XX县森林防火期内林区野外生产性用火审批制度.docx

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1、XX县森林防火期内林区野外生产性用火审批制度为加强我县森林防火期内林区野外生产性用火管理，消除森林火灾隐患，有效预防森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据中华人民共和国森林法森林防火条例XX省森林防火条例等相关规定，制定本制度。一、办理程序第一条森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害、造林炼山、烧荒、烧牧场等特殊情况确需野外用火的，应当向当地乡镇人民政府提出申请，经县人民政府批准同意后方可用火。申请材料应包括用火目的、地点、面积、时间、防范措施、用火单位或个人基本信息等并签订生产性用火安全保证书，经用火所在地乡镇人民政府现场查验合格、审核同意后提

2、交县林业局审核，经县林业局审核同意后提交县人民政府审批，县人民政府审批同意后单位或个人到县政务服务中心林业窗口领取林区野外生产性用火许可证。第二条按照“生态优先、因地制宜、因害设防”和森林火灾风险隐患排查的原则，各乡镇人民政府、国有林场可以对辖区内林区可燃物情况进行实地调研排查，统筹规划计划烧除隐患区域，在全面排查的基础上，制定林下可燃物清理方案，清理方案提交县林业局审核，县林业局审核同意的提交县人民政府审批。二、用火条件第三条开设防火隔离带要求：要视周边森林植被情况开设足够宽度的防火隔离带，同时清理干净防火隔离带内的杂物杂草。第四条对获批准取得林区野外生产性用火许可的，县林业局应及时向乡镇人

3、民政府反馈，乡镇人民政府应及时向村（社区）反馈，以便乡镇人民政府、村（社区）及时跟进做好用火监管。用火单位或个人用火时应当按国家有关规定安排人员监管和看守；用火结束后应当检查、清理火场，严防失火。第五条经批准在毗邻其他乡镇和村（居）民委员会地区野外用火的，用火所在地的乡镇人民政府应当将用火时间、地点、类型和规模，告知毗邻地区乡镇人民政府和村（居）民委员会。第六条在生态环境部门启动污染天气预警响应时段，应当停止“炼山”行为。县人民政府根据实际情况发布森林禁火令或者禁止林区野外用火通告，严禁一切野外用火，对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。第七条禁止在地表水饮用水水源一级、二级保护区内以

4、及农村饮用水水源保护范围内炼山，凡在该类区域范围内申请野外生产性用火的一律不予受理。三、用火监管第八条经批准野外生产性用火的，用火所在地乡镇人民政府应加强监管。四、用火报备第九条经县人民政府审批同意的所有林区野外生产性用火材料，由县林业局将审批文件扫描件等相关信息在用火前通过电子邮件向县森林防灭火指挥部办公室通报，并向市林业局报备。五、法律责任第十条森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，按照XX省森林防火条例第四十五条依法追究相关用火单位或个人责任。第十一条如未认真履行职责或因玩忽职守导致森林火灾事故的，按有关规定进行追责。六、实施日期及有效期限第十二条本制度自发布之日起实施，有效

5、期2年。附件：L林区野外生产性用火申请书2 .林区野外生产性用火申请审核表3 .林区野外生产性用火安全保证书4 .林区野外生产性用火许可证5 .森林防火计划烧除登记表附件1林区野外生产性用火申请书xx（单位）：本人（单位）在XX乡（镇）XX村（社区）XX队（屯）租用（自留）林地XX亩，种植XX树，轮伐期已采伐完毕，因迹地更新造林需要炼山，防火隔离带已按相关技术规范和标准开设完成并落实了XX名看护人员，XX台（把）工具，请相关部门给予批准办理相关手续。附：L申请单位的代码证或个人身份证复印件2 .林地权属证明材料复印件3 .林地位置图申请人（单位）：XX年XX月XX日附件2林区野外生产性用火申请

6、审核表申请人（单位）用火目的用火证编号号用火地点乡（镇）村（社区）林班小班地名纬度23经度107用火面积亩防火隔离带水平宽米毗邻单位县（市、区）镇村现场指挥员落实看守人员人落实扑火工具台（把）联系电话是否有纠纷是否有林木周边植被情况申请时间年月日计划用火时间年月日村委、社区提出的防灭火措施：提出防灭火措施的落实情况：审核意见：签名：单位盖章年月日乡镇人民政府提出的防灭火措施：提出防灭火措施的落实情况：审核意见：签名：单位盖章年月日县林业局提出的防灭火措施：提出防灭火措施的落实情况：审核意见：签名：单位盖章年月日附件3生产性用火安全保证书为确保林区野外生产性用火安全，本人（单位）承诺如下：1、聘

7、请有森林防灭火经验的人担任炼山指挥，确保林区野外生产性用火申请书上的看守人员及扑火工具落实到位；2、严格遵守林区野外生产性用火许可证的各项规定；3、确保生产性用火安全和参加生产性用火人员的人身安全；4、因不可预见的原因造成跑火或造成其它安全事故的,由本人（单位）负全部责任。申请人（单位）签名:年月日申请人（单位）住址:联系方式（手机）：附件4林区野外生产性用火许可证林区野外生产性用火许可证编号：号（单位盖章）值DCJ编万：V申请人（单位）姓名编号号申请人（单位）姓名用火目的防火隔离带水平宽米用火目的用火地点乡（镇）村（社区）屯林班用火面积亩用火地点现场指挥人姓名落实看护人员人用火时间月日用火面

8、积亩通报毗邻单位附近森林情况有效时间天防火隔离带水平宽米县人民政府审批意见：签发人：（单位盖章）防火隔离带验收人现场指挥人姓名用火时间年月日20年月B落实人数人附近森林情况通报毗邻单位有效时间天林区野外生产性用火要遵守下列规定：1、生产性用火要严格遵守“五不烧”的规定（即：未经批准不烧；未开好防火线不烧；未签发人林区野外生产性用火要遵守下列规定：1、生产性用火要严格遵守“五不烧”的规 定（即：未经批准不烧；未开好防火线不 烧；未准备好打火工具不烧；刮风、高温、 干旱天气不烧；无人看守不烧）。2、用火时应当安排人员监管和看守。当发 生跑火时应当立即拨打12119请求县森林 消防专业队处置，不得动

9、员残疾人员、孕 妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火 灾扑救的人员参加。3、点火应当从最高点开始，严禁从山腰、 山脚点火。4、申请用火人（单位）要检查炼山范围内 是否有人员作业，在确保绝对安全的情况 下用火，杜绝意外事故发生。5、用火前，必须向县森林防灭火指挥部办 公室（电话：6512765）及县林业局（电话 6522690）报告。准备好打火工具不烧；刮风、高温、干旱天气不烧；无人看守不烧）。2、用火时应当安排人员监管和看守。当发生跑火时应当立即拨打12119请求县森林消防专业队处置，不得动员残疾人员、孕妇、未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。3、点火应当从最高点开始，严禁从山腰

10、、山脚点火。4、申请用火人（单位）要检查炼山范围内是否有人员作业，在确保绝对安全的情况下用火,杜绝意外事故发生。5、用火前，必须向县森林防灭火指挥部办公室（电话：6512765）及县林业局（电话6522690）报告。6、林区野外生产性用火许可证在有效期内使用，超过期限无效，需重新办理。7、取得林区野外生产性用火许可证后，重点森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，当县人民政府发布森林禁火令或者禁止林区野外用火通告时，严禁一切野外用火。8、为确保生产性用火安全，要视周边森林植被情况开设足够宽度的防火隔离带，同时清理干净防火隔离带内的杂物杂草，且防火隔离带应该达到相关技术规范标准。9、

11、生产性用火结束后，用火人要组织人员对周围进行清理检查，在确保安全的情况下，方可撤离现场。6、林区野外生产性用火许可证在有效期内使用，超过期限无效，需重新办理。7、取得林区野外生产性用火许可证后，重点森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，当县人民政府发布森林禁火令或者禁止林区野外用火通告时，严禁一切野外用火。8、为确保生产性用火安全，要视周边森林植被情况开设足够宽度的防火隔离带，同时清理干净防火隔离带内的杂物杂草，且防火隔离带应该达到相关技术规范标准。9、生产性用火结束后，用火人要组织人员对周围进行清理检查，在确保安全的情况下，方可撤离现场。说明：此证一式两份，由县人民政府签发后，一份县林业局留档一份发给申请人（单位），由县林业局向县森林防灭火指挥部办公室通报以及向市林业局报备。附件5森林防火计划烧除登记表填报单位（盖章）：时间:序号地名经纬度地类植被计划烧除类别计划烧除面积或范围计划用火时间用火主体联系人及电话备注12356注：一、计划烧除类别：填写造林炼山等；二、计划烧除面积：单位统一用亩；三、计划用火时间：填写至月、旬