云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）.docx

《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）.docx（13页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、云南省促消费稳增长三年行动计划(20222024年)为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的战略部署，推动供需良性循环，激发消费潜力，促进居民消费持续恢复增长，结合我省实际制定本计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量供给引领创造新需求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进消费提质升级、下沉扩容，进一步发挥消费对经济循环的牵引带动作用。(二)总体目标通过3年左右努力，进一步

2、优化提升消费环境，提振消费信心、释放消费潜力、促进消费回补，实现消费环境、消费品质显著提升，城乡消费、新型消费蓬勃发展,高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。消费规模稳步扩大。努力扩大城乡消费规模，推动全省消费总量迈上新台阶。20222024年，社会消费品零售总额年均增长8%以上,实际工作中争取更好的效果。消费结构加快升级。以深化供给侧结构性改革为主线，培育消费发展新动能。20222024年，网络零售额年均增长25%以上,限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长35%以上。市场主体发展壮大。加大限额以上商贸流通企业的培育力度,发挥市场主体辐射带动作用。

3、到2024年,批零住餐企业达到47万家以上，其中限额以上企业8100家以上,年销售超过300亿元的商贸流通领军企业达到10家以上，年销售超过100亿元的商贸流通重点企业达到50家以上。二.主要任务（一）实施兴主体行动1.发展壮大骨干企业。支持骨干流通企业做大做强，加大限额以上企业培育力度，鼓励个转企、企升限，统筹资金对符合条件的新增批发、零售、住宿、餐饮限额以上企业（个体）给予支持。对总量排名靠前且增长较好的现有限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业进行奖励。新建、升级改造一批乡镇商贸中心、农集贸市场、专业市场。（省商务厅.省市场监管局，各州.市人民政府按照职责分工负责。以下均需各州、市人民政府负

4、责，不再列出）2 .积极扶持中小微企业。落实促进服务业领域困难行业恢复发展和帮扶中小微企业、个体工商户纾困发展有关政策，发挥行业协会、商会作用，为中小微企业提供个性化、定制化帮扶服务，切实纾难解困，不断壮大批零住餐行业市场主体。支持引导微商电商、短视频创作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册为个体工商户。（省商务厅.省市场监管局按照职责分工负责）3 .大力开展商贸领域招商引资。大力引进知名品牌首店、旗舰店、体验店、连锁店，鼓励国际品牌企业在我省开设直营门店、引入品牌工厂，提高中高端品牌的投放首位度。支持国际、国内知名品牌在我省开设独立法人企业或品牌首店，引进企业在我省举办具有国际、

5、国内影响力的大型新品发布活动。（省商务厅.省投资促进局、昆明海关按照职责分工负责）4 .积极培育本土品牌。加大对自主品牌、原创品牌和老字号的支持力度，将传统品牌建设与民族文化传承创新相结合，培育一批彝绣等民族工艺品品牌、区域公共品牌、文旅IP。推动老字号企业入驻主流电商平台设立云南老字号官方旗舰店，扩大云南老字号在国内市场覆盖面。鼓励老字号企业开发网络适销产品和旅游商品、伴手礼等文创产品，支持老字号企业走出去开拓市场。对新获得中华老字号、云南老字号称号的商贸流通企业，视工作开展情况给予适当支持。推动云南过桥米线等特色餐饮走出去，实施滇菜创新工程，提升滇菜品牌化系列化水平。支持餐饮企业升级配套设

6、施和加强服务体系建设，对符合条件的中央厨房项目给予资金支持。（省商务厅.省文化和旅游厅按照职责分工负责）（二）实施拓渠道行动5 .加快线上线下消费融合。推动互联网与各类消费业态紧密融合，鼓励传统商贸企业数字化转型、智能化改造和跨界融合。培育壮大电子商务市场主体，支持抖音、快手等直播电子商务基地加快发展，推动传统交易市场+直播平台等新业态健康有序发展。开展数字消费季系列活动，推动数字消费成为消费新增长点。扩大一部手机游云南平台影响力，鼓励发展智慧旅游。开展网络销售竞赛，对通过网络交易平台开展零售业务的企业,按照网络零售额排名给予奖励。（省商务厅.省文化和旅游厅按照职责分工负责）6 .开展网上购物

7、节活动。联动知名电子商务平台，在全省范围内开展网上购物推广活动。组织企业在美团、抖音等电子商务平台以及携程、一部手机游云南等平台，开展神券节、必吃榜等专题促销、直播带货等活动。在主流电子商务平台开设云品乐购专题，实施七彩云南、乐购好礼计划。组织限额以上商贸流通企业、三品一标、老字号、县域农产品公共品牌、非遗和优质旅游商品等产品入驻一部手机云品荟、一部手机游云南商城。（省商务厅.省文化和旅游厅按照职责分工负责）7 .支持会展经济发展。充分利用中国一南亚博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会期间南亚东南亚国家企业和商品玄集昆明的商机，打造一展逛遍南亚东南亚平台。持续建设完善中国（昆明）南亚东

8、南亚进口商品展示交易中心，实现保税商品展示和完税商品交易，打造集商贸、旅游、文化体验为一体的线上线下双向开放综合服务平台。加大会展业发展扶持力度，对各边境州、市举办边境经济贸易交易会、特色会展以及到我省举办的国际性、全国性展会活动等给予支持。（省商务厅省投资促进局按照职责分工负责）（三）实施强供给行动8 .加快培育消费新业态。进一步加大5G网络、数据中心、物联网等新型基础设施建设力度。鼓励无接触配送消费模式创新，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧景区、网上菜场等新零售业态，推广无人便利店、智能售货机等无人零售业态发展，鼓励发展信息消费。（省工业和信息化厅.省商务厅、省文化和旅游厅、省通

9、信管理局按照职责分工负责）9 .加快发展连锁经营。支持各州、市开展连锁经营建设试点，通过品牌连锁企业培育、数字化升级赋能、发展共同配送、促进便利店品牌化连锁化发展等重点任务，培育一批规模大、网点多、实力强的连锁经营企业，通过连锁经营整合服务民生的各类业态，优化商品服务供给，满足消费者多样化需求，促进零售、餐饮等传统服务业高质量发展。（省商务厅负责）10 .大力发展跨境电子商务。推进昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区和10个跨境电子商务园区扩量提质，开展保税展示+免税店前店后仓+线下自提等跨境电子商务零售进口模式。引导企业用好跨境电子商务零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法

10、，进一步促进跨境电子商务企业对企业直接出口、跨境电子商务出口海外仓监管模式发展。对新落户的跨境电子商务龙头企业按照在线交易额给予支持。推进跨境电子商务零售进口试点，满足国内消费需求。（省商务厅、昆明海关.省税务局按照职责分工负责）11 .促进内外贸一体化发展。推进内外贸产品同线、同标、同质，支持有意愿、有条件的企业对标国际标准提升产业链、供应链水平。在外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区等基础上，培育建设一批内外贸一体化改革试点产业基地，鼓励企业用好国内、国外两种资源，扩大国内、国际两个市场。搭建出口转内销平台，加快转内销市场准入，提升转内销便利化水平，引导外贸企业打造符合国际品质、适应国

11、内市场需求的新产品。（省商务厅.昆明海关.省税务局按照职责分工负责）（四）实施建载体行动12 .打造消费中心城市。支持昆明建设面向南亚东南亚国际消费中心城市。鼓励有条件的州、市依托自由贸易试验区等，与国（境）外机构合作建设涉外消费专区。支持建设边境特色消费城市，改善基础设施和服务环境，打造口岸消费特色街区o推动优化免税店布局，对具备条件的重点口岸，按照规定和程序组织开展境外旅客购物离境退税工作。（省财政厅.省商务厅.昆明海关.省税务局按照职责分工负责）13 .积极打造特色商圈。鼓励各州、市立足本地旅游、文化、民族、沿边开放等优势，以历史文化、餐饮美食、文化创意、国际购物、旅游休闲等为主题，结合

12、夜间文化和旅游消费集聚区建设，打造各具特色、错位发展的特色商圈。加快一部手机逛商圈在全省推广应用，鼓励对商圈开展数字化升级改造，增强综合服务功能，打造智慧商圈。持续开展步行街改造提升，打造一批环境优美、管理规范、业态丰富、功能完善、智慧便利、特色鲜明、底蕴深厚的步行街。对被商务部门新认定为省级示范商圈（特色商业街区）、省级示范步行街的给予资金支持。（省住房城乡建设厅、省商务厅按照职责分工负责）14 .打造一刻钟便民生活圈。鼓励各州、市结合旧城改造和城市更新，推动便民商业设施进社区，打通便民服务最后一公里。优先配齐居民生活基本保障类业态，不断丰富社区商业业态、补齐设施短板、创新服务能力，打造一批

13、布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的一刻钟便民生活圈，对列入国家级、省级的一刻钟便民生活圈试点城市分别给予资金支持。（省民政厅.省住房城乡建设厅.省商务厅.省市场监管局按照职责分工负责）15 .大力发展夜间经济。鼓励夜间经济业态向多元化发展，把培育壮大夜间消费与美丽县城、特色小镇、旅游景区、度假区建设结合起来，不断丰富城市夜间经济业态，大力发展夜游、夜娱、夜品、夜购等消费促进活动，进一步提升全省中心城市夜间消费占比，打造一批夜间文化和旅游消费集聚区。（省住房城乡建设厅、省商务厅.省文化和旅游厅、省市场监管局按照职责分工负责）16 .加快推进县域商业体系建设行动

14、。以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和农村物流配送三点一线为重点，鼓励连锁商贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，整合现有县乡村电子商务服务网点，健全县乡村物流配送体系，加快补齐农村商业设施短板，引导商贸流通企业转型升级，提高村镇生活服务便捷性和服务质量，不断强化县域商业承载力和发展活力，推动县域商业高质量发展。积极争取中央资金支持建设一批县域商业建设示范试点。（省商务厅、省供销合作社联合社按照职责分工负责）（五）实施惠民生行动17 .促进大宗商品消费。以汽车、家电为重点提振大宗消费，开展新能源汽车下乡活动。鼓励有条件的州、市对消费者以旧换新购买小汽车（含新能源车）给予一定补贴;支持各州、市

15、对居民购买新车（乘用车）给予补贴。开展家电以旧换新及下乡活动，鼓励各州、市联合生产厂家和家电销售企业实施家电以旧换新和智能产品补贴。鼓励金融机构对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品提供信贷支持。（省工业和信息化厅、省商务厅、人民银行昆明中心支行按照职责分工负责）18 .打造促消费活动品牌。持续开展云集好物及彩云系列促消费活动，举办彩云购物节。鼓励各州、市结合民族节庆、突出地方特色，组织开展彩云系列消费券发放活动，积极整合行业协会、金融机构等资源，组织商贸流通企业参与彩云购物节、云南名特小吃节等系列消费促进活动。对各州、市组织举办促消费活动,按照活动规模及成效等给

16、予一定比例资金支持。（省商务厅负责）19 .保障基本民生消费。建立完善重要商品收储和吞吐调节机制，持续做好日常监测和动态调控,落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施。鼓励大型商贸流通企业在突发疫情、地震等情况下采取增加商业库存、线上下单线下配送、设置社区移动售卖点等方式保障生活必需品市场供应，对市场保供贡献突出的企业，视工作开展情况给予适当支持。（省农业农村厅.省商务厅、省市场监管局、省粮食和储备局按照职责分工负责）（六）实施优环境行动20 .进一步优化营商环境。优化商贸流通企业证照审批流程，提高审批效率。简化需经公安机关批准安全许可的大型活动审批流程，对同一场地举办相同内容的多场次大型活动，且活动为相同主办方和参展商的，实行1次许可。选择具备