经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对全面从严治党各领域各方面各环节工作的全覆盖领导,狠抓责任落实,切实抓实抓细村各项工作。2 .加强村干部教育管理。充分发挥村干部在“清廉村居”建设
4、中的带头示范作用,结合每月镇“干在实处、走在前列”夜校学习、农村“主题党日”和党史学习教育,加强理想信念和廉洁履职教育学习,筑牢思想防线,切实增强纪律规矩意识;实行村干部动态调整机制,对存在违法违纪问题不适宜担任村干部的人员,按程序坚决予以调整,做到优进劣退,保持队伍纯洁。3 .切实发挥基层监督作用。督促村(居)务监督委员会严格按照收集意见、提出建议、监督落实、通报反馈等程序开展监督,通过接待来访、上门走访征求意见,及时向村党组织和村民委员会提出工作建议,及时报告处置违纪违法行为。镇纪委加强对村(居)务监督委员会履职的日常管理,细化完善考核内容,通过召开例会、听取汇报、实地走访、台账抽查等方式
5、,做好业务辅导和工作指导,切实提升村级监督效能。(二)培养“清正干部”,督促村干部廉洁履职4 .加强村干部廉洁档案动态监管。围绕村干部的基本情况、奖惩情况、家庭房产情况、配偶及子女从业状况等内容,建立村(社区)“三职(五职)”廉洁档案,实行一人一档、专门保存,由镇纪委进行动态监管,有效掌握村干部廉洁自律情况。动态更新“村干部个人重大事项报告”,前移村干部监督管理关口。5 .开展农村党员干部违纪违法问题专项整治。集中整治农村党员干部赌博、酒驾等违纪违法突出问题,严格执行“三个一律”规定,做到从严处置、露头就打、快查快力、限时办结。坚持镇党委和纪委同频共振、同向发力,该歇职免职的第一时间处理,该党
6、纪处分的及时跟进措施,严防“小问题”成为“大祸害”。6 .开展农村干部作风问题专项整治。开展以“小”见严纠“四风”专项行动,聚焦建个“小圈子”、发张“小油卡”、利用职务便利耍点“小特权”、违规“小装修”等7个纠治重点,集中开展违规发放领取补贴、违规参与村级工程、赌博酒驾醉驾等问题清查行动,督促在职村干部对本届村(社区)换届(2020年11月)以来发生的违规行为进行自查申报,依规依纪分类开展整改处置。常态推进自查承诺,组织村干部签订自查承诺书,并在公开栏内进行公示,接受群众监督。聚焦享乐主义、奢靡之风作风顽疾,严肃查处农村干部违规公款旅游、收受礼卡礼金、借婚丧喜庆事宜敛财等问题。聚焦巩固拓展整治
7、形式主义官僚主义成果,严肃查处农村干部履职不力、推绕拖躲、优亲厚友等“不作为、慢作为、乱作为”问题,倒逼村干部真担当、善作为。7 .实施“廉和干群”工程。依托党日活动、远教平台等平台资源,开展廉洁文化主题培训教育,进一步增强村干部队伍的廉洁理念以及合作意识。建立村干部民主协商机制,构建互相配合、互相监督的运行体系,村委会、村监委自觉接受村党支部领导,村委会自觉接受村监委的监督。村“两委”干部发挥“领头雁”的作用,通过开展村干部和弱势群体“一对一”帮扶等方式,以身作则、身体力行,建立和巩固与村民的紧密联系,提升村民自治水平。(三)推行“清爽村务”,推进权力公开规范运行8 .推行村级组织分类议事决
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